湖南省旅游局


湖南省居民自费出国旅游和自费前往香港特别行政区旅游管理暂行办法
湖南省旅游局



第一章 总则
第一条 为维护我省居民自费出国、赴港旅游市场秩序，保障参游人员的合法权益，根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》、《旅行社管理条例》、《旅行社管理条例实施细则》、《湖南省旅游管理条例》、《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》等有关法律、法规的规定，结
合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称自费出国旅游是指由特许经营中国公民自费出国旅游业务的旅行社（以下简称组团社）组织的、三人以上的出国旅游团（以下简称团队）前往经国务院批准的目的地国家和地区观光游览。
本办法所称自费前往香港特别行政区旅游是指获准承办本省居民前往香港旅游业务的旅行社（以下简称承办社）组织的旅游团队赴港观光游览。
第三条 省旅游行政管理部门、省公安部门依据有关法律、法规的规定，对组团自费出国旅游和前往香港特别行政区旅游行使管理职能。
按照“统一领导，属地管理”的原则，各地（州）、市旅游行政管理部门会同当地公安部门负责对本地区居民自费出国和赴港旅游市场的监督管理。

第二章 经营与代办
第四条 旅行社经营本省居民自费出国旅游业务，须向省旅游行政管理部门提出申请，经国家旅游行政管理部门批准，向公安部备案后，对外公布。未经批准的单位和个人不得经营此项业务。
第五条 国家有关组团社在本省行政区域内的地（州）、市城市设立出国旅游业务代办点（以下简称代办点）的，直接向省旅游行政管理部门提出申请。省旅游行政管理部门受理组团社申请后，经审核符合代办条件的，上报国家旅游行政管理部门批准。
第六条 鉴于我省国际旅行社分布不均的实际情况，为方便参游人员报名，本省组团社可以在尚未设立国际旅行社的地（州）、市及省直旅行社中适量选择经营业绩好、信誉度高的国内旅行社作为代办点。设立代办点应当征得拟设地县级以上旅游行政管理部门的意见，报省旅游行政管
理部门审批。
第七条 各组团社、代办点和承办社，不得设立办事处、代表处、联络处等办事机构，不得随意乱设非法人分社和门市部等分支机构。凡要设立分社的，必须按照《湖南省旅游管理条例》第27条规定的程序提出申请，并按《旅行社管理条例实施细则》第29条规定审批，交纳质量保
证金，办理工商登记注册。凡在注册地的市、县行政区域内设立门市部，必须按照《旅行社管理条例实施细则》第30条规定，应当征得拟设地的县级以上旅游行政管理部门同意，并办理工商登记注册。各组团社、代办点和承办社未经批准，一律不得跨越注册地行政区域设立门市部。
第八条 各旅行社不得进行超越经营业务范围的广告宣传。未获准经营中国公民自费出国旅游业务和承办内地居民自费前往香港旅游业务的旅行社一律不得利用广播、电视、电子信息网络、报纸、期刊以及其他媒介发布招徕出国旅游和赴港旅游的宣传广告；各代办点不得以代办点的名
义直接进行出国旅游广告宣传。在委托代理出国旅游业务广告时，必须按照《旅行社管理条例实施细则》第35条第2款规定，注明被代理组团社的名称。
凡发布我省居民自费出国旅游、赴香港特别行政区旅游、前往我国周边国家边境旅游业务的广告，必须在发布前依照有关法律、行政法规，由省旅游行政管理部门对广告内容进行审查，未经审查，不得发布。
第九条 组团社、代办点和承办社，不得相互削价竞争，不得低于正常成本价的价格进行倾销，报价收费一定要保证质量，坚决制止海外导游搞零点服务，强行安排参游人员购物、参加自费旅游项目，甚至造成甩团的严重不良行为。
第十条 代办点受组团社委托，可以代理以下业务：
（一）在注册地的地（州）、市行政区域内为组团社招徕自费出国参游人员；
（二）接受参游人员报名，提供咨询服务；
（三）向参游人员通知出国旅游的集中时间和地点；
（四）做好参游人员出游归来后的信息收集和反馈工作，如出现投诉问题，应当参与处理。
第十一条 组团社应当与代办点签订委托合同，并将合同文本报省旅游行政管理部门备案。组团社不得直接或变相向代办点收取保证金。
第十二条 省旅游行政管理部门根据国家旅游行政管理部门核定的出国旅游配额人数，统一领取《中国公民自费出国旅游审核证明》（以下简称《审核证明》）和《中国公民自费出国旅游团名单表》（以下简称《名单表》）并编号发给组团社。

