关于印发《机械工业部机关配备和更换小汽车的规定》筹办法的通知
机械部
关于印发《机械工业部机关配备和更换小汽车的规定》筹办法的通知
1997年11月6日，机械部
机关各司局：
现将《机械工业部机关配备和更换小汽车的规定》和《关于加强现有车辆使用管理的暂行规定》印发给你们，请照此办理。
附件一：机械工业部机关配备和更换小汽车的规定
根据中共中央、国务院《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若于规定》及部党组实施意见和中共中央办公厅、国务院办公厅、国务院事务管理局有关国家机关车辆配备和更换的规定，结合我部实际情况，对部机关车辆的配备和更换作如下规定。
一、严格按照中办发（1994）14号文件中规定的标准配备和更换车辆。
二、领导干部在任同一职务期间，已按规定标准配备的小汽车，五年内不准更换。使用五年以上，能够使用的要继绫使用。经主管部门和交通管理部门鉴定，达到更新和报废标准的，可按有关规定和程序购置新车。
三、领导干部变动工作岗位的，能在现有车辆中调配使用的，不再新购置车辆。调配不开的，可按照有关规定和程序购置新车。
四、机关公务用车，实行编制管理，有计划地按照有关规定和程序更新报废车辆。
五、部机关各单位不得以任何理由长期借用、占用部直属企事业单位的车辆，不准公车私用。对现已借用，占用的部直属企事业单位的车辆要立即清退。
附件二：关干加强现有车辆使用管理的暂行规定
为加强对现有车辆的使用管理，严格执行用车制度，防止公车私用，特制定本规定。
一、部机关现有车辆的使用，要严格按部机关用车暂行规定执行。
二、机关各司局必须严格按规定用车，不得假借工作名义要车办私事，不得私自扩大用车范围。需超范围使用交通处车辆时要经服务局主营领导批准。
三、驾驶员不得私自将车辆交给他人驾驶，因私自借车发生的交道事故，将追究车主责任，所造成的经济损失也由车主个人承担。
四、驾驶员本人因特殊情况需要用车时，必须要经单位主管领导同意。车辆用完后要报告并及时开回机关停放。私自开车外出，一旦发现要扣除当月资金，并给予下岗一周的处罚。
五、执行晚间外事活动，节假日值班的车辆，能否开回家，由主管领导及调度酌情批准。
六、为保障领导工作用车，专用车辆可存放住地车库和单位。住地离机关较远的班车驾驶员，晚间将班车开回机关存放后，为保证次日早上班车正点，经主管领导批准，可将小车开回家。公用车除执行晚间外事活动和经领导批准的情况外，一律在部大院内停放，不准私自用车。
七、机关各司局的自有车辆也应严格按照以上规定精神执行。
铜川市城市排水设施使用费征收管理暂行办法
陕西省铜川市人民政府
铜川市城市排水设施使用费征收管理暂行办法
（1997年7月21日铜川市人民政府令第3号发布）
第一条 为了加强城市排水设施管理，确保城市排水设施的正常维护和运转，根据国家物价局、财政部《关于征收城市排水设施使用费的通知》及《陕西省征收城市排水设施使用费暂行规定》，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法所称城市排水设施，系指城市排水管网、排水泵站、污水处理厂，以及由市政工程管理部门管理的河和沟渠。
第三条 征收范围
１、凡在城市规划区范围内，直接或间接向城市排水设施排放污水、废水的企事业单位和个体经营者，不论其隶属关系如何，必须按本暂行办法缴纳排水设施使用费（以下简称排水费），
２、对大、中、小学校（不含校办工厂、职业学校）、幼儿园、托儿所、敬老院、医院等社会福利事业单位和城市居民暂不征收排水费。
第四条 排水费征收计量，以排水单位用水量的85％计征。产品以水为主要原料的行业，可按扣除产品用水量后的85％计征。
第五条 排水费征收标准
工业交通企业每吨0.16元；商业、服务行业每吨0.12元；行政事业单位每吨0.08元。
第六条 排水费征收办法
１、排水费由市城市建设行政主管部门负责征收，委托市自来水公司和市水资源监测站征收。市自来水公司负责其供水单位的排水费的征收；市水资源监测站负责自备水源单位的排水费的征收。
２、排水费按月征收。缴费单位在接到收费通知后，应及时交纳，超过十五天不缴纳者，每逾期一日，增收0.1％的滞纳金。
第七条 工业企业单位缴纳排水费，由生产成本的企业管理费中列支。商业流通企业缴纳排水费，由商品流通费中列支。
第八条 排水费的管理按照《铜川市行政事业性收费管理暂行办法》执行。
排水费应在市财政专户储存，专项用于城市排水设施的养护维修、更新改造和正常营运管理。
年度收费计划由市城市建设行政主管部门会同市财政部门在年初核定，其中9％留作收费单位的业务支出、科学研究、推广新技术、购置新设备和人才培训。1％上缴省建设厅，用于排水行业综合管理；其余资金使用由市城市建设行政主管部门会同市计划部门、财政部门与其它城建资金一起统筹安排，并纳入城市建设年度计划，不得挪作它用。
第九条 按本规定征收的排水费用于城市排水设施建设的，免征固定资产的投资方向调节税。
第十条 各收费单位应到市物价部门办理《收费许可证》，并使用省财政厅统一印制的收费票据。
第十一条 本暂行办法由市城乡建设委员会负责解释。
第十二条 铜川新区、各建制镇参照本办法执行。
第十三条 本暂行办法自发布之日起施行。凡本市以往有关规定与本暂行办法不一致的，以本暂行办法为准。
关于进一步加强房地产市场监督管理的通知
国家工商行政管理局
关于进一步加强房地产市场监督管理的通知
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
