关于印发阜阳市市长质量奖管理办法的通知
安徽省阜阳市人民政府
关于印发阜阳市市长质量奖管理办法的通知
阜政发〔2010〕34号
各县、市、区人民政府，市开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
《阜阳市市长质量奖管理办法》已经市政府第60次常务会议研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二○一○年十月二日
阜阳市市长质量奖管理办法
第一章 总 则
第一条 为深入贯彻落实科学发展观，表彰在质量管理、经营绩效方面取得突出成就的企业，引导和激励广大企业建立和实施卓越绩效模式，提高产品、工程和服务质量水平，增强我市经济的综合竞争力，根据《中华人民共和国产品质量法》和国务院《质量振兴纲要》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称市长质量奖是阜阳市人民政府设立的最高质量荣誉，主要授予本市具有法人资格、实施卓越的质量管理经营模式、有广泛的社会知名度与影响力、在行业内处于领先地位、取得显著经济效益或社会效益的企业。
第三条 市长质量奖评定工作以促进企业取得显著经济效益和社会效益为宗旨，以企业自愿申请为基础，以严格标准、优中选优，科学、公正、公平、公开，不增加企业负担为原则，以社会公示、专家评议、政府决策为科学程序，以政府积极推动、引导、监督为保证，不断推进我市经济增长方式的优化和经济综合竞争力的提升。
第四条 市长质量奖评审范围为：生产制造业（含建筑业）、服务业的企业。
第五条 市长质量奖为年度奖，每年评审1次，每次获得市长质量奖的企业总数不超过3家。
第二章 申报条件
第六条 企业申报市长质量奖，必须同时具备下列条件：
（一）在本市行政区域内登记注册，具有法人资格，从事合法生产经营3年以上；
（二）建立并实施卓越绩效模式，质量管理体系健全，已通过ISO9000质量体系认证或其他相关行业体系认证，质量工作成绩显著；
（三）在提升自主品牌的科技含量和国际竞争力，加快绿色、节能、环保、生态型产品自主品牌建设，促进规范化、标准化、现代化建设中成绩显著；
（四）具有杰出的经营业绩或社会贡献，从事生产经营活动的，其经营规模、实现利税、总资产贡献率等在上年度位居市内同行业前三位；
（五）具有良好的诚信记录和社会声誉；
（六）企业环境保护治理达标，连续3年无重大安全和质量事故；
（七）重视企业文化建设。
第七条 有下列情况之一者，不得申请市长质量奖：
（一）不符合国家产业、环保、安全、能源、质量政策的；
（二）未取得国家规定应取得相关证照的；
（三）近3年有质量、设备、安全事故（按行业规定）及重大有效投诉的；
（四）近3年国家、省、市监督抽查产品或服务有质量问题的；
（五）其他违反法律法规的行为。
第三章 评定标准及方法
第八条 市长质量奖评定标准采用GB/T19580—2004《卓越绩效评价准则》和GB/Z19579—2004《卓越绩效评价准则实施指南》，评审内容包括领导、战略、顾客与市场、资源、过程管理、测量、分析与改进、经营结果等7项，总分1000分。评审细则由市质量兴市工作领导小组办公室（设在市质监局）另行制订。
第九条 为保证市长质量奖评定标准的有效实施和在不同行业评审工作中的一致性，在同一标准要求下，可按制造业、服务业等分别制订评定标准实施指南。实施指南将根据行业特点，重点在经营规模、质量管理、科技进步、市场占有率、品牌知名度、诚信记录和社会贡献等方面拟定推荐标准，以保证市长质量奖的代表性和权威性。
第十条 市长质量奖评定主要包括申报企业资格审核、材料评审、现场评审，材料评审和现场评审均须依据评定标准、实施指南逐条评分后进行综合评价。
第十一条 市长质量奖评定标准、实施指南根据质量管理理论及其实践的发展，可适时进行修订。
第四章 评定程序
第十二条 每年度市长质量奖评定前，市质量兴市工作领导小组办公室在网站及新闻媒体上公布本年度市长质量奖的申报条件及工作安排。
第十三条 企业在自愿的基础上，填写《阜阳市市长质量奖申报表》，按照市长质量奖评定标准进行自我评价并提交自评报告，同时提供有关证实性材料。