第三章 申报与审批
第十三条 我省居民参加自费出国旅游，可以在组团社或代办点报名并交付全额旅游费用后，与组团社或代办点签订包括旅游天数、游览项目、酒店等级、人身保险和价格标准等内容的旅游合同。
组团社应当按规定填写《审核证明》，加盖本单位专用印章，开具组团社印有“自费旅游，不准报销”字样的发票，一并送省旅游行政管理部门审核。《审核证明》一式三联，一联由省旅游行政管理部门留存，一联由公安机关查验，一联由组团社留存。
代办点应当将招揽的参游人员名单送交组团社，由组团社统一组织旅游团组出境。
第十四条 参游人员履行第十三条第一、二款规定的手续后，须按《中华人民共和国公民出境入境管理法》及其实施细则的有关规定，向户口所在地的地（州）、市公安机关提出出国旅游申请，并且履行下列手续：
（一）交验身份证、户口簿或者其它户籍证明；
（二）提交所在单位对参游人员出境意见；
（三）提交组团社出具的并盖有“自费旅游、不准报销”印章的全额旅费发票和《审核证明》；
（四）填写《中国公民出国申请审批表》，提交近期正面免冠照片数张；
（五）交纳手续费和证件费。
第十五条 申请人提交的所在单位意见应由下列部门出具：
公职人员：由组织、人事部门按干部管理权限出具意见。
大、中学校在校学生：由所在学校出具意见。
国有、集体企业员工：由所在企业法定代表人或其授权的单位人事或保卫部门签署意见，法定代表人本人申请出国，由相应的人事管理部门出具意见。
股份制企业员工：由所在企业法定代表或其授权的部门签署意见；法定代表人本人或国有独资公司董事长、副董事长、董事由相应的人事管理部门出具意见。
个体劳动者、私营企业人员、工商联会员：分别由个体劳动者协会、私营企业协会、工商联出具意见。
中外合资、合作企业的中方雇员：由相应的中方管理部门出具意见。
其他人员：由其户口所在地的公安派出所出具意见。
“单位意见”栏由单位负责人签署，并加盖单位印章。
第十六条 公安机关自受理公民自费出国旅游申请之日起，应当在规定的期限内作出批准或不批准的决定并通知申请人。由地（州）、市公安机关作出批准决定的，应当将申请人的材料报送省公安部门统一签发护照，同时附发出境登记卡，一并交组团社。
第十七条 有下列情形之一的，不批准参加自费出国旅游：
（一）《中华人民共和国出境入境管理法》规定的不准出境人员；
（二）有出国从事违法犯罪活动嫌疑的；
（三）有其他不准参加自费出国旅游情形的。
第十八条 申请人在规定的审批时间内没有接到审批结果通知的，可以向受理申请的公安机关出入境管理部门提出查询，接受查询的部门，应当在规定的时间内作出答复。
申请人认为公安机关不批准自费出国旅游不符合《中华人民共和国公民出境入境管理法》和有关规定的，可以依法申请行政复议。
第十九条 我省居民申请自费前往香港特别行政区旅游的，履行下列手续：
（一）在我省承办社领取赴港旅游申请表；
（二）依照第十三条第一款规定的内容与承办社签订旅游合同；
（三）填写赴港旅游申请表，并按照第十五条规定出具所在单位的意见，加盖单位印章；
（四）将赴港旅游申请表连同本人身份证、户口簿或其它户籍证明、近期正面免冠照片数张，送交承办社代办往来港澳通行证后，10日内出团。

