江苏省公用电话管理办法
江苏省人民政府
江苏省人民政府令
（第150号）
《江苏省公用电话管理办法》，已经1998年12月3日省人民政府第18次常务会议讨论通过，现予发布。
1998年12月15日
江苏省公用电话管理办法
第一章 总则
第一条 为了促进我省通信事业的发展，规范通信市场，加强公用电话管理，根据《江苏省邮电通信条例》和国家有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法所称公用电话，是指设置在城乡街道、公共场所、居民住宅区、公路沿线等地以及在交通工具上的，为公众提供通信服务的电话设施。
第三条 本办法适用于本省行政区域内公用电话的设置、经营和管理。
第四条 公用电话是促进经济发展、保障社会安全、方便群众生活的重要社会基础设施。各级人民政府应当加强对公用电话管理工作的领导。
第五条 省电信主管部门负责全省公用电话管理工作，各市、县电信管理机构（以下称公用电话管理部门）负责本行政区域内的公用电话管理工作。
各级公安、工商、物价、技术监督、建设等政府有关行政管理部门，应当各司其职、相互配合，协助公用电话管理部门共同做好公用电话的设置、保护和管理工作。
第六条 公民享有正当使用公用电话的权利，负有爱护公用电话设施的义务。禁止任何单位和个人侵占、偷盗、毁坏公用电话设施。
第二章 公用电话的设置
第七条 省电信主管部门应当根据全省社会经济发展规划和广大人民群众对公用电话的需求，编制全省公用电话发展计划。
第八条 邮电营业场所均应当设置满足公众需求的公用电话。
商业区沿街单位以及机场、车站、码头、宾馆、饭店、商场、医院、旅游点、娱乐场所、道路、农村集市等公共场所应当根据客流量设置相应数量的公用电话。
居民住宅区内公用电话以及夜间应急电话的设置，由公用电话管理部门会同街道办事处具体商定。
第九条 城镇住宅小区、开发区建设以及城市道路改造时，建设单位应当将公用电话的设置纳入有关规划并经批准后，统一设计、同步建设、同时验收，未列入规划的，建设规划部门不予批准建设。
第十条 安装公用电话设施需占用（挖掘）道路、使用土地的，应当按照规定依法向有关管理部门办理审批手续，有关部门应当在规定期限内办理。
需在桥梁、隧道、人防工程和房屋等建筑物、构筑物上附挂通信线路的，依照有关法律和《江苏省邮电通信条例》的有关规定执行，有关单位和个人应当予以支持和配合。
第十一条 国家鼓励单位和个人承办公用电话业务，向社会提供服务。需要设置公用电话的，应当向公用电话管理部门提交书面申请，取得《公用电话代办证》。
未取得《公用电话代办证》的单位和个人，不得从事公用电话营业活动。
第十二条 公用电话管理部门在接到单位和个人设置公用电话的申请后，经审核，批准设置公用电话的，应当在30日内负责装机通话；不批准设置公用电话的，应当在接到申请后10日内答复申请者，并说明理由。
第十三条 《公用电话代办证》每2年复查一次。代办公用电话的单位和个人要求终止营业的，应当在终止之日的30日前向公用电话管理部门提出申请，经批准后方可终止营业。
第三章 公用电话的经营与服务
第十四条 公用电话的经营方式有自办和委托代办两种，可以办理下列业务：
（一）市内和本地网通话；
（二）来话传呼和接收寻呼回话；
（三）国内、国际长途电话等。
公用电话代办户需兼营其他邮电业务的，应当按照有关规定办理申请审批手续。
第十五条 公用电话的服务时间：
（一）居民住宅区传呼公用电话，每天服务时间市区不得少于12小时，其他地区不得少于10小时；
（二）公共场所的公用电话服务时间应当与设置单位的工作时间一致；
（三）昼夜服务的公用电话，应当24小时提供服务；
（四）夜间应急电话应当从21时起至次日8时保证服务。
第十六条 公用电话经营者应当为社会提供安全、方便的通信服务，保障用户的合法权益，接受群众监督，并符合下列规范要求：
（一）悬挂邮电部门统一制作的公用电话标志牌；
（二）张贴或者悬挂公用电话代办证；
（三）公布服务时间和传呼范围；
（四）电话机上标明本机电话号码；
（五）张贴或者悬挂电话资费表，按照标准收费；
（六）使用面对用户的电话计费器；
（七）使用加盖代办章的统一印制的凭证、票据；
（八）提供电话号簿。
第十七条 拨打110报警求助、119火警、122交通事故报警、120紧急救护电话的，公用电话经营者必须随时提供，不得拒绝，并免收费用。
用户使用本地电话查号、自动寻呼等电信特服号码和拨打无线移动电话以及其他业务的，公用电话经营者在服务时间内不得拒绝提供使用。
第十八条 公用电话通话费、传呼费、服务费的收费标准，按照国家规定的标准以及省物价部门核定的标准执行。
