黑龙江省哈尔滨市人大常委会


哈尔滨市机动车排气污染防治条例

（2010年5月21日哈尔滨市第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，2010年8月13日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）


　第一条为了防治机动车排气污染，保护和改善大气环境，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 在本市市区内的机动车排气污染防治适用本条例。

　　第三条 本条例所称机动车，是指由内燃机驱动的机动车辆，但铁路机车和拖拉机除外。

　　本条例所称机动车排气污染，是指由机动车排气管、曲轴箱、燃油系统排放或者蒸发的污染物所造成的污染。

　　第四条 市环境保护行政主管部门负责本条例的实施。

　　市机动车排气污染管理机构负责机动车排气污染防治的日常工作。

　　市公安、交通、质量技术监督、工商等有关管理部门按照各自职责，负责机动车排气污染防治的相关工作。

　　第五条 任何单位和个人有权对机动车排气污染大气环境的行为向市机动车排气污染管理机构或者有关管理部门举报。

　　市机动车排气污染管理机构和有关管理部门应当向社会公布举报电话。

　　第六条 市人民政府应当制定相应的政策，鼓励、支持制造和使用以天然气、液化石油气、电力等清洁能源为动力的机动车。

　　第七条 机动车向大气排放污染物不得超过本市执行的排放标准。

　　第八条本市实行机动车环保检验合格标志（以下简称合格标志）分类管理制度。合格标志分为绿色标志和黄色标志，任何单位和个人不得转让、转借、涂改、伪造，具体管理办法由市环境保护行政主管部门依据国家有关规定制定。

　　第九条市公安机关交通管理部门会同市环境保护行政主管部门根据本市大气环境质量状况和不同类别机动车排气污染程度，可以提出对黄色标志的机动车限制行驶时间、区域的交通管制方案，报经市人民政府批准后公布实施。

　　第十条初次注册登记的机动车，符合本市执行的机动车污染物排放标准的，免予排气污染物检测，由市环境保护行政主管部门核发合格标志；不符合上述标准的，不予核发合格标志，公安机关交通管理部门不予办理注册登记。

　　第十一条外地转入本市的机动车应当符合本市新机动车注册登记执行的污染物排放标准，到具有相应资质并经依法委托的机动车排气污染物检测单位进行检测。对检测不合格的，市环境保护行政主管部门不予核发合格标志，公安机关交通管理部门不予办理转移登记。

　　第十二条在用的机动车应当按照国家有关规定定期到具有相应资质并经依法委托的机动车排气污染物检测单位进行检测。检测合格的，由市环境保护行政主管部门核发合格标志；检测不合格的，不予核发合格标志，公安机关交通管理部门不予办理定期检验。

　　第十三条 机动车排气污染物检测单位应当按照规定的污染物排放标准、检测方法和技术规范进行机动车排气污染检测。

　　机动车排气污染物检测单位和检测人员不得弄虚作假，出具虚假的机动车排气污染物检测数据。

　　第十四条 市机动车排气污染管理机构可以对机动车停放地在用的机动车的合格标志和排气污染进行监督抽检。

　　市机动车排气污染管理机构应当对行驶的机动车排气污染进行巡查，对排放黑烟等明显可见污染物的机动车实施影像拍摄，将其车辆牌号在媒体上公布，并予以告知。被公布、告知的机动车应当在限定期限内到指定地点接受检测。

　　市环境保护行政主管部门应当与市公安机关交通管理部门建立机动车排气污染监督检查工作协作机制，由市机动车排气污染管理机构结合公安机关交通管理部门实施的路检工作，对行驶中排放黑烟等明显可见污染物的机动车排气污染进行监督抽检，公安机关交通管理部门应当予以配合。

　　被检查的单位和个人不得拒绝检查。

　　根据本条规定进行的监督检测，不得收取费用。

　　第十五条对监督检测排气污染物超过本市执行的排放标准的机动车，由市机动车排气污染管理机构责令机动车所有者限期维修治理，并收回合格标志；维修治理后到机动车排气污染物检测机构复检，复检合格的，应当及时发放合格标志。

　　第十六条 机动车所有者应当保证机动车排气污染物净化装置的正常使用，不得擅自拆除、闲置。

　　第十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市机动车排气污染管理机构责令改正，并按照下列规定予以处罚：

　　（一）一次未参加机动车排气污染物定期检验的，处以300元罚款；

　　（二）两次未参加机动车排气污染物定期检验的，处以500元罚款；

　　（三）三次以上未参加机动车排气污染物定期检验的，处以1000元以上3000元以下罚款。

　　第十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市机动车排气污染管理机构责令改正，并按照下列规定予以处罚：

　　（一）对已公布并告知排放黑烟等明显可见污染物的机动车未在限定期限内到指定地点接受检测的，处以200元罚款；

　　（二）监督抽检的机动车无合格标志的，处以300元罚款；

　　（三）排气污染物超过本市执行标准的机动车未经复检上路行驶的，处以300元罚款；

　　（四）转让、转借、涂改、伪造合格标志的，处以500元罚款；

　　（五）擅自拆除或者闲置机动车排气污染物净化装置的，处以1000元罚款。

　　第十九条违反本条例规定，机动车排气污染物检测单位有下列行为之一的，由市环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以1万元以上5万元以下罚款：