第四章 质量与安全监督
第二十条 组团社、代办点或承办社和参游人员应当遵守合同承约。因故拖延了出团日期或因故不能出游造成对方经济损失的，应当由责任人赔偿相应的损失。
第二十一条 旅游团队离开本省前，组团社、承办社应举办出国或赴港旅游说明会，发放出境或赴港旅游“须知”，向参游人员说明旅游项目安排、安全常识、旅游者权益保护和目的地国家或地区的法律和礼仪习俗以及我国边防口岸的管理规定。
第二十二条 组团社或承办社应当为出国或赴港旅游团队派遣领队，为参游人员提供服务。领队必须恪守职责，在境外或香港旅游期间，不得离开旅游团队。
领队应当由取得《出国旅游团队领队证》的人员担任。
第二十三条 组团社和承办社必须为参游人员或领队办理旅游意外保险。
第二十四条 组团社和承办社收取参游人员的旅游费用应当与提供的服务质价相符，并公开服务项目和等级。领队在旅游途中临时收取必要的费用，应征得参游人员的同意。
第二十五条 领队有责任要求境外或香港接待社按照团队活动计划安排旅游活动，不得安排参加色情、赌博、毒品以及危险性活动。团队在境外遇到特殊困难和安全问题，领队应当及时向我驻外使领馆、驻外旅游办事机构报告。组团社须及时向省旅游行政管理部门和公安部门报告。
第二十六条 领队必须做好参游人员出国旅游护照和往来港澳通行证的管理工作，防止出现护照、通行证件遗失、被盗、被骗现象，并采取措施，严禁参游人员在境外或香港滞留不归。对滞留不归的，组团社和承办社应及时向省公安部门和旅游行政管理部门报告。有关查询和遣返等事
项，组团社和承办社应当予以协助并垫付费用，事后向被遣返人员追偿。
第二十七条 参游人员携带行李物品必须符合国家有关规定。领队有责任协助有关部门做好团队行李验放等管理工作。
第二十八条 参游人员回省后15日内，组团社和承办社须将参游人员的出国旅游护照或往来港澳通行证集中交省公安部门查验剪角，并将《名单表》第三联交省旅游行政管理部门备存。
组团社和承办社应当做好《审核证明》、《名单表》和团队的有关资料的保管工作。

第五章 处罚
第二十九条 非旅行社单位和个人经营或变相经营我省居民自费出国旅游和自费赴港旅游业务的，由旅游行政管理部门依照《旅行社管理条例实施细则》第五十五条的有关规定，责令其停止非法经营，没收其违法所得，并处以人民币1万元以上5万元以下的罚款。
第三十条 旅行社未经旅游行政管理部门批准，擅自经营或代理我省居民自费出国旅游和自费赴港旅游业务的，由旅游行政管理部门依照《旅行社管理条例实施细则》第五十二条的有关规定，责令限期改正；有违法所得的，没收其违法所得；逾期不改的，处以15天至30天停业整顿
，可以并处人民币5千元以上2万元以下的罚款；情节严重的，提请省旅游行政管理部门吊销其《旅行社业务经营许可证》。
第三十一条 代办点有下列行为之一的，由旅游行政管理部门依照《旅行社管理条例实施细则》第五十三条的有关规定，处以警告，责令限期改正；有违法所得的，没收违法所得，并处以违法所得3倍以下的罚款，但最高不超过3万元；没有违法所得的，处以3千元以上1万元以下的
罚款：
（一）超越注册地的地（州）、市级行政区域范围招揽客源的；
（二）以代办点的名义进行出国旅游业务广告宣传的；
（三）另设代理或委托其它旅行社、团体和个人代理出国旅游业务的。
第三十二条 组团社、承办社和代办点低于正常成本价的价格倾销的，由工商、旅游行政管理部门依照《中华人民共和国反不正当竞争法》的有关规定给予处罚。
第三十三条 组团社和承办社有下列行为之一的，由旅游行政管理部门依照《旅行社管理条例实施细则》第五十二条的有关规定，责令限期改正，逾期不改的，处以15天至30天停业整顿，可以并处人民币5千元以上2万元以下的罚款；情节严重的，提请省旅游行政管理部门吊销其
许可证：
（一）未按照规定给领队、参游人员办理旅游意外保险；
（二）旅游中增加服务项目、强行向参游人员收取额外费用；
（三）聘用无领队证书的人员担任领队；
（四）选择国外或香港特别行政区未经合法注册登记的旅行社作为接待社。
第三十四条 对以自费出国旅游名义，弄虚作假、骗取出境证明，偷越国（边）境的，或者为组织、运送他人偷越国（边）境使用的，依照《中华人民共和国公民出境入境管理法》及其实施细则和《全国人民代表大会常务委员会关于严惩组织、运送他人偷越国（边）境犯罪的补充规定
》的有关规定处罚。
第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定申请复议；逾期不申请复议，也不提起诉讼、又不履行处罚决定的，作出行政处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。

