关于继续做好确保国有企业下岗职工基本生活和企业离退休人员养老金发放工作的通知
国务院办公厅
关于继续做好确保国有企业下岗职工基本生活和企业离退休人员养老金发放工作的通知
国务院办公厅 国办发（2000）9号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
根据党的十五届四中全会和1999年中央经济工作会议精神，今年要继续做好确保国有企业下岗职工基本生活和企业离退休人员基本养老金按时足额发放（以下简称：两个确保）工作，积极促进下岗职工再就业，解决好当前工作中的突出问题。同时积极创造条件，建立健全完善的社会保障体系。现就有关问题通知如下：
一、切实加强对两个确保工作的领导。要继续把两个确保作为当前维护社会稳定、促进改革和发展的头等大事，抓紧抓好，坚持实行党政“一把手”负责制，层层落实目标责任。要认真落实党中央。国务院关于两个确保的一系列方针、政策，切实调整财政支出结构，增加对社会保障的资金投入，优先足额安排两个确保资金，不留缺口，保证专款专用。社会保险基金必须实行收支两条线管理，并加强对资金的管理和监督。各地要加大对以前挤占挪用的社会保险基金的收回力度，对新发生的挤占挪用案件要从严处理。
二、确保国有企业下岗职工基本生活。要继续完善各项政策措施，按照“三三制”原则筹集资金。企业自筹和社会筹集不足的部分，财政要予以保证。对资金确有困难的地区，中央财政将继续通过专项转移支付的方式给予一定的支持，但要与地方财政的实际投人及各地下岗职工基本生活保障的工作实绩挂钩。各地要将中央企业下岗职工基本生活保障和再就业工作纳入地方总体安排，及时调剂社会筹集的资金。要认真贯彻《失业保险条例》和《城市居民最低生活保障条例》，做好下岗职工基本生活保障、失业保险和城镇居民最低生活保障三条社会保障线的衔接工作，确保下岗职工基本生活费和城镇居民最低生活保障金按时足额发放。企业再就业服务中心要及时代下岗职工缴纳养老、失业、医疗等社会保险费。对于在企业再就业服务中心协议期满仍未实现再就业的下岗职工，要妥善处理他们的劳动关系，并按规定及时向他们发放失业保险金。要进一步完善失业保险制度，加强失业保险费的征缴，提高基金的承受能力。在享受失业保险待遇期满后仍未实现再就业的失业人员，由民政部门按规定提供最低生活保障。
三、确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。各地要通过加强基本养老保险费征缴、调用基金结余、加大省级调剂力度、财政预算补助、社会筹集等措施，保证资金落实到位，确保基本养老金按时足额发放，不得产生新的拖欠。原行业统筹企业漏报拖欠的基本养老金，经国务院有关部门核实后，由中央财政予以补发。在中央财政对地方企业历史拖欠的基本养老金给予补助之后，各地新提出的漏报少报拖欠的基本养老金，由各地负责逐步予以补发。各地要积极推进养老保险社会化服务管理，从现在起，不得再实行基本养老保险费差额缴拨的结算方式，要认真核定企业工资总额，按规定比例全额征缴。到2000年底，80％左右的企业离退休人员要实现基本养老金由社会服务机构发放，其中沿海经济发达地区、中心城市应全部实现社会化发放。要进一步完善社区服务功能，积极开展企业退休人员由社区管理的试点，总结经验，逐步推开。
四、大力促进下岗职工再就业。各地要积极发展第三产业，扶持中小企业一把发展劳动密集型和技术密集型产业结合起来，创造更多的就业机会。地方各级人民政府和有关部门要加强督促检查，保证各项再就业优惠政策落实到位。失业人员再就业可以享受下岗职工再就业的优惠政策。鼓励和引导有条件的企业实现主辅分离、转岗分流，创办独立核算、自负盈亏的经济实体，安置富余人员。要加强下岗职工再就业培训，落实培训资金，资金投人要与培训规模和再就业率挂钩，增强培训的针对性和实用性，提高培训的效果，力争使再就业人数多于新增下岗职工人数。对年龄较大、再就业困难的下岗职工，可根据实际情况实行灵活的照顾政策。要逐步建立市场导向的就业机制，将劳动力市场建设纳入本地区国民经济和社会发展计划，落实资金，加快劳动力市场的科学化、规范化、现代化建设，逐步形成社会化的就业服务网络。要建立健全劳动力市场管理的规章制度，加强对职业中介机构的管理，严厉查处各种违法违纪行为，规范市场秩序。