公用电话经营者应当严格执行各项收费规定，不得擅自增加收费项目或者提高收费标准。必须严格执行国家有关长途电话夜间和节假日实行减价收费的规定。
公用电话经营者应当使用经法定计量检定机构或者其他有权机构检定合格的电话计费器，不使用电话计费器或者不按照标准收费的，用户可以拒付通话费。
第四章 公用电话的管理与保护
第十九条 公用电话管理部门应当根据社会对公用电话的需求，及时调整公用电话网点和传呼范围；负责公用电话的安装、迁移和日常业务管理，并对服务质量等进行监督检查。
第二十条 任何单位和个人应当爱护公用电话的机线设备，未经公用电话管理部门同意不得擅自搬移或者挪作他用。不得擅自在公用电话通信线路上搭接电话机、传真机或者其他通信终端设备。
因建设工程需要必须拆迁公用电话亭时，拆迁单位应当依照有关规定事先通知公用电话管理部门，并按照有关规定，就迁移地点、补偿标准等事项签订拆迁协议。
第二十一条 公用电话管理部门应当加强对公用电话经营者的检查监督，公用电话管理人员在执行公务时，应当持《江苏省人民政府行政执法证》。
公用电话管理部门可以聘请有关人员担任公用电话监督员，对公用电话经营者的服务质量、收费标准等进行监督。
第二十二条 公众对公用电话经营者超标准收费、拒绝提供规定服务项目的，可以向物价部门或者公用电话管理部门投诉。有关部门应当及时受理、认真查处。
第二十三条 公用电话管理部门在接到公用电话障碍申告后不得推诿和拖延，应当在24小时内予以修复。由于重大线路故障不能及时修复的，应当向公用电话代办户说明原因。
第二十四条 公用电话设置单位应当加强对公用电话设施的维护管理，应当保证电话亭以及公用电话的整洁完好和通信畅通，并定期派员维护，及时排除事故隐患。
公用电话代办户应当保持话机的清洁卫生，定期进行消毒和处理。
第二十五条 禁止任何单位或者个人伪造、冒用电话卡（如磁卡、ＩＣ卡等）；禁止使用非邮电部门制造发行的电话卡。严禁销售伪造的电话卡。
任何单位和个人均不得在公用电话管理部门和工商行政管理部门批准建立的市场外，销售高于或者低于面值的电话卡。
第五章 法律责任
第二十六条 有下列行为之一的，由公用电话管理部门予以处罚：
（一）未取得《公用电话代办证》擅自开办公用电话业务的，责令其停止营业；其中经审查符合开办公用电话条件的，责令其限期补办有关手续；不停止营业或者逾期不补办手续的，处以200元以上1000元以下的罚款；
（二）未经批准擅自终止营业的，责令其限期恢复营业，逾期不恢复营业的，注销其《公用电话代办证》；
（三）限制或者拒绝公众使用邮电部门规定的业务的，责令其改正；拒不改正的，处以100元以上1000元以下罚款，直至取消公用电话代办资格；
（四）擅自在公用电话通信线路上接装电话机、传真机或者其他通信终端设备的，责令其拆除，给予警告，可以并处200元以上2000元以下罚款；
（五）擅自增加收费项目或者提高收费标准的，责令其限期改正，并提请有关部门依法处理。
前款所列各项行为，应当承担相应民事责任的，按照公用电话代办协议办理。
第二十七条 违反本办法第二十五条规定的，由公用电话管理部门给予警告，责令其改正，逾期不改的，可以处20000元以下罚款。
第二十八条 公用电话管理部门依据本办法作出行政处罚的，应当出具行政处罚决定书；依法当场收缴罚款的，必须向当事人出具省财政部门统一制发的罚没财物收据。罚没收入一律上缴国库。
第二十九条 拒绝、阻碍公用电话管理人员依法执行职务或者非法侵犯公共财物，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
第三十条 违反本办法规定，属于公安、工商、物价、技术监督、建设等行政部门管理范围的，分别由有关部门依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 公用电话管理人员利用职务之便，谋取私利或者利用公用电话进行违法活动的，由公用电话管理部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。
当事人逾期不申请复议、不向人民法院起诉又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的公用电话管理部门可以依法申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第三十三条 公用电话的种类：
（一）普通公用电话：指用普通电话机加电话计费器，供公众使用，通话完毕付费的电话；
（二）投币式公用电话：指用户预先投入一定量值的硬币后，才可以通话的电话；
（三）卡式公用电话：指用户将预先购买的磁卡或者ＩＣ卡，插入磁卡机或者ＩＣ卡机通话的电话机；