第六章 附则
第三十六条 省旅游行政管理部门将核准的组团社、代办点、承办社名单通过新闻媒体予以公布。
第三十七条 本办法由省旅游行政管理部门负责解释。
第三十八条 本办法自公布之日起实行。



1999年3月29日
上海市人大常委会


上海市人民代表大会常务委员会公告

第27号

《上海市社会治安综合治理条例》已由上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2010年11月11日通过，现予以公布，自2011年3月1日起施行。

上海市人民代表大会常务委员会

2010年11月11日



上海市社会治安综合治理条例

（2010年11月11日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）


第一章总则

　　第一条为了加强社会治安综合治理，维护治安秩序和社会稳定，促进社会主义和谐社会建设，根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》和有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位等组织和公民开展或者参与社会治安综合治理工作，适用本条例。

　　第三条社会治安综合治理是全社会的共同任务。

　　各级人民政府应当动员和组织各方面力量，运用政治的、法律的、行政的、经济的、文化的、教育的等多种手段，加强社会建设，创新社会管理，开展平安创建活动，预防和减少违法犯罪，预防和化解社会矛盾，保障社会和谐稳定。

　　第四条社会治安综合治理坚持惩治与预防违法犯罪相结合和专门机关工作与群防群治相结合的方针，实行谁主管谁负责和属地管理的原则。

　　第五条各级人民政府应当加强对社会治安综合治理工作的领导，建立健全社会治安综合治理工作机构，并将社会治安综合治理工作经费列入本级财政预算。

　　市和区、县人民政府应当将社会治安综合治理工作纳入本行政区域国民经济和社会发展规划以及年度工作计划。

　　社会治安综合治理委员会（以下简称综治委）具体负责组织实施本地区、本系统的社会治安综合治理工作。

　　第六条社会治安综合治理实行目标管理责任制。

　　上级人民政府应当与下级人民政府签订社会治安综合治理目标责任书，市和区、县综治委应当与相关成员单位签订社会治安综合治理目标责任书，系统综治委应当与所属单位签订社会治安综合治理目标责任书。

　　国家机关、社会团体、企业事业单位等组织的法定代表人或者主要负责人，为本地区、本系统、本单位的社会治安综合治理责任人。

　　第二章组织机构与职责

　　第七条市和区、县综治委履行下列职责：

　　（一）宣传、贯彻执行社会治安综合治理的方针、政策和有关的法律、法规；
　　（二）编制本地区社会治安综合治理的规划草案；
　　（三）制定并组织实施本地区社会治安综合治理的工作计划和方案；
　　（四）组织、协调、指导、督查本地区的社会治安综合治理工作，落实目标管理责任制；
　　（五）总结推广社会治安综合治理的经验和做法，根据有关规定表彰先进单位和个人；
　　（六）办理社会治安综合治理的其他事项。

　　第八条乡镇、街道综治委履行下列职责：

　　（一）贯彻执行上级关于社会治安综合治理的工作部署，制定和实施本地区社会治安综合治理工作计划和方案；
　　（二）建立健全本地区社会治安综合治理的工作体系，加强本地区群防群治组织的队伍建设，协调、指导各单位、居（村）民委员会的社会治安综合治理工作；
　　（三）组织开展本地区突出矛盾纠纷和突出社会治安问题的排查，协调有关部门进行调处和治理；
　　（四）组织落实本地区社区矫正、刑满释放、解除劳教、社区戒毒等人员的帮教、管理和服务工作；
　　（五）协助开展本地区国家安全、反邪教、反恐怖、社区安全的宣传教育和其他相关工作；
　　（六）协调有关部门和社会组织加强对本地区青少年的教育和服务，预防青少年违法犯罪；
　　（七）协助有关部门落实对实有人口和房屋信息采集、管理的各项措施；
　　（八）办理社会治安综合治理的其他事项。

　　第九条本市宣传、教育和卫生、科技、建设交通、金融、经济和信息化、国有资产等系统设立的综治委应当根据市或者区、县综治委的要求，完善本系统社会治安综合治理的工作体系，做好社会治安综合治理工作，指导并督促所属单位参与所在地区社会治安综合治理。