　　（一）在检测过程中弄虚作假，出具虚假的检测数据的；

　　（二）未按照规定的污染物排放标准和检测方法进行检测的。

　　第二十条 违反本条例其他规定的，由有关行政管理部门依据相关法律、法规进行处罚。

　　第二十一条从事机动车排气污染监督、检测的有关行政管理部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，以及不按照本条例规定履行职责的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十二条 县（市）的机动车排气污染防治，可以参照本条例执行。

　　第二十三条 本条例自2010年11月1日起施行。

吉林省人民政府


吉政令 第17号


１９８９年７月３日　吉林省人民政府令第１７号

吉林省自留山管理办法


　　第一条为了加强自留山的管理，维护自留山所有者和使用者的合法权益，促进自留山的绿化，根据《吉林省森林管理条例》的有关规定，结合现实情况，制定本办法。

　　第二条本办法所称自留山是指农村集体经济组织将其具有所有权的尚未利用的宜林地划给农民进行植树造林的林业生产用地。

　　第三条凡我省境内的自留山，均按本办法管理。

　　第四条农村集体经济组织要根据群众的意愿和经营能力，把集体所有的荒山、荒坡、荒沟、沙丘、沙滩、洼地等尚未利用的宜林地，全部或部分划作自留山，由农民进行植树造林。

　　第五条划定后的自留山，其土地所有权属于集体经济组织，自留山的使用权归集体经济组织确定的使用者。

　　第六条划定自留山，必须面积准确、边界清楚，并要树立分界标志。自留山划定后，要按国家和省的规定发给自留山使用者自留山使用证书，确定使用权。（乡镇）林业工作站要建立自留山档案。

　　第七条自留山的使用者对自留山的林木具有所有权。自留山的林木允许继承和有偿转让，但须按国家和省的规定办理与林木所有权变更有关的手续。

　　第八条自留山使用权和林木所有权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

　　第九条县（市、区）人民政府要根据自留山的实际情况，制定自留山的长远发展规划。乡（镇）人民政府要根据自留山的长远发展规划，制定自留山的经营方案。自留山的使用主要按规划和经营方案经营。

　　第十条自留山可以自行经营，也可以与其它经济组织联合经营或与他人合伙经营。

　　第十一条自留山的使用者必须在当地政府规定的限期内完成植树造林任务。

　　第十二条自留山要以营造用材林和薪炭林为主；生产、生活用材来源充足地区的自留山，可营造经济林。自留山造林，三年内允许在不影响规定的造林密度和树木生长的前提下，间种杂粮和经济作物。

　　第十三条对经济条件差，缺乏资金来源的自留山使用者，林业部门要在种苗或造林资金上给予扶持。

　　第十四条县（市、区）林业行政主管部门每年要对自留山植树造林情况进行一次检查。对造林三年后保存率达到国家规定标准和通过封山已经成林的，由当地县（市、区）人民政府发给林权执照；对造林后成活率、保存率达不到规定标准的，要责令自留山的使用者限期补植。

　　第十五条不准违反国家和省的有关规定到自留山挖沙、采石、修塘筑坝、建造房屋或从事其他违反法律规定的用地活动。

　　第十六条自留山的使用者根据自留山树木生长的需要，可以采取封山育林措施，但必须经乡（镇）林业工作站同意，并报县（市、区）林业行政主管部门批准。

　　树木处于幼龄阶段和实行封山育林期间，严禁在自留山放牧和非法从事影响林木正常生长的其它活动。

　　第十七条因勘察设计、开采矿藏和工程建设，需要砍伐自留山林木或占用自留山的，按《森林法》和《土地管理法》的规定，办理审批手续，并向自留山使用者补偿经济损失。具备条件的地方应按规定为自留山的使用者重新划定自留山。

　　第十八条采伐自留山的林木，须有县（市、区）林业行政主管部门或其委托的乡（镇）人民政府核发的采伐许可证。自留山的林木被采伐后，使用者要在一年内完成更新造林任务。

　　第十九条自留山生产的木材，允许按规定上市议购议销。

　　第二十条对模范贯彻执行本办法，做出突出贡献的，由县（市、区）人民政府和林业行政主管部门给予表彰奖励。

　　第二十一条违反本办法规定，有下列行为之一，由林业行政部门给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

　　 （一）在规定的限期内未完成植树造林任务的，或将自留山改作它用致使自留山荒芜的，按用地面积每公顷七十五元至一百二十元核收荒芜费，并由集体经济组织收回自留山。

　　 （二）因间种其它作物影响造林密度和保存率的，责令限期补植；逾期达不到要求的，收取补植费用。补植费用要全部用于自留山使用者所在的集体经济组织植树造林。

　　 （三）对侵犯他人自留山的使用权和林木所有权的，要责令其赔偿自留山使用者的损失。其中毁坏幼树（包括新植苗木）的，按每棵树一至三元赔偿；属于盗伐自留山林木的，按国家有关规定处罚。

　　（四）未经批准，擅自采伐自留山林木的，按《森林法实施细则》第二十二条的有关规定处罚。

　　第二十二条本办法自发布之日起实施。