四川省人大常委会


四川省社会法律咨询服务条例
四川省人大常委会


（1996年10月14日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 社会法律咨询服务机构
第三章 社会法律咨询服务工作者
第四章 法律责任
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为规范社会法律咨询服务工作，维护法律、法规的正确实施，根据国家有关法律、法规，结合四川实际，制定本条例。
第二条 凡在本省行政区域内从事社会法律咨询服务的机构及其人员，应当遵守本条例。
第三条 本条例所称社会法律咨询服务机构，是指除律师事务所、公证机构和基层法律服务机构以外的依据本条例取得社会法律咨询服务机构执业证，为公民、法人或其他组织提供有偿法律咨询服务的执业机构。
本条例所称社会法律咨询服务工作者，是指依据本条例取得社会法律咨询服务工作者执业证，为公民、法人和其他组织提供有偿法律咨询服务的执业人员。
第四条 从事社会法律咨询服务，必须遵守宪法、法律和法规，以事实为根据，以法律为准绳，恪守职业道德和执业纪律，接受国家、社会和当事人的监督。
依法从事社会法律咨询服务受法律保护。
第五条 县级以上司法行政部门依照本条例对社会法律咨询服务机构和社会法律咨询服务工作者进行管理、监督和指导。

第二章 社会法律咨询服务机构
第六条 设立社会法律咨询服务机构应具备下列条件：
（一）有自己的名称、住所和章程；
（二）有3万元以上人民币的资产；
（三）有8名以上符合本条例第十六条规定的专职人员；
（四）能独立承担民事责任。
第七条 国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关，不得设立社会法律咨询服务机构。
第八条 设立社会法律咨询服务机构应当提出书面申请，并提交下列文件：
（一）章程；
（二）执业场所所有权或使用权证明；
（三）资信证明或验资证明；
（四）主要负责人和其他专职人员的身份证明，学历证明或律师资格证明或从事法律专业工作的年限证明；
（五）省司法行政部门要求提供的其他文件。
第九条 设立社会法律咨询服务机构应按规定向司法行政部门提出书面申请。
司法行政部门受理申请后，应在5日内提出审核意见并报上一级司法行政部门，上一级司法行政部门应在10日内提出审批意见并报省司法行政部门；省司法行政部门应在15日内作出批准或不予批准的决定。省司法行政部门按规定直接受理申请的，应当在30日内作出批准或不予批
准的决定。
对申请予以批准的，由省司法行政部门颁发统一制作的社会法律咨询服务机构执业证；不予批准的，应当书面通知申请人。
社会法律咨询服务机构执业证每年审验一次。
第十条 社会法律咨询服务机构的名称，由“社会法律咨询服务所”冠以字号再冠以该机构所在地县以上地名构成，不得冠以国家权力机关、司法机关、行政机关和社会团体的名称。
第十一条 社会法律咨询服务机构变更名称、住所、章程等重大事项或者解散的，应当报原批准机关核准。
第十二条 社会法律咨询服务机构可以开展下列业务：
（一）解答法律询问；
（二）代拟有关法律事务文书；
（三）代理非诉讼法律事务；
（四）受聘担任法律顾问。
第十三条 社会法律咨询服务机构执业应统一受理业务，并按规定标准收取服务费。收费项目和标准由省财政、省物价部门审批。
第十四条 社会法律咨询服务机构享有下列权利：
（一）自主开展法律咨询服务业务；
（二）自主决定人事用工、工资福利等事宜；
（三）依法收取社会法律咨询服务费；
（四）法律、法规规定的其他权利。
第十五条 社会法律咨询服务机构应当遵守下列规定：
（一）公开业务范围、收费标准和工作守则；
（二）建立、健全财务管理制度，依法纳税；
（三）不以支付介绍费等不正当手段争揽业务；
（四）依法承担因过错给当事人造成损失后的民事责任；
（五）保守国家秘密、当事人的商业秘密和个人隐私。

第三章 社会法律咨询服务工作者
第十六条 社会法律咨询服务工作者应当具备下列条件：
（一）品行端正，遵纪守法；
（二）已取得法律大专以上学历，或已取得律师资格，或已从事法律专业工作5年以上。
符合前款规定的离、退休人员或企业、事业单位的在职人员，可以受聘为兼职或特邀社会法律咨询服务工作者，在职人员受聘前应征得所在单位同意。法律、法规另有规定的，从其规定。
第十七条 下列人员不得从事社会法律咨询服务工作：
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
（二）受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外；
（三）被开除公职，或者被吊销律师执业证、公证员执业证、基层法律服务执业证或社会法律咨询服务工作者执业证的；