　　第十条市和区、县综治委可以根据需要在治安情况复杂或者跨行政区划的重要区域，建立特定区域综治委，组织、协调该地区的社会治安综合治理工作。

　　区、县设立特定区域综治委应当报市综治委备案。

　　第十一条各综治委成员单位应当根据综治委的工作部署，制定工作计划并组织实施，建立健全各项工作制度，在各自职责范围内，依法履行社会治安综合治理的各项职责，落实内部安全防范和教育管理措施，参与所在地区社会治安综合治理工作。
　　各综治委成员单位应当相互配合，形成合力。

　　第十二条综治委办公室负责社会治安综合治理的日常工作。

　　第三章工作任务

　　第十三条人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关以及其他履行执法职责的机关，应当依法充分发挥在社会治安综合治理中的职能作用，及时查办审理刑事、治安和其他案件，惩治违法犯罪，维护社会治安。

　　第十四条各级综治委应当加强对本地区社会治安形势的分析和评估，建立对社会治安问题和影响社会治安的突出矛盾纠纷进行排查的制度，组织、协调排查工作，对发现的治安问题和突出矛盾纠纷督促有关地区、单位及其责任人予以治理和调处。

　　各级综治委可以通过组织市民开展社会治安巡访、建立治安信息员队伍、设立社会治安问题举报网站和电话等方式，发动群众参与对社会治安问题和矛盾纠纷的排查。

　　第十五条乡镇、街道综治委应当动员组织本地区的单位和居民，在公安机关的指导下，维护地区社会治安秩序。

　　居（村）民委员会应当督促落实居（村）民住宅小区的安全防范措施，协助开展群众性安全防范工作。

　　物业服务企业应当协助公安机关维护其服务区域的治安秩序，并依照物业服务合同履行维护公共秩序的职责。

　　业主大会、业主委员会应当配合公安机关，与居委会相互协作，共同维护本居民区的社会治安。

　　第十六条商业楼宇的业主、使用方、物业服务企业应当接受乡镇、街道综治委以及公安机关的指导，落实本楼宇社会治安综合治理的各项措施。

　　第十七条国家机关、社会团体、企业事业单位，应当加强内部的治安防范，建立健全治安管理制度，落实安全责任，消除治安隐患。

　　第十八条各级人民政府应当把社会治安技术防范体系建设纳入城乡建设规划，推广运用技术防范设施设备，完善社会治安技术防范网络。

　　公安机关、国家安全机关和政府有关部门应当加强配合，各负其责，根据国家有关规定严格执行技术防范建设项目的验收、维护标准，共同做好社会治安技术防范管理工作。

　　第十九条公安机关以及房屋行政管理等部门和乡镇人民政府、街道办事处应当加强对实有人口和房屋的管理，落实和完善治安防范措施。

　　居（村）民委员会、业主委员会和物业服务企业应当协助做好实有人口和房屋的管理工作。

　　第二十条公安机关、国家安全机关以及经济和信息化、文化广播影视、通信管理等部门应当依法加强对网络的监管，建立健全网络治安综合防控体系，预防和惩治涉及网络的违法犯罪行为。

　　网络接入单位、服务单位及上网服务场所应当依法履行安全管理责任。

　　第二十一条各级人民政府在作有关社会和经济发展的重大决策时，应当开展社会稳定风险分析与评估，完善听证制度，建立利益相关方参与的协商机制，预防和减少社会矛盾纠纷。

　　第二十二条各级人民政府应当建立公共应急体系，完善公共突发事件预警机制，制定应急预案，依法、稳妥处置各类公共突发事件，维护社会稳定。

　　第二十三条市和区、县综治委的成员单位应当定期向同级综治委报告有关社会治安综合治理工作信息；对可能影响社会治安的重大事项以及需要综治委协调解决的其他事项，应当及时报告。

　　第二十四条人民法院、人民检察院对在办理案件中发现的社会治安隐患和问题，应当及时向有关部门或者单位提出司法建议、检察建议。有关部门或者单位应当认真研究办理，并反馈结果。

　　第二十五条各级信访工作机构在受理来信来访中，发现可能影响社会治安的信访事项，应当及时向相关部门和单位反馈，并会同、督促相关部门和单位妥善处理，有效化解社会矛盾和纠纷。

　　第二十六条各级综治委应当协调有关部门，建立以人民调解为基础，综合运用人民调解、行政调解、仲裁调解和司法调解化解矛盾纠纷的工作机制。
　　本市鼓励设立区域性和行业性人民调解组织，鼓励社会组织和公民参与人民调解工作，鼓励当事人通过调解方式解决各类矛盾纠纷。

