湖南省岳阳市人民政府


岳政发[2003]8号
岳阳市人民政府岳阳军分区关于印发《岳阳市随军家属就业安置办法》的通知



各县、市、区人民政府、人武部，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区，预备役三团，市直各单位：
现将《岳阳市随军家属就业安置办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○三年五月二日

岳阳市随军家属就业安置办法

第一条 为妥善安置驻岳部队随军家属，保障其劳动就业，促进部队和民兵预备役建设，根据国家和省有关规定，结合岳阳市实际，制定本办法。

第二条 经部队师（旅）以上政治机关批准随军的家属，在配偶服现役期间，适用本办法。

第三条 本市行政区域内的国家机关、事业单位以及国有企业、合资企业、民营企业等（以下统称用人单位），都有接收安置随军家属的义务，按照本办法，必须完成当地政府有关部门每年下达的随军家属安置任务。

第四条 各级人事、劳动保障部门是负责随军家属就业安置工作的主管部门。各级民政、公安、教育、财政、工商、税务、编制等部门协助落实本办法。各级“双拥办”和驻军政治机关是安置随军家属就业的协调机构。

第五条 随军家属就业安置，应本着就地就近、专业对口、效益较好的原则，坚持行政调配与市场调节相结合，实行指令性安排与双向选择、自谋职业等相结合的安置办法。

第六条 驻军政治机关应在每年12月底前与当地人事、劳动保障部门衔接下年度需要安置的随军家属计划名单。各县、市、区人事、劳动保障部门根据部队所提供的名单，提供职业介绍和培训，指导和推荐就业，积极协调用人单位，通过现场办公、举办专题招聘会等形式，促进随军家属就业。

第七条 凡有接收随军家属就业安置任务的单位，不得拒绝接收指令性安置的随军家属，也不得收取任何接收费用。

第八条 随军前属于干部身份的随军家属，按属地原则，由驻军政治机关与各级人事部门联系安置，原在行政事业单位工作五年以上的原则上可优先在行政事业单位安置。对在部队荣立二等功以上人员、被大军区级单位授予荣誉称号和地方省级人民政府授予抗洪抢险模范的军人的家属予以重点照顾。

第九条 随军前属职工身份的随军家属，由驻地劳动保障部门按以下原则安置：
（一）根据企业、事业单位的规模、职工人数，按一定比例确定安置指标，下达安置任务，由相关单位接收安置；
（二）有用工需求或新建、扩建的企业、事业单位招（聘）用人时，在同等条件下，应优先安置随军家属；
（三）对经有关部门批准的解困转制重点企业及关、停、并、转企业和事业单位原则上不下达安置指标。

第十条 随军前无工作单位的随军家属，经公安部门审批办理入户手续后，可到当地劳动保障部门所属就业机构登记，由就业服务机构优先推荐就业（随军家属将档案委托就业服务机构保管的，按标准减收50%的管理费），当地政府有关部门应在3年内为其提供一次就业机会。对有一定专长或经过职业培训的随军家属可按第九条规定安置。

第十一条 国家机关、事业单位、社会团体有编制空缺的，在同等条件下，应优先安置随军家属。

第十二条 用人单位接收随军家属时应与随军家属签订3年以上劳动合同，随军家属本人要求签订短期劳动合同的，应予以允许。用人单位接收安置的随军家属，在签订劳动合同之日的一个月以内，必须到同级劳动保障部门办理录用登记备案手续。用人单位在合同期内，不得随意解除或终止随军家属的劳动关系。

第十三条 用人单位在优化组合或竞聘上岗时，在同等条件下，应优先安排随军家属。单位裁员时，一般不得裁减随军家属。随军家属确因企业停产或生产经营有困难等原因被裁减的，应按国家有关政策规定，享受失业保险待遇。

第十四条 企业要严格执行劳动保障部《关于加强国有企业下岗职工管理和再就业服务中心建设有关问题的通知》（劳社部发[1998]8号）关于“有生产任务的企业，一般不安排现役军人配偶下岗”的规定。随军家属确因所在企业破产、停产下岗的，企业或当地劳动保障部门应按照有关政策规定，在保障其基本生活的同时，在1年内至少提供一次免费职业指导、三次免费职业介绍；对参加技能培训的下岗随军家属，提供一次免费或部分免费的职业培训，并优先推荐其再就业。