（四）无线公用电话：指采用无线接续，用电话机加电话计费器、投币或者插电话预付费卡的方式完成通话、付费的终端设备；
（五）常用电信特服号码：指电话障碍申告（112）、本地电话查号（114）、天气预报（121）、全国邮电无线人工寻呼（126）、本地邮电无线自动寻呼（127）、自动信息服务台（168）等；
（六）其他业务：指300号业务（预付费的记帐业务）、800号业务（被叫集中付费业务）等。
第三十四条 本办法的具体应用问题，由省电信主管部门负责解释。
第三十五条 本办法自1999年1月1日起施行。
中国银行关于印发《1998年度中国银行存款工作考核办法》等文件的通知
中国银行
中国银行关于印发《1998年度中国银行存款工作考核办法》等文件的通知
中国银行
各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行，沈阳市、长春市、哈尔滨
市、南京市、武汉市、广州市、成都市、西安市、杭州市、济南、浦东分行，总行营
业部：
《1998年度中国银行存款工作综合考核办法》、《中国银行存款帮困方案》(试行)、《中国银行存款工作监测点制度》业经全国存款工作会议讨论、修改，现正式下发各行，请认真贯彻执行。在执行过程中有何问题，请及时上报总行。
特此通知。
附：一 1998年度中国银行存款工作综合考核办法
(略)
附：二 中国银行存款帮困方案(试行)
为促进中国银行系统存款业务发展与管理水平的整体提高，促进存款业务的全面发展，特制定本方案。
一、存款帮困的目的
随着我国市场经济的逐步建立，中国银行存款增长方式也开始由过去的靠增网点、增人员、增投入逐步转变为提高科技含量、改善服务质量，向集约化经营发展。在此过程中，具体如何转变思想观念，使中国银行的存款工作的组织能够始终贴近市场，在竞争中不断地提高市场份额，系
统内各分行都有一些好的方法。在深化改革的形势下，有组织地进行各分行之间存款工作的学习交流，尤其是通过存款帮困这种赋有新意的特定方式，不仅从理论上，而且从人力、物力上更为直接地加大沿海地区、中心城市与内地分行之间的横向交流与帮困，是加快中国银行存款增长方式
转变的需要，也是中国银行各项业务持续稳定发展的需要，借此达到全系统整体素质得以提高的目的。
二、存款帮困的组织方式
(一)存款帮困的形式存款帮困采用“走出去，请进来”相结合的形式。走出去即要求得到帮困的分行以派出管理干部到提供帮困的分行存款管理部门进行短期学习；请进来即要求得到帮困的分行请提供帮困的分行的存款管理干部来行短期协助工作，在管理岗位上通过互帮互学来达到学
习交流的目的。
(二)存款帮困的组织在同级行存款管理处室友好协商、自愿选择的基础上，确定帮困意向及主题，及时上报总行综合计划部。为不影响正常的业务管理工作，每个分行在同一时间内，只能同一家分行实行存款帮困。总行将以各分行的意向为基础，统一协调安排后，向有关分行下发确认
通知。
(三)参加存款帮困的对象存款帮困原则上暂在省级分行、计划单列市分行与经济特区分行之间进行。参加对象也暂限于这些分行存款管理部门的处长、副处长或者科级干部及优秀所柜主任、优秀存款辅导员。
(四)存款帮困的时间无论是派出还是请入的存款管理干部，原则上不超过两个月。
三、存款帮困的内容
存款帮困工作有利于中国银行整体素质的提高，为避免帮困工作流于形式，或重蹈各行之间大批人员互相观摩学习，甚至演绎成公费旅游。各分行在组织存款帮困前，必须明确主题，重点是存款管理的模式和吸存营销工作的机制，每次集中解决一两个主要问题。具体内容包括以下几个
方面：
(一)管理的组织工作
管理的组织工作主要包括：存款的组织机制、奖励机制、制度建设、内部管理、存款调研和部门之间的协调配合等。
(二)业务的推进工作
业务的推进工作主要包括：以市场为中心的营销管理、对下属分支机构相关业务的指导、存款新品种的开发和推广、日常考核的实施和风险的防范等。
(三)科技手段的应用
科技手段的应用主要包括：如何运用科技手段开拓市场，提高服务的效率和质量，如何减轻柜面一线人员的劳动强度，如何根据存款业务需求配合信息科技部门做好应用软件的开发等方面，存款管理部门所做的工作和发挥的作用。
(四)人员培训的实施
人员培训的实施主要包括：对业务培训的组织和实施的方式，与教育部门的配合以及存款部门对自身工作人员和从事多功能网点机构管理人员培养的方式，以及到要求帮困的分行培训人员等。
四、对存款帮困的要求
存款帮困既是分行之间取长补短的一种必要方式，也是中国银行发挥整体优势，在管理方面实现资源共享和优势互补的有效手段。
(一)对提供帮困的分行的要求