　　第二十七条公安机关、司法行政机关应当加强对管制、缓刑、假释、暂予监外执行以及剥夺政治权利并在社会上服刑人员的刑罚执行工作，健全制度、规范管理、严格执法，并指导居（村）民委员会以及专业社会组织协助开展社区矫正的相关工作。

　　第二十八条乡镇、街道综治委及其相关成员单位应当组织居（村）民委员会、专业社会组织和志愿者队伍，开展对刑满释放、解除劳教、社区戒毒等人员的帮助教育、职业培训、就业指导等工作，预防和减少重新违法犯罪。

　　第二十九条各级人民政府应当制定相应的政策和目标要求，营造有利于青少年健康成长的社会环境，维护青少年的合法权益。

　　各级综治委应当组织、协调有关部门加强对青少年的帮助、教育和服务，预防青少年违法犯罪。

　　各级综治委应当组织、协调有关部门加强学校及周边地区的社会治安综合治理工作，维护校园及周边的治安秩序。

　　教育等部门应当督促学校落实各项安全措施，加强校园安全防范，对学生开展法制和安全防范教育。

　　第三十条各级人民政府应当将社会治安综合治理相关法律法规的宣传纳入法制宣传教育规划。

　　司法行政、文化广播影视、新闻出版等部门和新闻媒体，应当加强社会治安综合治理的法制宣传教育。

　　人民法院、人民检察院、公安机关和国家安全机关等部门，应当结合办理案件，向社会开展法律法规宣传。

　　各单位、各社会组织应当对本单位人员进行法制宣传教育，增强法治意识。

　　第四章社会参与

　　第三十一条社会组织、企业事业单位应当承担社会责任，参与所在地区社会治安综合治理。

　　各级人民政府应当鼓励、支持社会组织、企业事业单位以各种形式参与社会治安综合治理。

　　第三十二条依法成立的参与禁毒、社区矫正、社会帮教等社会治安综合治理工作的社会组织应当建立健全专业社会工作者的聘用、管理、考核、激励机制。

　　各级人民政府可以通过购买服务等方式委托相关社会组织开展工作。

　　本市鼓励企业事业单位等以多种方式支持相关社会组织开展工作。

　　第三十三条各类保安组织应当接受公安机关的指导和管理，完善岗位职责要求，加强技能培训，协助维护社会治安秩序。

　　保安人员应当遵守职业操守，熟悉业务技能，履行岗位职责。

　　第三十四条鼓励公民积极参与社会治安综合治理活动，加强自身和家庭的安全防范，保持和谐的家庭和邻里关系，共同维护社会治安秩序。

　　各级综治委应当加强对平安建设志愿者的指导和服务保障。平安建设志愿者应当履行志愿服务承诺，积极参与维护社会治安秩序的志愿服务活动。

　　第三十五条对为了国家利益、公共利益或者他人的人身、财产安全，制止违法犯罪、协助有关机关惩治违法犯罪活动等见义勇为行为，应当按照市人民政府的有关规定予以奖励和保护。

　　第五章考核与奖惩

　　第三十六条各级综治委对社会治安综合治理目标责任制的落实情况进行考核、监督和检查，考核、检查结果纳入综治工作实绩档案，并报同级人民政府或者政府主管部门确认。

　　第三十七条市和区、县综治委对社会治安综合治理和平安建设工作作出突出贡献的单位和个人，进行表彰和奖励。

　　第三十八条对于不履行或者不正确履行社会治安综合治理职责的，以及存在社会治安重大隐患的地区、单位，由所在地综治委或者系统综治委发限期整改通知书，责令限期整改。

　　地区、单位收到限期整改通知书后，在规定期限内未整改的，由所在地综治委或者系统综治委给予通报批评。

　　第三十九条地区、单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员不履行或者不正确履行社会治安综合治理职责，造成本地区、本单位治安秩序混乱或者严重后果的，所在地综治委或者系统综治委应当建议行政监察机关或者相关主管部门依法给予纪律处分或者行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章附则

　　第四十条本条例自2011年3月1日起施行。1991年8月16日上海市第九届人大常委会第二十八次会议审议通过的《上海市人大常委会关于加强社会治安综合治理的决定》、1992年4月11日上海市第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过的《上海市社会治安防范责任条例》同时废止。