浙江省绍兴市人民政府


绍兴市人民政府文件

绍市府发〔1996〕174号


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绍兴市烟尘防治管理暂行办法


　
　
关于修改《绍兴市烟尘防治管理暂行办法》的通知
绍市府发［１９９６］１７４号


各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
　　经研究，对《绍兴市烟尘防治管理暂行办法》第十一条及在关条款作适当修改，其中第十一条修改为：
　　违反国家环境保护法规和本办法规定，烟尘污染严重的单位和个人，环保部门应分别情况，依法给予警告、罚款、加收超标准排污费等处罚。
　　附：修改后的《绍兴市烟尘防治管理暂行办法》。

绍兴市人民政府
一九九六年十一月二十九日

绍兴市烟尘防治管理暂行办法
（１９９６年１１月２９日修订）

　　第一条 为防治烟尘污染，改善城市环境，保障人民健康，促进经济发展，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染治法》的有关条款，特制定本办法。
　　第二条 凡在本市生产、销售和使用各种锅炉、茶炉、工业窑炉、食堂灶等燃烧装置（以下简称各种炉、窑、灶）的单位，都必须遵守本办法。
　　第三条 新建、改建、扩建各种炉、窑、灶，必须符合防治烟尘污染的要求。与建设项目配套的炉、窑、灶，必须严格执行消烟除尘设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的规定，工程竣工时，须经环保、劳动等部门验收合格后，才允许使用。
　　第四条 现有各种炉、窑、灶都要采取有效消烟除尘措施，使烟尘的排放达到国家和地方规定的排放标准。凡不符合要求的，除按规定征收烟尘排污费外，要限期进行治理，限期治理计划由环保部门下达 。
　　第五条 各种炉、窑、灶排放烟气，按烟色浓度和含尘量两项指标进行考核。正常排放煤烟不得超过林格曼烟色浓度一级，含尘量不得超过２００－４００毫米／标准米短时（每小时累计不超过１０分钟）阵发性排放不得超过林格曼烟色浓度二级。
　　第六条 全面实行消烟除尘许可证制度。凡目前正在使用或已装置消烟除尘设施的各种炉、窑、灶，自本办法公布之日起，三个月内向环保部门办理登记手续，申请领取合格证；没有消烟除尘设施或不符合消烟除尘要求的炉、窑、灶，必须按照限期治理计划，抓紧治理。
　　第七条 对少数改造确有困难的炉、窑、灶，经环保部门批准，发给临时许可证，并按规定收取烟尘排污费。同时，实行限期治理，如到期无显著效果的，除加倍收取排污费外，还可依法进行处罚。
　　第八条 锅炉生产单位出厂的锅炉（包括Ｅ级热水炉），必须配有消烟除尘设施，排放的烟尘必须达到规定标准。不符合上述要求的，环保部门有权制止其生产和销售。
　　第九条 消除烟尘污染是各有关部门、各单位的应尽责任。全社会都有权对造成污染的单位进行监督和检举，有权要求排污单位消除污染危害。
　　第十条 凡认真执行本办法，在消除烟尘污染方面取得显著成绩的单位和个人，经主管部门审定，由环保部门给予表彰或物质奖励。
　　第十一条 违反国家环境保护法规和本办法规定，烟尘污染严重的单位和个人，环保部门应分别情况，依法给予警告、罚款、加收超标准排污费等处罚。
　　第十二条 各县（市）可根据当地实际情况参照执行。
　　第十三条 本办法自公布之日起施行。



