企业内部控制应用指引第17号——内部信息传递
财政部
企业内部控制应用指引第 17 号——内部信息传递
第一章 总则
第一条 为了促进企业生产经营管理信息在内部各管理层级之间的有效沟通和充分利用，根据《企业内部控制基本规范》，制定本指引。
第二条 本指引所称内部信息传递，是指企业内部各管理层级之间通过内部报告形式传递生产经营管理信息的过程。
第三条 企业内部信息传递至少应当关注下列风险：
（一）内部报告系统缺失、功能不健全、内容不完整，可能影响生产经营有序运行。
（二）内部信息传递不通畅、不及时，可能导致决策失误、相关政策措施难以落实。
（三）内部信息传递中泄露商业秘密，可能削弱企业核心竞争力。
第四条 企业应当加强内部报告管理，全面梳理内部信息传递过程中的薄弱环节，建立科学的内部信息传递机制，明确内部信息传递的内容、保密要求及密级分类、传递方式、传递范围以及各管理层级的职责权限等，促进内部报告的有效利用，充分发挥内部报告的作用。
第二章 内部报告的形成
第五条 企业应当根据发展战略、风险控制和业绩考核要求，科学规范不同级次内部报告的指标体系，采用经营快报等多种形式，全面反映与企业生产经营管理相关的各种内外部信息。
内部报告指标体系的设计应当与全面预算管理相结合，并随着环境和业务的变化不断进行修订和完善。设计内部报告指标体系时，应当关注企业成本费用预算的执行情况。
内部报告应当简洁明了、通俗易懂、传递及时，便于企业各管理层级和全体员工掌握相关信息，正确履行职责。
第六条 企业应当制定严密的内部报告流程，充分利用信息技术，强化内部报告信息集成和共享，将内部报告纳入企业统一信息平台，构建科学的内部报告网络体系。
企业内部各管理层级均应当指定专人负责内部报告工作，重要信息应及时上报，并可以直接报告高级管理人员。
企业应当建立内部报告审核制度，确保内部报告信息质量。
第七条 企业应当关注市场环境、政策变化等外部信息对企业生产经营管理的影响，广泛收集、分析、整理外部信息，并通过内部报告传递到企业内部相关管理层级，以便采取应对策略。
第八条 企业应当拓宽内部报告渠道，通过落实奖励措施等多种有效方式，广泛收集合理化建议。
企业应当重视和加强反舞弊机制建设,通过设立员工信箱、投诉热线等方式，鼓励员工及企业利益相关方举报和投诉企业内部的违法违规、舞弊和其他有损企业形象的行为。
第三章 内部报告的使用
第九条 企业各级管理人员应当充分利用内部报告管理和指导企业的生产经营活动，及时反映全面预算执行情况，协调企业内部相关部门和各单位的运营进度，严格绩效考核和责任追究，确保企业实现发展目标。
第十条 企业应当有效利用内部报告进行风险评估，准确识别和系统分析企业生产经营活动中的内外部风险，确定风险应对策略，实现对风险的有效控制。
企业对于内部报告反映出的问题应当及时解决；涉及突出问题和重大风险的，应当启动应急预案。
第十一条 企业应当制定严格的内部报告保密制度，明确保密内容、保密措施、密级程度和传递范围，防止泄露商业秘密。
第十二条 企业应当建立内部报告的评估制度，定期对内部报告的形成和使用进行全面评估，重点关注内部报告的及时性、安全性和有效性。
国家税务总局关于加强蚕茧收购税收征管的通知
国家税务总局
国家税务总局关于加强蚕茧收购税收征管的通知
国家税务总局
浙江、江苏省国家税务局、地方税务局：
蚕茧是我国丝绸工业的主要生产原料，搞好蚕茧的放养、收购、经营管理，对发展我国丝绸纺织工业、出口创汇、促进地方及整个国民经济的发展十分重要。近年来，由于丝绸管理体制、价格以及国内外市场变化等等原因，一些个体商贩和个别小缫丝厂借机抬价或压价收购蚕茧，偷逃
国家税款，造成蚕茧收购秩序的混乱。为了维护蚕茧的收购秩序，配合有关部门搞好蚕茧的统一经营管理，根据国务院领导同志批示，现就有关事项通知如下：
一、在蚕茧收购期间，主要产茧区税务部门务必加强蚕茧收购税收征管工作，对非法收购蚕茧的茧贩子要积极配合有关部门搞好清理取缔，并对其严格依法强制征收税款，切实维护好蚕茧的收购秩序。
二、对小缫丝厂要督促其建立健全帐簿，严格核算；对不建帐或帐簿管理混乱的，不得售给发票，并按《中华人民共和国税收征收管理法》的规定限期改正和处以罚款；要采用按用电或按机数的办法从高核定其应纳税额，从严控管。
三、要结合1997年的税收财务物价大检查工作，对小缫丝厂和个体茧贩子开展税收专项检查。通过检查，清理漏管户，堵塞税收漏洞，进一步加强建帐建制和强化税收征管。
1997年11月11日