本方案是中国银行存款管理的一种新的尝试，要求存款业务发展较好的各分行领导积极支持这项工作，根据兄弟分行提出的需求，精心选择业务骨干，开展有针对性的帮扶工作，支持总行这一工作的开展。
(二)对提出帮困的分行的要求
目前存款业务发展遇到问题较多的分行，特别是内部管理制度不健全、案发率较高的分行，要抓住机遇，主动与兄弟分行联系并争取他们的支持，通过学习交流，虚心向他行请教，合理移植嫁接先进分行存款管理经验，尽快改变存款业务发展的被动局面。
(三)对参加存款帮困人员的要求
被挑选参加存款帮困的人员业务要熟练，具有存款业务管理或存款机构管理的经验。无论在交流形式上是派出学习还是请入指导，参加人员均要明确各自的职责和要求，正确认真对待这项工作，尽心尽职地履行职责。参加存款帮困后，须写出内容详实的存款帮困报告，该报告在报派出
分行存款管理部门的同时，还应报送总行综合计划部存款处。
附：三 中国银行存款工作监测点制度
为及时准确地掌握存款市场和工作动态，增强对市场反应的敏感性，为加强存款业务的四个研究提供决策依据，特制定本制度。
一、各行推荐存款工作监测点的数量和要求
(一)数量分配：北京、上海、天津、深圳市分行，河北、黑龙江、辽宁、江苏、浙江、广东、福建、山东、河南、湖北、四川省分行各推荐3个监测点，分别确定为分行营业部、一个地市；湖南、安徽、江西省分行，重庆、哈尔滨、沈阳、南京、宁波、广州、厦门、青岛、武汉、成都?
⑽靼彩蟹中懈魍萍龇中杏挡课嗖獾悖蛔苄杏挡俊Ｈ泄布?0个监测点。各行按推荐要求选定后，将每个监测点的名称、监测人员姓名、联系电话、地理位置、各项存款余额(各项存款余额包括该网点的人民币储蓄存款、对公存款及外币存款按1∶1折算的余额合计)报总行备案(内容详
见附表)。
(一)推荐要求：
1.对分行营业部由各业务部门分别管理的分行，可推荐其他的监测点，但要求是地(市)分行营业部，各项存款余额超5亿元、存款业务实现电子化、业务发展均衡(不含存款大起大落网点)、能反映普遍情况的网点。
2.监测点的地理位置要求在市区的繁华地段，包括商业区、机关事业区、住宅区、金融机构密集区、厂矿区等；通讯条件较好，目前有E-mail设备的机构。
3.固定监测人员。选拔一两名监测人员，要求由具有一定的经济、金融政策水平和业务能力，有较强的工作责任心，善于分析问题、观察问题、提出问题的人员担任。
二、上报内容
(一)国家重大经济、金融政策出台后，当地的动态、群众的反映，及对中国银行存款及其他方面的影响；
(二)当地或异地各类金融机构市场变化及对存款或银行其他业务的影响；
(三)反馈总行、分行制定的存款政策、制度、管理办法、操作规程、推出的新业务品种等存在的问题及建议；
(四)监测点的存款当日增减变化超过存款余额的1%时，要上报原因或说明(如是贷款派生造成当日存款变化可不上报)；
(五)对开有结算户的本外币企业存款按行业、企业性质等分析存款变化和企业经营情况，对本外币储蓄存款的期限结构变化、提前支取情况定期进行分析；
(六)搜集、分析同业动向，如同业推出的新品种、新的组织存款的方式、市场占有情况、同业发展动向等；
(七)搜集客户对中国银行存款工作的意见和建议或总行布置的问卷调查；
(八)搜集有关各行基层网点电脑运行情况，如是否经常脱机、脱机的原因、运行中存在的问题及对电脑软件和硬件系统运作的建议等；
(九)总行交办的有关事宜。
三、工作要求
(一)上报材料文字叙述要流畅、言简意赅、数据要准确，内容要具有代表性、建议性，不超过1000字。
(二)采取定期和不定期上报方式。
1.定期上报：每月上述指定省级分行(包括辖属单列分行情况)、深圳市分行、总行营业部要认真分析本辖存款工作，对人民币对公存款、储蓄存款余额增减分别在2亿元(储蓄存款余额减少1亿元)以上时，外币对公存款、储蓄存款余额增减在2000万元以上时，分析增减变化原因；对当地
同业存款动向进行分析，对存款市场、存款发展趋势及特点等作出预测。于次月6日前上报总行综合计划部，若遇季末可与季度存款工作情况通报一并上报。
2.不定期上报：遇国家新的经济、金融政策，如利率变动、发行国库券等重大举措及中国银行大规模推出新业务等情况时，要求各监测点于3日内通过E-mail上报分行的同时上报总行。必要时可随时上报。
(三)监测点相对固定，每年确定一次，中途可换监测人，但不更换监测点。
(四)管辖行对监测人员负有管理、培训、指导等责任。
(五)总行工作任务：
1.对各行和各监测点上报的材料将逐次登记，定期汇总、分析，对有价值、敏感性的问题及时向行领导或中国人民银行报告；
2.对有价值的分析文章由总行及时向《中行职工报》、《国际金融》等报刊杂志推荐发表；对有推广价值的经验材料，总行将向全行推荐学习；