五、努力做好社会保险扩面征缴工作。各地要按照《社会保险费征缴暂行条例》的规定，积极扩大社会保险覆盖范围，重点做好外商投资企业、港澳台投资企业、集体企业、城镇私营企业及事业单位参加社会保险的工作。对转制企业职工和分流人员的社会保险关系，要及时予以接续。所有应参加社会保险的单位都要按规定及时足额缴纳养老、失业、医疗保险费，对拒缴、瞒报少缴的要依法处理。对企业过去欠缴的社会保险费，要采取法律、行政、舆论监督等措施，加大追缴力度。审计机关要适时组织对重点欠费企业的专项审计。
各地要在继续巩固两个确保的同时，积极创造条件，建立健全独立于企业之外、资金来源多渠道、管理服务社会化的社会保障体系。沿海经济发达地区和具备条件的大城市，可以根据本地实际，开展建立市场导向就业机制的试点工作。试点地区要按照积极主动、稳妥慎重、确保社会稳定的原则，切实做好制度的衔接和过渡工作，具体实施步骤由地方决定。地方各级人民政府和有关部门要把继续巩固两个确保作为今年劳动保障工作的重点，加强调查研究和统计分析工作，如实反映情况。对群众反映的突出问题，必须高度重视，及时研究解决。对问题比较集中的地区、行业和企业，要实施重点监控。涉及全局的重大问题及突发事件，要妥善处理并及时报告。
国务院办公厅
二○○○年二月三日
关于印发《山东省城市义务教育阶段学生免除杂费实施管理办法》的通知
山东省教育厅
关于印发《山东省城市义务教育阶段学生免除杂费实施管理办法》的通知
鲁财教〔2007〕44号
各市财政局、教育局：
为做好城市义务教育阶段学生免除杂费工作，按照《山东省人民政府办公厅关于免除城市义务教育阶段学生杂费的通知》（鲁政办发〔2007〕64号），我们制定了《山东省城市义务教育阶段学生免除杂费实施管理办法》，现印发给你们，请认真执行。
二○○七年九月六日
山东省城市义务教育阶段学生
免除杂费实施管理办法
第一条 为做好城市义务教育阶段学生免除杂费工作，根据《山东省人民政府办公厅关于免除城市义务教育阶段学生杂费的通知》（鲁政办发〔2007〕64号），制定本办法。
第二条 全省城市义务教育阶段学生免除杂费政策自2007年秋季开学开始实施，享受免除杂费政策的对象包括所有城市义务教育阶段公、民办学校在校学生。已经实施城市免除杂费的地区，要根据本办法进一步完善，特别要落实好民办学校、其他部门和企业举办学校义务教育阶段学生免除杂费工作。
第三条 免除杂费标准：初中每生每年370元，小学1至2年级每生每年200元，3至6年级每生每年260元。民办学校经物价部门批准的收费标准高于此标准的，可以按不高于二者之差的标准继续收费。
第四条 免除杂费所需补助资金，由省、市、县财政共同承担。其中，济南、烟台、威海、东营、淄博五市，省级财政承担40%；潍坊、济宁、泰安、日照、莱芜五市，省级财政承担60%；德州、滨州、聊城、菏泽、枣庄、临沂六市，省级财政承担80%。市、县财政分担比例由各市确定。各市在确定市、县财政分担比例时，市级财政要切实担负起相应责任，尽量减轻县级压力。
第五条 市县财政要积极调整支出结构，按分担比例足额落实本级应承担的资金，确保责任落实、资金到位。免除杂费资金要在市、县财政预算中单列，从当年新增财力中安排，不得占用教育经费的正常增量。
第六条 免除杂费实行直接向学生免除、财政同步补助的办法，杂费不得先收后退，2007年秋季开学前已经收取的杂费，要尽快全额退还学生。各级财政部门要合理调度资金，提高资金拨付效率，决不能因资金不到位而影响学校正常运转。
第七条 免除杂费政策实施后，各级财政原来安排的中小学预算内公用经费要继续保留，并逐步提高，严禁将免除杂费补助资金冲减、抵顶财政预算内生均公用经费拨款，坚决防止“挤出效应”。
第八条 各级财政部门在安排公用经费时，要合理确定不同类别中小学公用经费分项开支定额标准，不能搞“一刀切”。同时，要兼顾不同规模学校运转的实际，保证较小规模学校的基本需要，适当向办学条件薄弱的学校倾斜。