（四）国家机关在职工作人员。
第十八条 从事社会法律咨询服务的人员，应当由所在的或拟聘用的社会法律咨询服务机构按照本条例第十六条、第十七条的规定，向司法行政部门提出书面申请。司法行政部门按照第九条的规定予以批准的，发给省司法行政部门统一制作的社会法律咨询服务工作者执业证，不予批准
的，应当书面通知申请人。
社会法律咨询服务工作者执业证每年审验一次。
第十九条 社会法律咨询服务工作者在执业中享有下列权利：
（一）依法执业受法律保护；
（二）向有关单位和个人查询有关情况；
（三）拒绝当事人的违法请求；
（四）法律、法规规定的其他权利。
第二十条 社会法律咨询服务工作者在执业中应当遵守下列规定：
（一）不得以律师名义执业；
（二）不得同时在两个以上社会法律咨询服务机构执业；
（三）不得私自受理业务，私自向当事人收取费用或收受财物；
（四）不得损害当事人或者顾问单位的合法权益；
（五）不得指使当事人或者有关人员作虚假陈述，参与或指使他人提供虚假证据；
（六）不得以任何方式干扰执法机关或仲裁机构依法行使职权；
（七）不得以不正当手段争揽业务；
（八）不得泄露国家秘密、当事人的商业秘密和个人隐私。

第四章 法律责任
第二十一条 社会法律咨询服务工作者有下列行为之一的，由县级以上司法行政部门给予警告，情节严重的，给予停止执业3个月以上1年以下的处罚；有违法所得的，没收违法所得：
（一）同时在两个以上社会法律咨询服务机构执业的；
（二）以不正当手段争揽业务的；
（三）接受委托后，无正当理由，拒绝进行法律咨询服务的；
（四）泄露当事人的商业秘密或者个人隐私的；
（五）私自受理业务、私自收取费用，收受当事人或对方当事人财物的；
（六）损害当事人或顾问单位合法权益的；
（七）违反规定向执法人员、仲裁员请客送礼的；
（八）妨碍执法人员、仲裁员和对方当事人合法取得证据的。
第二十二条 社会法律咨询服务工作者有下列行为之一的，由负责批准发给社会法律咨询服务工作者执业证的司法行政部门吊销执业证，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）泄露国家秘密；
（二）向执法人员、仲裁员行贿或指使、诱导当事人行贿；
（三）提供虚假证据，隐瞒重要事实或者威胁、引诱他人提供虚假证据，隐瞒重要事实。
社会法律咨询服务工作者因故意犯罪受刑事处罚的，应当吊销执业证。
第二十三条 未取得社会法律咨询服务工作者执业证或持已失效的执业证从事社会法律咨询服务活动的，由司法行政部门责令停止非法执业，没收违法所得，可并处5000元以下罚款。
社会法律咨询服务工作者以律师的名义从事诉讼代理或者辩护业务的，由司法行政部门责令停止非法执业，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款。
第二十四条 未取得社会法律咨询服务机构执业证或持已失效的执业证开展社会法律咨询服务业务的，由司法行政部门责令停止非法执业，没收违法所得，可并处违法所得1倍以上5倍以下罚款。
第二十五条 社会法律咨询服务机构有下列情形之一的，由司法行政部门责令改正；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；情节严重的，由负责批准的司法行政部门责令停业整顿或者吊销社会法律咨询服务机构执业证：
（一）变更名称、住所、章程等重大事项或者解散，不报原审批机关核准的；
（二）违反本条例第十二条，承接业务超出规定范围的；
（三）以支付介绍费等不正当手段争揽业务的。
第二十六条 社会法律咨询服务机构违反规定收费的，由物价检查部门依法查处；偷税、逃税的，由税务部门依法查处。
第二十七条 被处罚人对司法行政部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
受到罚没处罚，不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的司法行政部门可以申请人民法院强制执行。
依据本条例申请领取社会法律咨询服务机构执业证，或者申请领取社会法律咨询服务工作者执业证，申请人对不予颁发执业证不服的，以及社会法律咨询服务机构和社会法律咨询服务工作者对不予注册执业证不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十八条 社会法律咨询服务工作者违法执业或因过错给当事人造成损失的，由其所在的社会法律咨询服务机构依法承担赔偿责任。社会法律咨询服务机构赔偿后，可以向有故意或重大过失行为的社会法律咨询服务工作者追偿。