3.建议被总行采纳的，由总行通报表扬或通过其他方式奖励；
4.总行对定期和不定期上报的监测报表、报文的质和量分别进行打分，对上报监测材料不及时或材料质量不高的监测点，总行将在次年取消其监测点资格，另选其他网点。同时总行每年末评出10个优秀监测点(先由各行推荐，再由总行选拔审定)，在全行通报表扬。
四、上报时间
1998年5月20日前上报监测点情况；自6月1日起上报有关材料(5月份月报于6月6日前上报)。
总行联系电话：66159578，E-mail地址：存款处/综合计划部/总行/BOC。
附表：
中国银行监测点情况备报表
所属省行名称：
所属地（市）行名称：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 名称 ｜ ｜负责人姓名 ｜ ｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜成立时间｜ ｜ 所在地址 ｜ ｜
｜ 基本 ｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜联系电话｜ ｜监测人姓名 ｜ ｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 情况 ｜ 邮编 ｜ ｜每周营业天数｜ ｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜地理位置｜■商业区 ■机关事业区 ■住宅区 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜（√） ｜■金融机构密集区 ■厂矿区 其他………… ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜监测人员｜ 文化程度 ｜ ｜职务或职称｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜
｜素质情况｜从事银行业务工作时间（年）｜ ｜能手级别 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜机型及数量 ｜ ｜第一次上机时间｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜电脑情况｜联网（指省／市／县） ｜ ｜软件开发单位 ｜总行／分行｜
｜ 监 ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ 测 ｜ ｜ ｜ ｜是否综合柜员制｜ ｜
｜ 点 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜1995年末｜1996年末｜ 1997年末 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 业 ｜开办的业务品种 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 务 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 发 ｜人民币储蓄存款余额（万元） ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 展 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 情 ｜人民币企业存款余额（万元） ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 况 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜外币个人存款余额（万美元） ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜外币企业存款余额（万美元） ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜各项存款余额合计（外币按1∶1折算）（万元）｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 备 ｜ ｜
｜ 注 ｜ ｜
｜（总行填写）｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
复核人： 制表人：
注：以上内容如表格内填不下，可在表外注明。
Ｅ－ｍａｉｌ地址：存款处／综合计划部／总行／ＢＯＣ
1998年5月12日