人事部


人事部关于做好1997年全国高校毕业生接收工作的通知
人事部


根据国务院《关于〈中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》，今年高校毕业生就业分配制度改革要求大多数学校要按“缴费上学、自主择业”的新制度运作。毕业生情况复杂，数量大，就业任务艰巨。各级政府人事部门要把握大局，深化改革，稳中求进，围绕建立与市场经济相适应
的高校毕业生资源合理配置机制，继续引导毕业生进入人才市场自主择业。为保证1997年毕业生接收工作顺利进行，现就有关问题通知如下：
一、各级国家行政机关要严格按照《国家公务员暂行条例》和《国家公务员录用暂行规定》（人录发〔1994〕1号），根据公开、平等、竞争、择优的原则，通过考试考核录用毕业生。省级以上行政机关录用的应届高校毕业生，没有基层工作经历的，要安排到基层工作锻炼1—2
年。要结合县、乡两级行政机关机构改革、人员过渡，按照公务员队伍建设的基本要求，选拔部分思想好、能力强、表现突出的毕业生，补充到县、乡机关工作。为基层公安机关选拔优秀毕业生的工作，继续按照中组部、人事部、公安部《关于从全国高等学校选拔部分优秀应届毕业生到基
层公安机关锻炼培养的通知》（人调发〔1994〕11号）的有关规定执行。
二、各级政府人事部门要对事业单位接收毕业生加强指导和管理。根据事业单位不同的性质、机构编制、职能及财政来源，对其接收毕业生进行分类指导。配合事业单位机构改革和人事制度改革，在条件成熟的单位、地区和部门，今年接收的毕业生可试行聘用制。
三、根据国民经济和社会发展重点，要把国有企业、农业、教育等行业和部门放在毕业生接收工作的重要地位。通过制定优惠政策，鼓励、引导毕业生到这些行业和部门工作。要确保国家重点单位、项目、工程对急缺人才的需求。按照国家加强中西部地区发展的战略部署，通过各种方
式引导高校毕业生到中西部地区去。贯彻落实国务院关于支援基层教育工作的精神，与教育部门配合，鼓励、安排部分非师范类毕业生从事教育工作。
四、各级政府人事部门要为毕业生到集体、乡镇、民营等非国有单位择业疏通渠道，创造条件，制定有关配套政策。已经开展这方面业务的人才交流机构，要继续完善相关办法，提高管理水平；尚未开展的，要尽快启动，提供人事代理等有关服务项目，帮助毕业生解决接转户、粮关系
等实际问题。
五、进一步发挥人才市场在毕业资源配置中的积极作用，切实加强市场管理。配合整体性人才资源开发，有领导、有组织、有计划地开办各类人才市场，并努力推进信息联网，沟通行业间、地区间毕业生供需信息，为毕业生和用人单位提供优质服务。根据人才市场管理有关规定，严格
把关，除政府人事部门和高校毕业生就业分配主管部门外，一律不得举办以招聘毕业生为主要内容的人才市场活动。要对吸收毕业生参加的大型人才市场活动加强监督检查，重点搞好经常性、分散性的人才市场活动。要对毕业生就业情况进行研究分析，并将有关信息及时反馈培养部门。
六、要认真监督检查用人单位和毕业生双方履行就业协议，确保就业市场的正常秩序，维护用人单位和毕业生双方的合法权益。要加强对委培生、定向生、自费生的就业管理。完善和检查落实有关政策措施，确保委培生到委培单位就业，定向生到定向地区就业，认真执行人事部《国家
不包分配大专以上毕业生择业暂行办法》（人发〔1996〕5号），努力做好自费生的就业工作。
七、高校毕业生就业的收费项目与收费标准要严格按照国务院有关文件执行，积极采取措施，杜绝乱收费现象。凡持人事部和国家教委联合制发的国家重点单位招聘卡选人的，任何单位不得以任何名义向用人单位或毕业生收取费用。
八、要做好毕业生就业分配后的检查调整工作。认真贯彻执行人事部、公安部、国家粮食储备局《关于印发〈高校毕业生就业后调整办法〉的通知》（人发〔1997〕7号），并结合实际，抓紧制定实施细则。本着“人尽其才、才尽其用”的原则，切实搞好毕业生人才资源的合理配
置和合理使用。
九、政府人事部门和培养单位要对毕业生进行社会及经济发展战略目标、重点建设工程项目等需求人才信息的指导，使毕业生了解国情，树立正确的择业观，激发积极献身事业的精神，鼓励他们到既能满足社会需要，又能充分发挥个人作用的岗位就业。用人单位要强化尊重知识、尊重
人才的观念，不断提高自身的竞争能力，制定优惠政策，改善用人环境，吸引毕业生。
毕业生接收到工作社会影响大，时间紧，任务重，各级政府人事部门要高度重视，把这项工作摆到突出位置，及时了解情况，解决问题，并在年底前将今年毕业生接收工作年度总结报我部流动调配司。



1997年2月12日