广东省东莞市人民政府


东莞市扶助残疾人办法
东府〔2007〕4号



各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：

　　现将《东莞市扶助残疾人办法》印发给你们，请认真贯彻执行。




东莞市人民政府
二○○七年一月十二日
东莞市扶助残疾人办法

第一条 为了保障残疾人平等、充分地参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《广东省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市户籍并持有《中华人民共和国残疾人证》（以下简称《残疾人证》）的残疾人，按照本办法享受有关待遇。

第三条 东莞市残疾人联合会（以下简称市残联）负责本办法的组织实施，其他有关部门应当按照各自职责协助市残联做好扶助残疾人的各项工作。

各镇人民政府（街道办事处）应当按照本办法规定，落实扶助残疾人的各项措施。

第四条 残疾人的基本生活保障措施：

（一）困难残疾人申办《残疾人证》，经市残联委托的医院鉴定符合残疾标准的，免收残疾鉴定费；符合婚姻条件的残疾人办理婚姻登记，免收婚姻登记证工本费。

（二）民政部门应将符合低保条件的残疾人及其家庭，及时纳入城乡低保范围，优先安排无劳动能力、无法定抚（赡）养人、无生活来源的“三无”残疾人进敬老院或福利院。

（三）困难残疾人申请安装有线电视、宽带网、电话等，凡安装地点与户口所在地一致的，凭《残疾人证》优先安装并免收初装费。

（四）对困难（一至四级）残疾人实行专项补助。一级残疾人每人每月补助200元；二级残疾人每人每月补助150元；三、四级残疾人每人每月补助100元，补助经费由市、镇（街）按5：5的比例从残疾人就业保障金中分担。

（五）独生子女家庭因父母或子（女）意外致残造成困难的，由市残联确定其残疾类别和等级，对肢体一级、听力一级、精神一级、言语一级、盲一级和二级、智力一级和二级伤残的，一次性补助2500元；对肢体二级、听力二级、精神二级、言语二级、低视力一级、智力三级伤残的，一次性补助1500元；对肢体三级、听力三级、精神三级、言语三级、低视力二级、智力四级伤残的，一次性补助1000元。所需经费由所在镇（街）财政解决。

第五条 残疾人康复救助措施：

（一）施行白内障复明手术的困难残疾人，住院医疗费用扣除社保支付部分后，持有《广东省城乡居民最低生活保障线保障证》的，剩余费用全部由政府承担，无《广东省城乡居民最低生活保障线保障证》的，政府承担70％。所需费用由所在镇（街）财政解决。

（二）精神病患者凭市残联核发的《低保低收入优惠卡》在市残联指定的精神病专科门诊或当地医院精防科就诊和领取药物的，每人每月可免费领取100元药物，所需费用经相关医疗机构登记，镇（街）残联核实并统一结算后，由市、镇（街）财政按5：5的比例分担。

需住院治疗的困难精神病患者，由家属或者监护人向所在地村（社区）委员会提出申请，经同意后报镇（街）残联批准，送往专科医院治疗，其住院医疗费用扣除社保支付部分后由市、镇（街）财政按5：5的比例分担。

（三）对困难肢体残疾人安装假肢、矫形器、配备轮椅（机动轮椅车），困难听力残疾人配备助听器，困难盲人配备盲杖、盲人语音导向无线电接收器、助视器等给予资助，所需费用分别由市、镇（街）残疾人就业保障金和资助对象按5∶4∶1的比例分担。

第六条 建立残疾人教育救助机制：

（一）困难残疾儿童在康复机构接受学前教育康复的，免收保教费；接受康复训练的聋儿、脑瘫儿和智障儿等困难残疾儿童，免收康复费；

残疾儿童学习期间，由其监护人向市残联申请，经批准后，按每人每月400元的标准给予生活费补助。

上述费用从市残疾人就业保障金中支付。

（二）对在特殊教育学校就读的学生，实行免费义务教育，免收杂费、管理费；对在普通学校就读（含高中阶段）的残疾学生和困难残疾人家庭子女免学费、书本费、杂费。

（三）对考取全日制中专（普通高中、职业高中）、全日制高等专科学校（含3+2的大专）、全日制高等本科院校或获得硕士、博士学位的困难残疾人，分别给予2000元、4000元、6000元、10000元、15000元的一次性资助。