第十五条 因单位撤销、破产、倒闭、停产、歇业等原因待业、失业、下岗的随军家属，由原单位上级主管部门安置，或交当地人事、劳动保障部门安置。

第十六条 随军家属在待安置期间，由所在地民政部门比照当地城市居民最低生活保障制度规定，纳入低保范围。

第十七条 鼓励和支持随军家属自谋职业。随军家属申办个体工商户从事经营活动的，比照省、市有关文件，自工商部门批准其经营之日起，3年内可以免缴登记类、证照类和管理类的行政事业性收费；自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税和个人所得税。

第十八条 为安置随军家属就业新开办的企业，按国务院、中央军委国发[2002]19号文件规定，自领取税务登记证明之日起，3年内免征营业税和企业所得税。

第十九条 各级人事、劳动保障部门所属的就业服务机构，为随军家属提供求职、招聘、就业指导等职业介绍服务，一律免收服务费；随军家属经批准参加就业培训的，可免收相关费用。初次就业的随军家属，参加岗前培训，所需经费原则上由个人和用人单位承担，对家庭经济确有困难的，可酌情减免培训费用。对部队组织的随军家属就业培训班，人事、劳动保障部门应在师资、设备和经费方面给予支持，对培训合格者，发给相应证书，并优先推荐就业。

第二十条 积极支持部队内部安置随军家属，在营区服务网点、家属工厂就业的随军家属，驻地人事、劳动保障部门及所属的就业服务机构，应及时为其办理工作关系挂靠、档案管理等手续，指导其所在单位做好社会保险关系的接续工作，并允许随军家属以个人身份参加养老、医疗保险，缴纳基本养老、医疗保险费，并减收50%的各项管理费用。现役干部转业或调动工作时根据需要应及时为其家属办理随调手续。

第二十一条 各级政府要把随军家属就业安置工作摆上重要议事日程，结合本地实际，制订具体措施和办法，并监督检查有关政策落实情况。各部队要主动配合地方政府和用人单位，做好随军家属的劳动就业和社会保障工作，要教育和引导随军家属转变择业观念，提高劳动技能，并为其就业创造条件。

第二十二条 拒绝履行接收安置随军家属工作义务的单位，由当地人民政府或人事、劳动保障部门给予批评、责令限期改正，情节严重者，除对其单位领导成员作未完成任期目标论处外，并暂停为其办理人员招聘、调配手续，直至改正为止。

第二十三条 对随军家属安置工作成绩显著的县、市、区人民政府和人事、劳动保障等有关部门给予表彰、奖励。对未完成随军家属就业安置任务或落实随军家属社会保障不好的县、市、区或单位，不得评为“双拥”模范城或“双拥”工作先进单位。

第二十四条 随军家属接到人事、劳动保障部门工作安置通知后，应在规定时限内到指定的部门办理有关手续，逾期不办理手续或不服从安置的，人事、劳动保障部门不再负责安置。

第二十五条 随军家属自找接收单位，用人单位同意接收的，人事、劳动保障部门应及时办理有关手续。




河南省新乡市人民政府办公室


新乡市人民政府办公室关于印发《新乡市政府网站管理办法》的通知


新乡市人民政府网站

各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门及直属事业单位：
　　为规范和加强我市电子政务门户网站及政府网站建设工作，市政府办公室制定了《新乡市政府网站管理办法》，并已经市政府同意，现印发给你们，请按照办法要求，加强对本单位网站的管理。
　　各单位于7月15日前，将网站登记备案表及建设维护计划报市政府信息中心审核登记。（地址：人民东路甲1号行政办公大楼17层1718房间，电话：3696062 2328820）市政府办将根据各单位网站的建设、维护和管理情况进行年度考核、通报。

