国家发展改革委、财政部、民政部关于公布取消和停止社会团体部分收费及有关问题的通知
国家发展和改革委员会 财政部 民政部
国家发展改革委、财政部、民政部关于公布取消和停止社会团体部分收费及有关问题的通知
发改价格〔2010〕3034号
中央和国家机关有关部委、直属机构，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、财政厅（局）、民政厅（局）：
为进一步规范社会团体收费行为，根据2010年国务院办公厅《关于制定治理和规范涉企收费措施的分工意见》和《国家发展改革委、财政部、民政部关于治理规范社会团体收费的通知》（发改价格〔2010〕1182号）要求，我们对中央各部门所管理社会团体（以下简称“社团”）的收费情况进行了审核，决定公布取消和停止社团部分收费。现将有关问题通知如下：
一、自2011年1月1日起，在全国统一取消和停止社团部分收费，具体项目见附件。各社团收取与本通知公布取消和停止相类似费用的，也应于2011年1月1日起一律取消或停止。
二、各有关部门应督促所管社团严格执行本通知规定，对公布取消和停止的收费项目，不得以任何理由拖延或拒绝执行。对公布取消的收费不得以其他名目变相继续收取；对公布停止的收费，按现行政策规定确需继续收取的，应履行相关报批手续，未经财政部、国家发展改革委批准，不得恢复收取。各省、自治区、直辖市价格、财政、民政部门要加强对本行政区域内社团收费的监督管理，坚决查处各种乱收费行为，对典型案件要公开曝光，并追究责任人员的行政责任。
三、各社团根据法律、行政法规规定履行或代行政府职能，以及提供垄断性服务，需实施收费的，应严格按照《国家发展改革委、财政部、民政部关于治理规范社会团体收费的通知》（发改价格〔2010〕1182号）要求和相关制度规定，履行报批程序。各社团未经批准收取行政事业性收费，以及涉及行政审批前置条件的检验、检测、评估（或评价、评审）、审计、鉴定、认证、考试、培训等服务性收费，一律按乱收费查处。
附件：取消和停止的社团收费项目
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20101227/001e3741a2cc0e82929201.pdf
国家发展改革委
财 政 部
民 政 部
二〇一〇年十二月二十七日
关于严格禁止在工程建设中带资承包的通知
建设部 国家计委 财政部
关于严格禁止在工程建设中带资承包的通知
建设部、国家计委、财政部
各省、自治区、直辖市建委（建设厅），计委，财政厅（局），国务院各有关部门：
近年来，一些地区和建设单位无视国家固定资产投资的宏观调控和自身的经济实力，违反工程建设程序，在建设资金不落实或资金不足的情况下，盲目上新的建设项目，强行要求施工单位带资承包工程和垫款施工，转嫁投资缺口，也有一些施工单位以带资承包作为竞争手段，承揽工程
，人为助长扩大建设规模，造成拖欠工程款数额急剧增加。这类行为不仅干扰了国家对固定资产投资的宏观调控和工程建设的正常进行，严重影响了投资效益的提高，也加重了建筑业企业生产经营的困难，必须禁止。为此，通知如下：
一、各级计划部门要把好工程建设项目立项和决策审批关，对资金来源不落实、资金到位无保障的建设项目不予审批立项，更不得批准开工；对拖欠施工单位工程款和建材、设备生产企业货款的建设单位，不能批准上新的建设项目。
二、各级计划、财政、银行、审计等机构要严格审查建设项目开工前和年度计划中资金来源，据实出具资金证明。
三、各级建设行政主管部门要加强对工程建设实施阶段有关环节的管理，在严格查验计划部门的立项和决策批文及有关机构出具的资金到位的文件后，方可办理工程施工的有关手续。对用于建筑安装施工的年度建设资金到位率不足30％的工程项目，有关部门不得进行招标、议标，不
予发放施工许可证。