第十四条 市质量兴市工作领导小组办公室负责组织对资格审核合格的企业进行初审，对照评定标准逐条评分，形成评审报告，并提出市长质量奖获奖企业候选名单，提交市质量兴市工作领导小组会议审议表决后确定拟奖励名单。
第十五条 市质量兴市工作领导小组办公室通过新闻媒体向社会公示拟奖名单，并组织对举报投诉情况的核实。对经核实情况属实的，取消拟奖励建议。
第十六条 经公示通过的拟奖励名单，提交市政府常务会议审定批准后，由阜阳市人民政府表彰奖励。
第五章 奖励及经费
第十七条 市政府给予市长质量奖获奖企业20万元的奖励，并颁发奖牌和证书。
第十八条 市长质量奖评定和管理经费报市政府批准后由市财政安排专项经费。
第六章 权利与义务
第十九条 获奖企业可以在其宣传活动中宣传获得市长质量奖的荣誉，但必须标明获奖的时间。
第二十条 获奖企业应从企业实际出发，制定提高质量水平的新目标，不断应用质量管理的新理论、新方法，创造出具有本企业特色的质量管理实践和经验。
第二十一条 获奖企业有义务宣传、交流其质量管理先进经验。
第七章 监督管理
第二十二条 市质量兴市工作领导小组办公室对获奖单位组织监督评审及跟踪检查。市长质量奖有效期为3年，到期后可重新提出申请。对采取不正当手段骗取市长质量奖荣誉的，质量兴市工作领导小组办公室可提请市政府批准撤消其“市长质量奖”称号，收回奖牌、证书，追缴奖金，并予以曝光。
第二十三条 承担市长质量奖评审任务的机构和人员要依法保守企业的商业秘密，严于律己，公正廉洁，严格按照有关规定、程序进行评审。
第二十四条 市质量兴市工作领导小组办公室会同市监察部门切实加强对评审工作的监督，对在评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、造成不良后果的机构或个人，有权取消其评审工作资格，并提请其主管部门或所在工作单位给予纪律处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第二十五条 本办法自颁布之日起施行。
第二十六条 各县、市、区人民政府可依照本办法制定各地相应的质量奖励办法。
中共金华市委办公室、金华市人民政府办公室关于印发《２００３年度市级机关部门和单位人口与计划生育目标管理考核评估办法》的通知
浙江省金华市人民政府办公室 中共金华市委办公室
中共金华市委办公室、金华市人民政府办公室关于印发《２００３年度市级机关部门和单位人口与计划生育目标管理考核评估办法》的通知
市委办〔２００３〕７４号
市机关各部门、各单位：
《２００３年度市级机关部门和单位人口与计划生育目标管理考核评 估办法》已经市委、市政府领导同意，现印发给你们，请遵照执行。
中共金华市委办公室
金华市人民政府办公室
２００３年１２月１８日
２００３年度市级机关部门、单位
人口与计划生育目标管理考核评估办法
根据《中共金华市委办公室、金华市人民政府办公室关于２００３年度市级机关部门、单位工作考核的意见》（市委办）〔２００３〕１８号）和属地管理原则，经研究，计划生育考核分两部分：①计划生育单项考核根据下列考核评估内容委托单位所在街道办事处考核；②与市政府签订责任书的１４个部门在完成第①项考核的基础上，由市委、市政府抽调人员根据责任书进行考核。
一、考核评估内容及评分标准
（一）人口与计划生育指标（２０分）
１、计划生育率１００％（５分
２、计划外怀孕率 １．５％以下（４分）
３、综合避孕率９０％（４分）
４、统计误差１％（２分）
５、药具应用率、有效率、随访率 １００％（３分）
６、群众满意率９８％（２分）
（二）贯彻落实市委、市政府关于人口与计划生育工作布置的各项任务和要求（１０分）
（三）优质服务和统计改革（３７分）
１、育龄妇女计划生育信息卡建卡率达１００％，统计月报告单上报准确、及时、规范，得１０分，否则不得分。
２、避孕方法的知情选择，开展避孕方法的知情选择与生育一孩未放环的对象签订协议，协议签订率达１００％，要求已婚育龄妇女能掌握３种以上避孕方法，得３分，签订协议率每低一个百分点扣１分，扣完为止。
３、全面开展婚育新风进万家活动，育龄人群人口与计生基础知识普及率达９５％以上，计生报刊、杂志征订符合要求的得２分。
４、按时参加街道组织的会议、培训，得１０分，缺一次扣１分。