二OO五年六月八日

新乡市政府网站管理办法

　　第一章　　总　　则

　　第一条 为规范和加强政府网站的管理，保证其安全、有效、可靠运行，根据《保守国家秘密法》、《计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《互联网信息服务管理办法》、《河南省计算机信息系统安全保护暂行办法》等有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　 本办法所称政府网站是指由市、县（市）区政府、市政府各部门及直属事业单位（以下简称各单位）建立的通过国际互联网面向社会公众的网站。
　　第三条　各单位应积极主动实施政府上网工程，建立并完善政府网站，通过信息发布、政策查询、在线服务、网上办公等形式，宣传党和政府的方针、政策，及时准确地发布有关规定和政策措施，为社会各界提供公开、透明、高效的政务和公益性信息服务。
　　第四条　政府网站建设应当坚持“统筹规划，统一标准，资源共享，安全保密”的原则。
　　第五条　政府网站建设应当坚持以需求为导向、以应用促发展的原则，从实际出发，突出重点，体现特色，规范运作。
　　第六条　政府网站应当与政府形象相一致，发布机关应对其发布信息的真实性、完整性、可靠性、准确性、安全性负责。
　　第七条　政府网站建设应当遵守国家法律、法规、规章和相关政策。

　　第二章　组织管理

　　第八条　本市政府网站由新乡市电子政务外网门户网站和各单位的子网站组成。市政府门户网站是我市各级政府面向公众和企业发布政府信息、实行政务公开、受理行政审批，提供“一站式”服务的核心和枢纽，是全市统一的社会服务与监督窗口。
　　第九条　市政府办公室是市政府门户网站及本市政府网站的主管部门。各县（市）区政府和市政府各部门、直属事业单位要切实负起各自政府网站及所属部门网站建设和管理责任。市政府信息中心作为政府网站的管理机构，具体承担市政府网站的建设、运行、维护和日常管理任务，并负责为各单位提供政府网站的网络环境和技术支持。
　　各单位网站由其行政首长负总责，并确定一名主管领导分工负责；其具体工作应明确专门机构、专门人员负责日常管理（包括本单位上网内容的收集、整理、审查、更新和网站日常维护工作），并在市政府信息中心登记备案。登记内容变更时应当及时通知市政府信息中心。
　　政府网站的建设、运行、维护和日常管理应有技术和资金保障。
　　第十条　从事政府网站运行、维护、管理的工作人员应具有较高的政治素质、政府工作意识、一定的专业技术素质，并取得相应资质证书。

　　第三章　　网站内容和形式

　　第十一条　各单位网站应当在内容和形式上与市政府门户网站协调一致。各单位网站栏目的设立和上网的内容由本单位确定，市政府办公室对各栏目的内容及信息的更新情况进行跟踪监督，提出改进意见和完善措施。
　　第十二条　政府网站向社会发布相关政务信息遵循“合法、真实、便民、及时、无偿”的原则。
　　第十三条　政府网站内容以政务公开、网上办公、便民服务为主，除法定保密事项外，网站应公开下列政务信息：
　　（一）本单位机构设置、法定职责、主要负责人、办公地点和联系方式（包括对外的电子信箱）；
　　（二）本单位负责贯彻实施的法律、法规、规章和规范性文件；
　　（三）本单位职责范围内行政许可项目和行政服务项目（包括进入和未进入行政服务中心的）、办理程序、办理条件、办理时限、办理地点、法律或政策依据及承办科室（机构）；
　　（四）本单位管理事项中的行政事业性收费项目和经营服务性收费项目、收费标准、收费依据及承办科室（机构）；
　　（五）本单位按规定应向社会发布的公告、通知等；
　　（六）有关工作纪律、服务承诺，以及违诺违纪的投诉途径、处理办法等；
　　（七）服务对象依法享有的权利、义务；
　　（八）各部门和直属事业网站应公开与本市经济发展、基层单位、企业、公众有密切关系的重大事项和政策规定；
　　（九）各县（市）区政府网站应宣传介绍本地社会、经济发展状况和促进本地社会、经济发展的举措；
　　（十）其他应予公开的事项。
　　各单位应积极创造条件，逐步实现面向公众和企业的网上受理、网上审批系统。
　　第十四条　实行政务信息报送及统一发布制度。各单位需向社会发布的通知、规定、公告及重大活动、重要会议等，除在电视、报纸、广播等媒体发布外，同时应在其政府网站予以发布。其内容经本部门主管领导审核、签字后报送市政府信息中心，在政府门户网站同时发布。
　　第十五条　政府网站应开设咨询窗口或公众电子信箱，通过网站为社会公众提供职责范围内的咨询服务，并安排专人及时答复咨询请求；按照“分级管理，归口办理”和“谁主管，谁负责”的原则，由市政府门户网站转去的公众电子邮件，各有关单位应在5个工作日内予以回复。
　　第十六条　政府网站应建立网站信息更新维护责任制，做好信息资源组织和更新维护工作，并做好记录，确保网站的信息全面、准确、及时、实用。
　　第十七条　政府网站应建立信息上网审批制度，上网信息应有单位行政负责人或分管领导审批签字。
　　第十八条　政府网站应加快推进网上办公服务，具备网上办理条件的应将行政管理事项实行网上办理，在网站上提供管理事项表单和范本的下载，并将办理结果及时告知申请人，需要公示的还应当在网站及时公布结果并提供查询服务。
　　第十九条　政府网站的数据资源适宜公众查询的，应当在其网站上开发相应的数据库，提供查询和检索服务。
　　第二十条　政府网站不得与不良网站、非法网站建立链接，也不得从事与政府网站不符的活动。发布、转载其他媒体新闻应遵守国家、省和本市的有关规定。
　　第二十一条　任何单位和个人不得利用政府网站散布含有危害国家安全和社会稳定的信息，不得泄露国家秘密，不得宣扬暴力、色情等内容。