四、任何建设单位都不得以要求施工单位带资承包作为招标投标条件，更不得强行要求施工单位将此类内容写入工程承包合同。违者取消其工程招标资格，并给予经济处罚。对于在工程建设过程中出现的资金短缺，应由建设单位自行筹集解决，不得要求施工单位垫款施工。建设单位不
能按期结算工程款，且后续建设资金到位无望的，施工单位有权按合同中止施工，由此造成的损失均由建设单位按合同承担责任。
五、施工单位不得以带资承包作为竞争手段承揽工程，也不得用拖欠建材和设备生产厂家货款的方法转嫁由此造成的资金缺口。违者要给予经济处罚，情节严重的，在一定时期内取消其工程投标资格。今后由于施工单位带资承包而出现的工程款回收困难等问题，由其按合同自行承担有
关责任。
六、外商投资建筑业企业依据我国有关规定，在我国境内带资承包工程，可不受本通知限制，但各级计划、财政和建设行政主管部门要加强监督管理。
七、各地区、各部门及各有关单位要从国家大局出发，认真履行自己的职责，切实做好工作，杜绝出现新的带资承包项目。对于违反本通知有关规定，造成工作失误的，要追究责任，严肃处理。
1996年6月4日
广东省经济特区企业登记管理暂行规定
广东省人大常委会
广东省经济特区企业登记管理暂行规定
广东省人大常委会
（1981年11月17日广东省五届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1981年12月24日广东省人民代表大会常务委员会公告第六号公布 1982年1月1日起施行）
第一条 本暂行规定根据中华人民共和国有关法律、法令和《广东省经济特区条例》制订。
第二条 特区外资企业、中外合资企业和合作企业（以下简称特区企业），在开业前应向特区工商行政管理机关申请登记，领取注册证书或营业执照；如经营中华人民共和国规定的特种行业，应领取特种注册证书或营业执照。未经登记领取注册证书或营业执照者，不准开业。
外资银行和其他金融机构的申请登记、注册手续另行规定。
第三条 特区企业申请登记，应提交下列证件：
（一）该企业所在地的特区（市）人民政府或特区管理委员会的批准文件；
（二）企业各方签定的协议、合同和企业章程、董事会成员名单的中外文副本；
（三）客商所在国（或地区）政府主管机关发的注册证书副本或其他信用证明文件。
第四条 特区企业申请登记时，应以中外文字填写登记表一式三份，登记的主要项目：企业名称、地址、生产经营范围、生产经营方式、注册资本及合资、合作各方的份额，董事会成员、总经理、副总经理或厂长、副厂长，批准文件的机关、文号和日期，职工总人数、外籍职工人数。
第五条 外国企业和华侨、港澳、台湾企业在特区设立常驻办事机构，应在批准后三十天内，持设立常驻办事机构申请书，企业所在国（或地区）政府主管机关发的注册证书副本或其他信用证明文件，向特区工商行政管理机关办理登记注册手续。
第六条 从核发注册证书之日起，该企业及常驻办事机构即告正式成立，其正当的生产经营活动，受中华人民共和国的法律保护。
第七条 特区企业及常驻办事机构应持注册证书向中国银行或其他经我方批准设立的银行开户，并向当地税务机关办理纳税登记。
第八条 特区企业迁移、转产、增减或转让注册资本、延长合同期限、变动登记项目时，应经特区（市）人民政府或特区管理委员会批准，并向特区工商行政管理机关和税务机关办理变更登记手续。
第九条 特区企业及常驻办事机构登记后所领用的注册证书每年换发一次。
第十条 特区企业在申请登记或变更登记，领取和换取注册证书，以及设立常驻办事机构的登记注册时，均应交纳登记费或变更登记费，其金额由特区（市）人民政府和特区管理委员会规定。
第十一条 特区企业合同期满或提前终止合同，应持特区（市）人民政府、特区管理委员会或其授权机关批准的文件，向特区工商行政管理机关和税务机关办理注销登记手续，缴销注册证书或营业执照。
第十二条 特区工商行政管理机关有权对管辖地区内的特区企业进行监督和检查。对违反本规定的，根据情节轻重，分别给予警告、罚款、责令停业等处罚。
第十三条 本暂行规定自1982年1月1日起施行。
1981年12月24日