困难残疾人通过自学考试或成人教育获得中专学历的奖励1000元、大专学历的奖励2000元、获得本科学历的奖励3000元。

上述资助或奖励由残疾人学生凭入学通知书、毕业证书或学位证书于当年到市残联申请领取，所需经费由市财政解决。

第七条 残疾人应于每年6月30日前向户籍所在镇（街）残联提出下一年的扶助申请，镇（街）残联应在收到申请之日起30个工作日内对申请者家庭情况进行调查核实，对不符合受助条件的，不予批准，并作出书面说明。镇（街）残联应当将批准扶助的名单在申请人所在社区（村）进行公示，公示时间不得少于15日。

申请者对结果有异议或者公众对受助对象有异议的，可向镇（街）残联或直接向市残联申请复核。

没有异议或者异议不成立的，镇（街）残联应于当年9月30日前将受助对象名单上报市残联。

第八条 帮助残疾人就业：

（一）劳动部门应将残疾人就业工作纳入全社会就业工作安排计划，提供就业指导和帮助，督促各用人单位依法按比例安排残疾人就业。

（二）残联应免费为残疾人提供职业技能培训、推荐就业或集中安排就业等服务。

（三）福利企业对持有《残疾人证》的有劳动能力的残疾人应予以接纳，安排其从事力所能及的工作。

民政部门应加强对福利企业的管理和指导；税务部门应按国家政策对福利企业实行税收优惠；劳动、工会、残联等单位要积极配合，共同维护在福利企业就业的残疾人的合法权益。

（四）机关、团体、企业、事业单位以及其他各类经济组织，应当按不低于上一年度平均在岗职工人数1.5%的比例安排残疾人就业，对安排残疾人就业达不到比例的单位征收残疾人就业保障金，残疾人就业保障金统一由财政部门代扣、地税部门代征。

用人单位应当与残疾职工签订劳动合同，并为其办理社会保险，对合同到期的残疾职工应优先续签合同，解除或终止与残疾职工劳动关系的，应提前30天报市、镇（街）残疾人劳动就业服务机构备案。

第九条 鼓励、扶持残疾人自谋职业：

（一）本市残疾人申请从事个体工商业的，可凭《残疾人证》，并由所在村（社区）委员会或镇街残联开具的证明，确属残疾人本人持牌经营的，工商部门免收个体工商户管理费或市场管理费；外地残疾人在本市从事个体工商业的，凭《残疾人证》并由经营所在地镇（街）残联出具证明，工商部门减半收取个体工商户管理费或市场管理费。

（二）税务部门对残疾人本人提供的劳务免征营业税及附加;对残疾人个人从事加工、修理、修配免征增值税。

残疾人的工资、薪金所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得，可按应纳税额减征50％的个人所得税。

残疾人从事个体工商户生产、经营所得，对企事业单位的承包经营、承租经营所得，个人举办独资企业、合伙企业所得，年应纳税所得额在3万元以下（含3万元）的，按应纳税额减征100％个人所得税；年应纳税所得额在3－5万元（含5万元）的，按应纳税额减征50％的个人所得税。

残疾人个人利用自有房屋直接从事生产经营活动，按规定纳税确有困难的，可向房产所在地地税机关申请，经批准可减免房产税；残疾人个人在征税范围内从事生产经营活动的自有用地，按规定纳税确有困难的，可向土地所在地地税机关申请，由其按规定权限审批后减免城镇土地使用税。

（三）各镇（街）及有关部门应在停车场、报刊亭、各集贸市场等服务行业中安排一定数量的残疾人岗位，并免收其摊位管理费和卫生费。

第十条 文化、体育、旅游等有关部门对残疾人参与社会有关活动给予优惠。残疾人凭《残疾人证》可免费进入政府投资建设的博物馆、纪念馆、科技馆、美术馆、展览馆、体育场（馆）、文化馆（室、中心）、电影院、科技活动中心、公共图书馆、公园、动物园、旅游风景区等公共场所，并允许其携带辅助工具。