　　第四章　　网站域名规范和运行维护

　　第二十二条　政府网站的域名管理应遵循以下规范：
　　（一）市政府门户网站的主域名为www.xx.gov.cn,中文域名为新乡市人民政府公众信息网；
　　（二）政府各部门网站的域名为www.XXX.xx.gov.cn,其中XXX为各单位英文名称或者汉语拼音名称字头的组合；
　　（三）各县（市）、区政府网站的域名为www.XXX.xx.gov.cn,其中XXX为各县（市）、区英文名称或者汉语拼音名称字头的组合；
　　（四）各单位也可根据《中国互联网络域名注册暂行管理办法》的相关规定，申请独立的域名。
　　第二十三条　政府网站的运行维护应当遵守下列规定：
　　（一）在市政府门户网站采用虚拟主机或主机托管方式的单位，网站安全及网络管理由市政府信息中心负责，信息维护由本单位负责；
　　（二）采用其它方式建立网站的单位，网站安全及网络管理由本单位负责；
　　（三）政府网站应保证全天开通，方便公众访问。

　　第五章　　网站安全管理

　　第二十四条　政府网站的建设和运行应严格遵守国家和省、市有关互联网信息安全保密要求，建立健全系统安全保密管理组织和各项管理制度。
　　第二十五条　各单位应根据国家、省有关保密的法律、法规和规章规定，制定上网信息发布审核制度，规范上网信息发布工作，严禁涉密信息上网。
　　第二十六条　各单位应根据《互联网信息服务管理办法》和《互联网电子公告服务管理规定》的有关规定，加强网上互动内容的监督，确保信息安全。
　　第二十七条　载有涉密信息的计算机不得接入互联网，与互联网相联的计算机应与内部局域网实施物理隔离。

　　第六章　　奖惩办法

　　第二十八条　市政府将根据各单位网站的建立、维护、管理和上报门户网站信息质量、数量等实行年度评比制度，对在年度评比中优胜的单位和个人给予通报表彰。
　　第二十九条　有下列情况之一的，市政府将给予通报批评；情节严重的，对责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）未明确网站工作主管领导和网站负责人的；
　　（二）未向市政府信息中心登记备案的；
　　（三）上网内容出现较多错误或内容虚假的；
　　（四）不按规定公开政务信息和更新上网信息，经指出在规定期限内仍不改进的；
　　（五）未按规定要求回复公众电子邮件的；
　　（六）将应予保密的信息在网上公开，造成失密泄密的；
　　（七）有其他违反规定行为的。

　　第七章　　附　　则

　　第三十条　本办法由市政府办公室负责解释。
　　第三十一条　本办法自印发之日起施行。