第五章 附 则
第二十九条 本条例适用中的具体问题，由省司法行政部门负责解释。
第三十条 本条例自公布之日起施行。



1996年10月14日
黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市人民政府令

第193号



哈尔滨市企业信用信息征集发布使用办法



　　《哈尔滨市企业信用信息征集发布使用办法》，已经2008年11月19日市人民政府第38次常务会议通过，现予发布，自2009年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长：张效廉
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二〇〇八年十一月二十五日



哈尔滨市企业信用信息征集发布使用办法





　　第一章　 总 则
　　
　　第一条 为加强企业信用信息的征集、发布和使用管理，增强企业诚信和信用风险防范意识，推进社会诚信体系建设，保障社会公共利益和企业合法权益，根据有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　
　　第二条 本办法适用于本市行政区域内企业信用信息的征集、发布和使用等管理活动。

　　第三条 本办法所称企业信用信息，是指机关、事业单位、企业及其他相关组织，在依法履行职责或者经营活动中形成和掌握的与企业信用状况有关的信息。
　　
　　本办法所称机关，是指本市的行政机关、司法机关、具有行政管理职能的事业单位以及设在本市的国家和省以下实行垂直领导的行政机关。
　　本办法所称征信机构，是指依法设立并开展企业征信，为企业或者个人提供企业信用管理、咨询和评估等服务的法人中介组织。

　　第四条 企业信用信息的征集、发布和使用，应当遵循合法、公开、及时、准确、客观的原则，依法保护国家秘密、商业秘密和个人隐私。

　　第五条 市信息化行政主管部门负责本市企业信用信息征集、发布和使用的监督管理工作，并负责本办法的组织实施。
　　市信息资源开发服务中心（以下简称资源中心），负责本市联合征信平台企业信用信息征集、发布和使用日常工作。

　　第六条 信用服务行业组织、行业协会应当制定并推行行业规范，为会员提供业务指导和服务，实行行业自律。
　　企业应当建立内部信用管理制度，加强企业内部信用管理，防范企业自身风险，预防客户信用风险。

　　第二章 信息征集

　　第七条 资源中心征集的企业信用信息应当包括企业的基础信息、良好信息和警示信息。信息征集的具体目录，由市信息化行政主管部门另行制定。

　　第八条 相关单位和组织应当向资源中心提供下列企业信用信息：

　　（一）机关以及具有管理公共事务职能的组织掌握的企业信用信息；
　　（二）金融机构掌握的企业信用信息；
　　（三）行业协会及中介组织掌握的企业信用信息；
　　（四）以约定方式向企业征集的企业信用信息；
　　（五）其他依法征集的企业信用信息。

　　第九条 区、县（市）行政主管部门掌握的企业信用信息应当向市级主管部门报送。
　　
　　市级主管部门及其他单位和组织掌握的企业信用信息，应当向市信息化行政主管部门报送。

　　第十条 征信机构可以通过下列方式征集企业信用信息：

　　（一）向资源中心征集企业信用信息；
　　（二）向被征信企业或者其交易对象征集企业信用信息；
　　（三）向媒体征集企业信用信息；
　　（四）法律、法规、规章允许的其他方式。

　　第十一条 征信机构可以自主或者根据企业委托，对市场主体或者某一地区、某一行业的信用状况进行信用评估，并出具信用报告。

　　第十二条 企业信用信息的提供者应当对所提供信息的真实性负责；资源中心和征信机构应当对征集的企业信用信息保持原始性和完整性。
　　企业信用信息的提供者发现所提供信息有误的，应当及时更正。

　　第十三条 企业信用信息发生变化的，企业信用信息提供者应当在形成或者掌握后5个工作日内，向资源中心的企业信用信息平台提供更新后的企业信用信息，资源中心应当及时更新发布。

　　第三章 信息发布

　　第十四条 资源中心征集的下列企业信用信息应当向社会公开发布：

　　（一）企业基本情况，包括企业名称、生产经营地址、法定代表人（负责人）姓名、登记注册类型、经营范围、注册资本等；
　　（二）企业报请人民政府及行政主管部门审批、核准、登记、认证的结果；
　　（三）企业受表彰奖励或者被认定为驰名商标、名牌产品，被列为国家和省免检范围等良好信息；
　　（四）对企业发生法律效力的民事、刑事、行政诉讼判决或者裁定以及仲裁裁决信息；
　　（五）对企业发生法律效力的责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等重大行政处罚信息；
　　（六）其他依法应当公开的企业信用信息。