第九条 各级财政安排的免除杂费补助资金，全部用于学校公用经费，按规定开支范围和标准使用，严禁以任何理由、任何方式截留、滞留、挤占和挪用，或用于平衡财政预算。
第十条 学校公用经费开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电，仪器设备及图书资料购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。不得用于教职工工资、津贴、福利及学校基建等方面的开支。教师培训费由学校按照年度公用经费预算总额的5%安排，用于教师参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支。
第十一条 中小学校应当制定本校公用经费内部管理办法，细化支出范围与标准，加强实物消耗核算，建立规范的经费、实物管理程序，厉行节约，提高经费使用效益。学校要公布公用经费使用情况，接受师生和群众的监督。同时，定期进行公用经费预算执行情况分析，完善内部控制制度，加强资金管理。
第十二条 免除杂费政策实施后，学校要严格按规定标准收取借读费、寄宿学生住宿费、课本费、作业本费等各项收费，不得将免收的杂费变通为其他任何形式收费。学校按照国家课程方案开展的所有教育教学活动和各项基本办学支出，一律在财政安排的公用经费中开支，不得以任何形式通过向学生收费来解决。要严格执行教育收费公示制度，增强学校收费的透明度，坚决杜绝任何形式的乱收费。
第十三条 要加强对教辅资料的管理，任何部门、学校、教师不得以提高教学质量为由，统一收费、统一组织征订教辅资料。学校代学生购买课本、作业本，应据实结算，不得收取任何形式的“回扣”和手续费。其他面向学生的经营服务性商品和服务，由学生自愿购买，学校不得向学生推荐，更不得强制学生购买、使用。
第十四条 各地要将义务教育免除杂费政策执行情况和学校公用经费安排情况向社会公布，接受社会监督。财政、教育部门要把城市义务教育免除杂费政策落实情况，纳入教育督导范围。
第十五条 各地应根据本办法，结合本地实际情况制定实施细则，并报省财政厅、省教育厅备案。
第十六条 本办法自2007年9月1日起施行。
第十七条 本办法由省财政厅、省教育厅负责解释。
教育部办公厅关于工商管理硕士专业学位研究生等入学考试科目的通知
教育部办公厅
教育部办公厅关于工商管理硕士专业学位研究生等入学考试科目的通知
（2002年7月30日）
教学厅〔2002〕13号
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根据《教育部关于调整全国硕士研究生入学考试科目的通知》（教学〔2002〕9号）要求，在征求全国工商管理硕士教育指导委员会和全国法律硕士专业学位教育指导委员会意见的基础上，研究确定了工商管理硕士专业学位联考和法律硕士专业学位联考的入学考试科目。另外，研究确定了内地高校招收香港、澳门、台湾地区考生的硕士生入学考试科目。现一并通知如下：
一、工商管理硕士专业学位（MBA）的考试科目为政治理论（满分值为100分）、外国语（满分值为100分）、综合能力（满分值为200分）、管理（满分值为100分）共四门，考试时间各为3小时。综合能力考试测试考生学习MBA课程所需要的数学基本知识、运用数学方法分析和解决问题的能力、逻辑推理能力以及汉语运用能力，由问题求解、条件充分性判断、逻辑推理、写作等4个部分组成，其中涉及的数学知识包括初等数学、微积分、线性代数和概率论。
二、法律硕士专业学位入学考试科目为政治理论（满分值为100分）、外国语（满分值为100分）、专业基础课（含刑法、民法，满分值为150分）、综合课（含法理、宪法和中国法制史，满分值为150分）共四门，考试时间各为3小时。专业基础课的考试内容为刑法、民法两大实体法的基础理论和重要制度。
三、招收香港、澳门、台湾地区的硕士生入学的考试科目为外国语（满分值为100分）、基础课（满分值为150分）、专业基础课（满分值为150分）共三门，考试时间各为3小时。博士研究生入学考试科目不变。
四、委托全国工商管理硕士教育指导委员会和全国法律硕士专业学位教育指导委员会修订工商管理硕士专业学位联考和法律硕士专业学位联考科目的考试大纲。