５、每年组织已婚育龄妇女进行透环妇检一次以上，透环率达１００％，得２分，少一个百分点扣０．５分。
６、建立本系统下属单位外来、外出育龄妇女登记本，对外出人员发放《流动人口婚育证明》并有联系，发证率１００％，得５分；对外来已婚育龄妇女进行管理服务，验证率１００％，得５分。
（四）基层基础工作（３分）
计划生育各种资料保存完整、整洁并装订成册的得３分。
（五）加强领导（１０分）
１、建立计划生育领导小组，得５分。
２、坚持党政主要领导亲自抓，负总责，召开计划生育会议一年不少于２次，有记录，得５分。
（六）主动配合计划生育部门抓好计划生育工作，根据计划生育统计改革的要求，对本单位育龄妇女做好“社区管理，单位负责”。（１０分）
（七）认真抓好本系统下属单位、挂靠单位及县（市、区）相关部门计划生育工作。（１０分）
（八）按《关于实行计划生育一票否决制的通知》市委办〔１９９６〕１２号，严格实行计划生育一票否决制。
二、考核评估办法
１、由单位所在街道办事处组织人员进行检查考核。
２、年初与市政府签订计划生育目标管理责任书的１４个部门、单位，根据年初与市政府签订的责任书，由市委、市政府抽调人员会同计生委分三组进行考核。
三、考核评估年限、时间
１、时限：从２００３年１月１日起到２００３年１２月３１日。
２、时间：考核时间暂定１２月下旬，具体时间另行通知。
附件：１、考核单位名单
２、年初与市政府签订计划生育目标管理责任书的部门
附件１：
考核单位名单
市气象局、工商局、检察院、党校、档案局、人防办、供销社、电信公司、移动公司、烟草局、人民银行、工商银行、农业银行、农业发展银行、内贸办（粮食局）、残联、公安局、安全局、检验检疫局、广电局、商业银行、统战部（民宗局、各民主党派机关、工商联、文联、侨联）、邮政局、海关、开发区管委会、中国银行、计生委、联通公司、电业局、无线电管理处、金华日报社、中级法院、建设银行、组织部、宣传部（社科联）、政法委（综治办）、老干部局、总工会、团市委、妇联、科协、６１０办、政研室（农办）、台办、机关工委、计委（物价局）、经贸委、教育局、科技局、民政局（老龄委）、司法局、财政（地税）局（国资办）、劳动保障局、国土资源局、建设局（规划局）、交通局、水利局、外经贸局、文体局、卫生局、审计局、统计局、环保局、旅游局（双龙管委会）、机关事务管理局、外侨办、体改办、协作办、二轻总公司、国税局、质监局、农业局、林业局、行政服务中心、药监局。
附件２：
年初与市政府签订计划生育目标管理责任书的部门
市财政局、市人事局、市教育局、市公安局、市卫生局、市民政局、市劳动保障局、市建设局、市交通局、市药监局、市工商局、市计生委、市广电局、金华日报社。
关于印发《青岛市城市教育费附加和地方教育附加资金使用管理办法》的通知
山东省青岛市人民政府办公厅
关于印发《青岛市城市教育费附加和地方教育附加资金使用管理办法》的通知
各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
《青岛市城市教育费附加和地方教育附加资金使用管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真组织实施。
青岛市人民政府办公厅
二○一二年二月九日
青岛市城市教育费附加和地方教育附加资金使用管理办法
第一条 为加强城市教育费附加和地方教育附加（以下简称教育附加）的使用管理，提高资金使用效益，促进教育事业均衡快速发展，根据《国务院关于发布征收教育费附加的暂行规定的通知》（国发〔1986〕50号）、《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发〔2005〕35号）、《山东省地方教育附加征收使用管理办法》（鲁财综〔2010〕162号）等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 教育附加由税务部门依法征收，遵循统一领导、分级管理、财权与事权相统一的原则，按照市政府确定的比例进行分配。
第三条 教育附加作为教育专项资金，在使用过程中应当遵循以下原则：
（一）部门预算的原则。教育附加支出纳入部门预算管理，按预算管理办法编制支出预算、执行支出预算。