对盲人、智力残疾人、双下肢残疾人和其他重度残疾人，允许一名陪护人员免费进入上述公共场所。

第十一条 公安交通管理部门对重度残疾人搭乘出租车或其他有关车辆参与社会活动的，在特殊情况下可允许其在禁停区域内上下车或在禁行区内行驶。

作为代步工具的残疾人机动轮椅车可免费停放公用停车场。残疾人机动轮椅车统一由公安交通管理部门登记，市残联配合其做好相关管理工作。

第十二条 公安户籍管理部门对本市残疾人的配偶及其子女属农村或者异地户口按规定申请迁入的，凭其《残疾人证》优先办理落户手续。

第十三条 对困难残疾人实行法律援助。法院根据残疾人申请，酌情减免其诉讼费用；律师事务所和法律服务所对残疾人酌情减免咨询费、代书、代理和辩护费；公证处对符合受理条件且行动不便的残疾人实行上门公证，并酌情减免收费。

第十四条 大力推进无障碍设施建设。规划、建设等部门要严格执行《城市道路和建筑物无障碍设计规范》，对新建的城市主干道、大中型公众建筑物、住宅楼、住宅小区、商场、公园、公厕等，要推行无障碍设施建设；对上述已建造但没有无障碍设施的工程要根据规划，逐步进行改造。有关部门要加强无障碍设施的维护管理。

第十五条 每年“全国助残日”、“国际聋人节”、“国际盲人节”、“国际残疾人日”，残疾人所在单位应给相应类别的残疾人放假一天。

第十六条 本办法所称的困难残疾人是指纳入低保对象或由于特殊原因造成生活困难的残疾人。

第十七条 本办法自2007年2月1日起施行，有效期至2012年2月1日。本市以往的规定与本办法不一致的，按本办法执行。


江西省财政厅


江西省财政厅关于印发《江西省省属企业国有资本收益收取管理暂行办法》的通知

赣财企[2011]102号

　　
省直各部门：
　　《江西省省属企业国有资本收益收取管理暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
　　
江西省财政厅　
二Ｏ一一年十二月二日



江西省省属企业国有资本收益收取管理暂行办法

第一章 总则

　　第一条 为建立国有资本经营预算制度，规范国家与企业的分配关系，加强省属企业国有资本收益管理，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国预算法》和《江西省人民政府关于试行国有资本经营预算的意见》（赣府发〔2011〕3号）等规定，结合我省实际，制定本办法。
　　第二条 本办法试行范围为省人民政府及其部门、机构履行出资人职责的一级企业。具体包括省国资委和省直其他有国有企业监管职能的部门、单位（以下统称省级预算单位）分别所监管（或权属）的企业（以下简称企业）。
　　第三条 本办法所称国有资本收益，是指国家以所有者身份依法取得的国有资本投资收益，具体包括：
　　（一）应交利润，即国有独资企业按规定应当上交国家的利润；
　　（二）国有股股利、股息，即国有控股、参股企业国有股权（股份）获得的股利、股息收入；
　　（三）国有产（股）权转让收入，即转让国有产权、股权（股份）获得的收入；
　　（四）企业清算收入，即国有独资企业清算收入（扣除清算费用），国有控股、参股企业国有股权（股份）分享的公司清算收入（扣除清算费用）；
　　（五）其他国有资本收益。
　　第四条 企业国有资本收益应当按规定直接上交省财政，纳入省本级国有资本经营预算收入管理。
国家和省政府对企业国有资本收益另有规定的，从其规定。
　　第五条 省级预算单位负责组织所监管（或权属）企业国有资本收益的监督上交工作，国有资本收益由企业按规定直接上交省财政。


