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乌纱帽抵刑-免职处分与侵吞国家10万是否对称?/王卫洲

时间:2024-07-16 00:31:15 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:8446
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中央网络电视台报道: 1月7日,有媒体报道称,山西省疾控中心人事科科员王烨2011年7月于山西省中医学院本科毕业,10月入职省疾控中心;但其5年前入大学时即从省疾控中心每月领取由财政全额拨付的基础薪、生活补贴及住房公积金等,大学5年的学费亦由省疾控中心承担。该事件经报道后引发社会广泛关注,山西省纪委会同省委组织部、省人力资源和社会保障厅迅速组成调查组,及时开展调查审核。1月14日,经山西省纪委常委会研究决定,给予当事人静乐县县委书记杨存虎党内严重警告处分;15日,山西省委常委会做出上述免职决定。
县委书记的女儿凭空领取10万元的资金,明显属于虚构事实、隐瞒真相,根据《中华人民共和国刑法》的规定:“诈骗公私财物,数额较大的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并罚金或者没收财产。本法另有规定的,依照规定。” 县委书记的女儿五年之久凭空领取国际财政资金,显然是知道资金来源不合法的,但仍然主动领取显然是非法占有为目的,虚构事实隐瞒真相骗取国家资金,明显构成诈骗罪。
而该县县委书记,利用自己的职权为其女儿办理凭空领取国家资金,一个免职的行政处分显然是不对称的,根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条规定:国家工作人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的,是贪污罪。第三百八十三条 对犯贪污罪的,根据情节轻重,分别依照下列规定处罚:(一)个人贪污数额在十万元以上的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,可以并处没收财产;情节特别严重的,处死刑,并处没收财产。
该县委书记虽然没有直接领取涉案款项,但是其利用权力将款项 分配到其女儿手中,显然也属于骗取侵吞、骗取国家公共财物的行为,贪污数额在十万元以上,依法应当至少十年以上有期徒刑才对,为何以免职来了事,难道古代“刑不上大夫”的刑罚原则今日还有效吗?如果一个普通老百姓骗取国家资金十万元被发现,会不会以行政处分了事?
事实上凭空领取国家财政工资的公职人员目前已经到了泛滥的程度,据悉很多政府部门都有一批所谓“内退”的工作人员,什么都不用做,每月按时发工资,这类人员以及其周边的人都习以为常。
从经济政治利益上来讲县委书记的乌纱帽也许远远超过了十万元人民币,十万元县委书记拥有的资产的九牛一毛,对县委书记来讲为区区十万元丢了官是大大的不值,但是我们却不得不质疑,乌纱帽能不能抵刑?古有刑不上大夫,今有刑不上县官,我们刑法难道仅仅是老百姓制定的吗?
本案中杨存虎书记所应承担的法律责任绝非一个行政处分可以代替,而且本案案中有案,杨存虎书记的女儿在山西省疾控中心领取工资已达五年之久,这么长时间里省疾病中心财务人员难道就没有发现其中的问题?省疾病中心的领导难道不知道本单位工作人员都是谁吗?这么多人对杨存虎书记的女儿非法骗取国家财物视而不见是何原因?
在媒体曝光后,山西省纪委会同省委组织部、省人力资源和社会保障厅迅速组成调查组,如果媒体不曝光山西省纪委、组织部、人力资源部门还会调查吗?国家机关的查处为什么一直到媒体曝光之后才立案查处,如果媒体不曝光纪委就嗅觉不到县委书记的违法违纪行为吗?这不由让我想起山西焦煤集团白培中事件,经抢劫事件发生后才发现白培中贪污贿赂之事,如果没有抢劫案件白培中侵吞国家的财物竟无人知悉,纪检部门的嗅觉灵敏度竟然赶不上小偷、赶不上媒体,只有曝光后全世界的人都知道后,纪检部门才开始知道!
现在的社会公务员的工资有多少钱?可是有几个领导不是住豪宅、开好车,连小学生都想着长大以后当贪官,纪检部门为何总是等待媒体曝光再出手,难道媒体比检察院、纪委更管用吗?任此事态发展不如直接将纪委的职能移交给媒体以便于更快更好的处理问题。