（二）量入为出的原则。根据本级教育附加预算收入情况安排支出，既要考虑刚性支出，又要考虑财力可能。
（三）统筹安排的原则。教育附加要与预算内外资金统筹安排。结合教育结构实际，安排教育附加支出预算，努力实现各类教育间的平衡。向农村教育倾斜，努力实现教育城乡均衡发展。
（四）足额安排的原则。教育附加要及时、足额安排支出。
（五）绩效预算的原则。注重发挥教育附加使用效益，做到预算有目标、执行有考核、绩效有评价。
第四条 城市教育费附加主要用于改善中小学办学条件，补充完善学校教育教学设施，可安排一定比例用于支持市属高等职业院校发展。其中，用于职业教育比例不得低于30%。
第五条 地方教育附加专项用于基础教育学校（含幼儿园）和中等职业学校（含技工学校）改善办学条件，补充中等职业学校公用经费等。其中，用于中等职业教育比例不得低于20%。
第六条 教育附加不得用于平衡财政预算，不得用于行政部门支出，不得用于人员经费、教职工福利奖金和偿还债务。
第七条 教育行政主管部门在教育附加使用管理中应当履行以下职责：
（一）根据年度教育附加收入规模以及教育事业发展规划和需求，组织对下级教育行政主管部门或学校申请项目的考察、初审，编制年度教育附加安排计划并报同级财政部门评审；
（二）配合同级财政部门下达教育附加年度安排使用计划；
（三）配合同级财政部门制定教育附加有关管理细则和操作规程；
（四）建立项目档案并进行跟踪管理；
（五）对教育附加使用情况进行绩效审计。
第八条 财政部门在教育附加使用管理中应当履行以下职责：
（一）确定年度教育附加的总规模，定期将教育附加、转移支付分配及资金结余情况通报同级教育行政主管部门；
（二）组织对教育行政主管部门提报的年度教育附加安排计划进行评审，会同教育行政主管部门确定分配方案；
（三）会同同级教育行政主管部门下达教育附加年度安排使用计划，并根据已下达的教育附加安排使用计划以及工作进度，定期、及时、足额拨付资金；
（四）会同同级教育行政主管部门制定教育附加有关管理细则和操作规程；
（五）监督检查教育附加的管理和使用情况。
第九条 资金使用单位在教育附加使用管理中应当履行以下职责：
（一）编制项目资金需求预算；
（二）落实项目实施条件；
（三）对获得的教育附加进行财务管理和会计核算；
（四）接受有关部门对教育附加使用情况的监督检查和审计；
（五）按照要求提供教育附加使用情况和项目执行情况的报告以及有关财务报表。
第十条 资金使用单位应当按照青岛市教育中长期发展规划纲要的目标要求，紧紧围绕全市产业结构、经济社会发展特点组织申报使用教育附加的项目；教育行政主管部门负责组织项目论证和遴选，并向财政部门提报项目评审资料；财政部门负责对提报项目进行评审，并提出分配方案下达执行。
第十一条 财政部门、教育行政主管部门以及资金使用单位，应当加强教育附加财务管理，教育附加收入、支出、结余应当在会计核算中单独反映。
第十二条 资金使用单位应当加强项目管理，保证资金专款专用，加快推动项目建设，提高预算执行进度；对未按规定使用及不具备启动条件的项目资金，财政、教育行政主管部门应当收回重新统筹安排。
第十三条 资金使用单位应当自觉接受教育行政主管部门和财政、审计等部门对资金使用情况的监督检查。
第十四条 教育行政主管部门应当定期对教育附加项目的执行情况以及资金使用情况进行专项检查，并将专项检查的情况及时书面报送同级财政部门。
第十五条 财政部门应当对已完成的教育附加项目定期组织绩效评价，绩效评价结果将作为资金使用单位再次申请资金安排的重要评审依据。
第十六条 对于违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用、挤占教育附加等行为，由各级财政、审计、监察机关按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及其他相关规定进行处理。
第十七条 教育附加管理工作人员违反本办法规定，未认真履行职责，在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关机关依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法自公布之日起施行，有效期至2015年12月31日。