第二章 国有资本收益的申报与核定

　　第六条 企业上交国有资本收益应当按规定申报，并如实填写省属企业国有资本收益申报表（详见附表1-4）。具体申报时间及要求如下：
　　（一）应交利润，在年度终了后5个月内，由企业一次申报，并附送年度财务报表和中国注册会计师出具的审计报告；
　　（二）国有股股利、股息，在股东会或股东大会（没有设立股东会或者股东大会的为董事会，下同）表决日后30个工作日内，由企业据实申报，并附送股东会或股东大会的决议文件；
　　（三）国有产（股）权转让收入，在签订产（股）权转让合同或协议后30个工作日内，由企业据实申报，并附送产（股）权转让合同或协议、资产评估报告及核准或备案文件；
　　（四）企业清算收入，在清算组或者管理人编制剩余财产分配方案后30个工作日内，由清算组或者管理人据实申报，并附送企业清算报告和中国注册会计师出具的审计报告；
　　（五）其他国有资本收益，在收益确定后30个工作日内，由有关单位申报，并附送有关经济事项发生和金额确认的资料。
　　第七条 国有独资企业拥有全资、控股子企业的，应当由国有独资企业以年度合并财务报表反映的归属母公司所有者的净利润(未编制合并报表的，为净利润，下同)为基础申报。
　　企业计算应交利润的年度净利润，可以抵扣以前年度未弥补亏损，并按《企业财务通则》规定提取10％法定公积金。
　　第八条 国有独资企业上交年度净利润的比例，区别不同行业，分以下三类执行：
　　（一）第一类为垄断性企业，执行15%的上交比例；
　　（二）第二类为资源类企业，执行10％的上交比例；
　　（三）第三类为其他企业，执行5％的上交比例。
　　第九条 国有控股、参股企业应当依法分配年度净利润。国有股持股单位在收到国有控股、参股企业编制的利润分配草案后，应就国有股份享有的股权收益是否分配提出审议意见并上报省级预算单位审议。省国资委所监管的企业，由省国资委商省财政厅批准；非省国资委监管的企业，由省级预算单位商省财政厅批准；涉及重大事项或有分歧意见的，呈报省政府协调确定。国有股持股单位必须按批准意见在股东会或者股东大会上行使表决权。
国有控股、参股企业应付国有投资者的股利、股息，按照股东会或者股东大会决议通过的利润分配方案执行。
　　第十条 企业上交国有资本收益区别以下情况核定：
　　（一）应交利润，根据经中国注册会计师审计的企业年度合并财务报表反映的归属母公司所有者的净利润和规定的上交比例计算核定；
　　（二）国有股股利、股息，根据国有控股、参股企业关于利润分配的决议核定；
　　（三）国有产（股）权转让收入，根据企业产（股）权转让合同或协议、资产评估报告、核准或备案文件等资料核定；
　　（四）企业清算收入，根据清算组或者管理人提交的企业清算报告核定；
　　（五）其他国有资本收益，根据有关经济行为的财务会计资料核定。
　　第十一条 企业由于政策等原因发生重大调整，或者由于遭受重大自然灾害等不可抗力因素造成巨大损失，需要减免应交利润的，应当向省级预算单位、省财政厅提出申请，由省财政厅商省级预算单位后报省政府审批，将减免的应交利润直接转增国家资本或者国有资本公积。


第三章 国有资本收益的上交

　　第十二条 企业国有资本收益上交，使用《政府收支分类科目》中“国有资本经营收入”款级科目中相应的项级科目。
　　第十三条 企业国有资本收益上交，按照以下程序执行：
　　（一）省级预算单位在收到所监管（或权属）企业上报的《省属企业国有资本收益申报表》及相关材料后15个工作日内，提出审核意见，报送省财政厅；
　　（二）省财政厅在收到省级预算单位的审核意见后15个工作日内完成复核工作；
　　（三）省级预算单位根据省财政厅同意的审核结果，5个工作日内向企业下达国有资本收益上交通知并开具《江西省政府非税收入一般缴款书》；
　　（四）企业凭省级预算单位下达的国有资本收益上交通知和《江西省政府非税收入一般缴款书》，在规定期限内办理国有资本收益缴款手续，将应交款项及时交入省级非税收入财政专户。
　　第十四条 企业当年应交利润应当在收到国有资本收益上交通知后30日内交清。
企业股利、股息收入，产权转让收入，清算收入和其他国有资本经营收入，应在收到国有资本收益上交通知后30日内交清。



第四章 监督与检查

　　第十五条 企业应当按时上交国有资本收益。对省属企业欠交国有资本收益的情况，省级预算单位应及时查明原因，采取措施予以催交，责令限期改正。
　　第十六条 省财政厅会同省级预算单位对企业国有资本收益上交情况进行监督检查。
　　第十七条 在国有资本收益收缴管理中，有关单位和个人隐瞒或者不按规定上交应缴国有资本收益的，依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）处理。


第五章 附则

　　第十八条 本办法由省财政厅负责解释。
　　第十九条 本办法自2011年起执行。2011年按本办法收取实施范围内企业2010年实现的国有资本收益。
　　附表：1．省属企业国有资本收益（应交利润）申报表
　　　　　2．省属企业国有资本收益（国有股股利<股息>）申报表
　　　　　3．省属企业国有资本收益（国有产<股>权转让收入）申报表
　　　　　4．省属企业国有资本收益（企业清算收入）申报表
　　　　　附表下载.xls
http://www.jxf.gov.cn/ckeditor/resauce/201112/20111216160155560.xls