黑龙江省特种刀具管理规定
黑龙江省公安厅
黑龙江省特种刀具管理规定
黑龙江省公安厅
第一条 为维护社会治安，保障公民人身安全，防止不法分子利用刀具进行犯罪活动，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定的特种刀具是指：
（一）匕首；
（二）三棱刀（包括机械加工用的三棱刮刀）；
（三）带有自销装置的弹簧刀（跳刀）；
（四）其他与上述相类似的单刀、双刀、三棱尖刀。
第三条 凡在本省境内生产、销售、使用特种刀具的，均适用本规定。
第四条 本规定由各级公安机关监督执行。
第五条 制造特种刀具的工厂、作坊应遵守下列规定：
（一）须经县级以上主管部门审查同意和所在地县、市公安局批准，领取《特种刀具生产许可证》方准生产。
（二）特种刀具正式投产前，应将样品（注明名称、规格、型号、用途、产量）送县、市公安局、城市公安分局审查同意。
（三）应在产品明显部位铸刻商标和号码（顺序号或批号）。
（四）销售产品时应详细登记备案。
（五）不准私自销售和处理产品。
第六条 经销特种刀具的单位，应遵守下列规定：
（一）须经县、市主管部门审查同意和所在地县、市公安局、城市公安分局批准，方准经销。
（二）进货、销售应详细登记造册。
（三）按规定查验介绍信或《特种刀具购买证》。
第七条 购买特种刀具的单位和个人应符合下列规定：
（一）单位应持县级主管部门的函件，经同级公安机关批准，向指定单位订购；
（二）专业狩猎人员和地质勘探等野外作业人员，应经所在地县、市公安局、城市公安分局批准，发给《特种刀具购买证》，凭证到指定商店购买。
（三）生产用三棱刮刀，凭单位介绍信向指定商店购买。
（四）蒙古、鄂伦春、赫哲、达斡尔、鄂温克等少数民族，由于生活习惯，需要佩带的特种刀具，由当地派出所批准即可购买。
第八条 佩带、使用特种刀具的人员应遵守下列规定：
（一）除公安部规定可以配备匕首的警种以外，其他警种不得佩带和使用匕首；
（二）专业狩猎人员的地质、勘探等野外作业人员必须持有匕首的，应由县以上主管单位出具证明，经县、市公安局、城市公安分局批准，发给《匕首佩带证》，只准在狩猎和野外作业时佩带；
（三）佩带匕首人员如不再从事原来的职业，应将匕首交还配发单位，《匕首佩带证》交回原发证公安机关。
（四）机械加工使用的三棱刮刀，只限工人在工作场所使用，不得随意带出工作场所。
（五）严禁非法携带特种刀具进入车站、码头、机场、公园、商场、影剧院、展览馆、体育馆或其他公共场所。
（六）严禁非法携带特种刀具乘坐火车、汽车、轮船和飞机。
第九条 使用特种刀具的单位，应建立健全使用保管制度，加强对刀具的管理和检查，确保安全。持有特种刀具的个人，对刀具应妥善保管，不得转借他人使用。发现丢失、被盗，应及时报告公安机关。
第十条 违反本规定，由公安机关进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）非法制造、销售特种刀具的，应予查封取缔，对责任者处十五日拘留、二百元以下罚款或者警告，没收全部非法所得和刀具；主管人员指使的，处罚主管人员，并处单位一千元以下罚款，情节严重的可劳动教养，构成犯罪的依法追究刑事责任。
（二）持刀威胁、伤害他人的实行劳动教养或依法追究刑事责任。
（三）工厂、作坊、商店因管理不严，造成特种刀具丢失、被盗而酿成严重后果的，对有关人员和单位领导处十五日拘留、二百元以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（四）非法携带特种刀具出入公共场所、乘坐火车、汽车、轮船、飞机的，处十五日拘留、二百元以下罚款或实行劳动教养。
（五）私自保存特种刀具的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款。
（六）凡制造、销售特种刀具的单位和持有刀具的专业人员，不按本规定办理登记手续的，处二百元以下罚款。
第十一条 违反本规定的依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第四章规定的程序裁决和执行。
第十二条 《特种刀具生产许可证》、《匕首佩带证》和《特种刀具购买证》，按公安部统一规定的样式，由省公安厅统一印制。
第十三条 本规定由省公安厅负责解释。
第十四条 本规定与国家有关规定抵触的按国家规定执行。本省有关规定与本规定抵触的，执行本规定。
第十五条 本规定自公布之日起实行。
1988年9月15日