关于提高国内行李赔偿额和临时生活补偿额的通知

民航局


关于提高国内行李赔偿额和临时生活补偿额的通知
民航局


各管理局、航空公司:
近年来由于我国物价的调整,外汇率的变动以及民航国内航空运价的调整,民航现行的国内行李运输赔偿额和旅客临时生活用品补偿额出现偏低的情况。为了改变这种状况,现决定,将国内行李运输赔偿额和旅客临时生活用品补偿额作如下调整:
1.持国内公布票价客票的旅客,行李赔偿额由原每公斤10元提高到每公斤40元,持国内折扣票价客票的旅客,行李赔偿额由原每公斤10元提高到每公斤25元。
2.持公布票价客票的旅客,临时生活用品补偿费由原来20元提高到30元,持折扣票价客票的旅客,临时生活用品补偿费由原来5~10元提高到15元。
此规定自一九八六年九月一日起执行。



1986年8月2日

铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市电力杆线迁移管理暂行办法的通知

安徽省铜陵市人民政府办公室


铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市电力杆线迁移管理暂行办法的通知
铜政办〔2006〕74号

县、区人民政府,市有关单位:
现将《铜陵市电力杆线迁移管理暂行办法》印发给你们,请认真遵照执行。
铜陵市人民政府办公室
二○○六年八月十七日

铜陵市电力杆线迁移管理暂行办法
第一条 为适应我市经济建设快速发展的需要,确保电力杆线按时迁移,保障供用电安全,根据国家、省保护电力设施的法律、法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内市政道路、广场、高速公路、城乡公路及开发区、循环经济园区建设涉及的所有电力杆线迁移活动。
第三条 按照“统一标准、分类补偿、共同负担”的原则,明确电力杆线迁移补偿标准和分摊机制。
第四条 电力杆线迁移的审批程序:
(一)城市道路等基础设施涉及电力杆线迁移的,由杆线的产权单位提出具体迁移意见以及规划设想,提交城市道路建设方和道路规划设计单位,纳入城市道路杆线综合规划统筹安排,综合平衡,并与城市道路建设同步实施。
(二)城乡道路建设,由项目建设单位委托管线综合规划设计与道路设计同步,并报规划部门审批。
其中:单体管线规划许可证可在管线单位补送单体管线施工图后由规划部门补发。
(三)其它工程按规划程序办理。
第五条 电力杆线迁移费用承担标准:
(一)市政道路(含园区道路)、广场、高速公路、国道、省道、重要县道10KV及以下架空电力杆线承担标准
在10KV及以下架空电力杆线迁移中,对于混凝土电杆,项目建设单位按2000元/杆、1000元/拉线(其中380V按1500元/杆、500元/拉线)对供电公司进行补偿,其余由供电公司承担;对于迁移后采用钢管塔的,项目建设单位按2.5万元/塔对供电公司进行补偿,其余由供电公司承担。
(二)园区企业用地范围内电力杆线迁移,建设单位按工程材料费、人工费、税金三项费用之和对供电公司进行补偿,其余由供电公司承担。
(三)经市政府批准,确需下地的10KV及以下电缆下地工程费用承担标准
1.土建主管道由道路建设方负责施工并承担其全部费用。
2.10KV配电设施的购置及施工由供电公司负责组织实施,建设单位按工程材料费、人工费、税金三项费用之和的70%对供电公司进行补偿。
(四)需迁移35KV及以上电力杆线费用承担标准
项目建设单位按工程成本(材料费、人工费、税金三项费用之和)对供电公司进行补偿,其余由供电公司承担。
(五)农村“村村通”工程费用承担标准
比照前述标准,给予适当降低。
(六)上述各项电力工程勘测设计由供电公司负责,设计费用由供电公司和建设单位各承担50%费用。
第六条 其它局部需下地的电力杆线由供电部门负责设计,管沟土建费用由建设单位承担;电缆线铺设、电杆移位、序化梳理等由供电部门负责实施,并独自承担费用。
第七条 县、区政府是高速公路、国道、省道、重要县道及农村“村村通”工程电力杆线迁移的主体单位,负责辖区内电力杆线迁移工作;杆线权属单位负责在拆迁时限内(公路征迁公告的时限)完成杆线拆迁。
第八条 本办法由市政府法制办负责解释。
第九条 本办法自公布之日起执行。