近年来，随着房地产市场的迅速发展，各地工商行政管理机关积极参与监督管理，有力地维护了房地产市场秩序，取得了较好的社会效果。但是，目前在房地产市场交易秩序方面仍然存在一些普遍性的问题，如非法倒卖房地产、无照和超范围经营房地产、房地产交易合同不规范、房地
产虚假广告时有发生、房地产租赁经营中税费流失等。为进一步加强工商行政管理机关对房地产市场的监督管理，规范市场交易行为，促进我国房地产业的健康发展，依据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》、《
中华人民共和国企业法人登记管理条例》等法律、法规，现就房地产市场监督管理的有关问题通知如下：
一、工商行政管理机关在房地产市场管理中的主要职责
根据国务院确定的参与监督管理各类生产要素市场的职责，工商行政管理机关在参与房地产市场监督管理中的具体职责是：
1、参与制订房地产市场有关法律、法规；
2、对房地产市场经营主体资格进行审核，办理其登记注册手续，核发营业执照；
3、对集中交易的房地产市场进行登记注册，颁发《市场登记证》；
4、规范房地产买卖、租赁等经济合同文本，对房地产交易合同进行监督管理和鉴证；
5、监督管理房地产广告活动；
6、监督检查房地产市场交易活动，查处房地产市场违法行为，维护交易秩序；
7、开展工商行政管理法规的宣传、咨询活动；
8、法律、法规赋予的其他职责。
二、加强对房地产经营主体的登记管理
《中华人民共和国城市房地产管理法》规定，房地产开发企业及房地产中介服务机构直接到工商行政管理机关登记注册。对此，各级工商行政管理机关应予以高度重视，严格按照国家宏观调控的要求，切实加强对房地产市场经营主体资格的审核，着重做好以下工作：
1、按照《中华人民共和国城市房地产管理法》及其他有关法律、法规规定的条件，对房地产开发企业及中介机构的资格条件严格把关，并建立专项审核制度。
2、对房地产市场经营主体特别是房地产开发企业建立日常检查制度，对房地产开发企业领取营业执照之日起满六个月尚未开展房地产开发经营活动的，依照法律、法规的规定予以处理。
3、对在房地产交易活动中以收取佣金为目的，为促成他人交易而进行居间、行纪及代理等活动的房地产经纪人，按《经纪人管理办法》（国家工商行政管理局令第36号）进行管理。
三、加强房地产买卖活动的监督管理
1、进行房地产买卖，当事人必须按规定签订书面合同。合同的主要条款应包括：标的物的基本情况、销售价格、付款时间及结算方式、交房期限、维护保养、产权归属、土地使用权取得方式、违约责任及买卖双方的其他权利义务等。
加强房地产买卖合同管理，是工商行政管理机关监督管理房地产市场的重要内容之一。各地工商行政管理机关应根据国家工商行政管理局、建设部关于房地产买卖合同文本的规定，结合本地实际情况，制定具体措施，并建立房地产买卖合同的审查管理和鉴证制度。
2、发布商品房销售广告，必须符合《中华人民共和国广告法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》第44条关于投资额度等的规定，以及其他有关法规规定。工商行政管理机关应加强对房地产广告的监督管理，坚决查处房地产广告活动中的违法违章行为。
3、对国有土地使用权出让、转让等经营行为的管理，应依照土地管理法规进行。
四、加强房屋租赁经营活动的监督管理
1、凡非国家定价出租的各种所有权房屋，其交易行为均应纳入房地产市场管理。
2、从事房屋出租经营的单位和个人（居住用房租赁暂除外），须经工商行政管理机关依法核准登记，颁发营业执照后，方可开展出租活动。
3、房屋租赁双方必须依法签订书面合同，租赁合同的主要条款应当包括：房屋的基本情况、租赁用途、租赁价格、租赁期限、修缮责任、违约责任等。
对房屋租赁合同的管理，可按房地产买卖合同管理规定办理。
五、加强房地产市场登记管理
开办集中交易的房地产市场，应按照国家工商行政管理局《商品交易市场登记管理办法》（国家工商行政管理局令第54号）的规定，到工商行政管理机关办理市场登记手续，领取《市场登记证》。
六、查处房地产市场中的违法违章行为
各地工商行政管理机关要依据有关法律、法规和规章，加强对房地产市场违法行为的查处工作：
1、对未领取营业执照，或超越经营范围从事房地产开发、房地产销售、房屋出租及房地产中介服务等经营活动的单位和个人，依照《中华人民共和国公司登记管理条例》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》、《城乡个体工商户管理暂行条例》等法规的有关规定予以查处。
2、对非法倒卖公有房屋牟取非法收入的单位和个人，依据《投机倒把行政处罚暂行条例》第三条第十一款及有关规定予以查处。
3、对在房地产市场中从事不正当竞争活动，利用经济合同危害国家利益和社会公共利益，以及进行非法广告活动的单位和个人，分别依据《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国广告法》等法律、法规和规章予以查处。
4、认真受理消费者关于商品房质量和服务等方面的申诉，及时处理消费者协会转来的消费者投诉，对房地产市场中各种损害消费者权益的行为，依据《中华人民共和国消费者权益保护法》及相关法律、法规和规章予以查处，切实保护广大消费者的合法权益。
七、各级工商行政管理机关要提高认识，加强领导，进一步健全市场管理机构和落实管理人员，把房地产市场监督管理作为一项重要工作来抓。在房地产市场监督管理中，要进一步发挥工商行政管理机关的整体职能，搞好内部协调，并进一步加强与当地建设行政主管部门的配合，以切
实达到维护房地产市场秩序的目的。
1996年9月10日