　　第十五条 被征信企业的交易对象或者拟交易对象可以向征信机构查询该企业公开的信用信息。

　　第十六条 下列限制公开的企业信用信息，经批准后方可发布：

　　（一）企业负债、经营状况等信息以及股东、投资情况；
　　（二）企业用工情况；
　　（三）企业纳税和缴纳社会保险情况；
　　（四）企业报请人民政府及行政主管部门审批、核准、登记、认证时提交的有关文件；
　　（五）企业法定代表人（负责人）和股票上市交易企业的董事、高级管理人员的基本情况；
　　（六）其他限制公开发布的企业信用信息。

　　第十七条 有下列情形的，可以查询限制公开的企业信用信息：

　　（一）经有关行政管理部门或者市信息化行政主管部门同意的；
　　（二）查询本企业信用信息的；
　　（三）与被征信企业有利害关系，为实现双方约定需要了解、使用对方信用信息的；
　　（四）经当事企业同意查询该企业信用信息的；
　　（五）法律、法规规定有权查询企业信用信息的。

　　第十八条 企业信用信息发布期限应当依照下列规定确定：
　　
　　（一）企业基础信息，至企业终止；
　　（二）企业良好信息，至企业受到表彰奖励、获取荣誉称号有效期满后3年；
　　（三）企业警示信息，发布期限为5年；
　　（四）企业自愿公开的信息，至企业要求终止为止；
　　（五）法律、法规另有规定的，按照规定的期限执行。

　　第四章 信息使用

　　第十九条 行政管理部门和经依法授权或者委托承担行政管理职能的机构在评比表彰、政府采购、招标投标、监督管理以及向社会委托、发包政府公共服务项目等行政管理活动中，应当使用企业信用报告。

　　第二十条 未经被征信企业和市信息化行政主管部门同意，信用报告使用人不得擅自向其他单位、个人披露被征信企业信用信息。

　　第二十一条 市、区、县（市）行政主管部门对警示信息较多或者失信情节严重的企业，可以在职权范围内作出下列处理：
　　
　　（一）加强监督管理，进行专项检查或者抽查；
　　（二）依法不予批准或者取消特许经营权；
　　（三）依法不予批准或者取消其承担政府公共服务项目的资格；
　　（四）不列入免检、免审企业范围；
　　（五）不授予有关荣誉称号；
　　（六）限制其参加有关评比；
　　（七）法律、法规、规章规定的其他处理决定。

　　第二十二条 资源中心和征信机构应当对企业信用信息使用的情况进行记录，并保存2年。
企业信用信息使用记录应当包括企业信用信息使用时间、对象等情况。

　　第五章 法律责任

　　第二十三条 违反本办法规定，行政机关和经依法授权或者委托承担行政管理职能的机构，有下列行为之一的，由市信息化行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由具有行政处分权的机关对负责人和直接责任人给予行政处分：

　　（一）拒绝或者拖延提供、更新企业信用信息的；
　　（二）故意或者因重大过失提供虚假企业信用信息和伪造企业信用信息的。
　　违反本条前款规定造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
　
　　第二十四条 企业违反本办法规定提供虚假信息的，由市信息化行政主管部门责令改正，予以通报批评，并处以1000元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

　　第二十五条 征信机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由市信息化行政主管部门责令改正，处以1000元以下罚款：

　　（一）发布虚假企业信用信息的；
　　（二）出具虚假企业信用报告的；
　　（三）拒绝被征信企业查询本企业信用信息的；
　　（四）拒绝向被评估企业出具信用报告的。

　　第二十六条 违反本办法其他规定的，由有关部门按照有关法律、法规、规章的规定进行处罚。

　　第二十七条 市信息化行政主管部门和其所属的资源中心及其工作人员违反本办法规定有下列行为之一的，由具有行政处分权的机关给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任：

　　（一）发布虚假、错误企业信用信息的；
　　（二）擅自更改企业信用信息的；
　　（三）擅自披露涉及国家秘密、商业秘密及个人隐私企业信用信息的；
　　（四）使用企业信用信息进行营利活动的；
　　（五）泄漏限制公开的企业信用信息的。

　　第六章 附则

　　第二十八条 民办非企业单位、中介机构和企业以外从事营利性活动的组织信用信息的征集、发布和使用参照本办法执行。

　　第二十九条 本办法自2009年1月1日起施行。