江苏省南京市城乡委


批转市城乡委关于南京市建设工程规划设计招标投标实施细则（试行）和南京市建设工程施工招标投标实施办法（试行）的通知
市城乡委

第一章 总则
第一条 为繁荣建筑创作，提高规划设计质量和水平，进一步搞活设计市场，鼓励竞争，缩短设计周期，提高投资效益，根据国家建设部《工程设计招标投标暂行办法》，结合本市工程规划设计招标投标的实际情况，特制定本细则。
第二条 本市行政区域内的建设工程规划设计招标投标活动，均适用本实施细则。
第三条 市城乡建设委员会负责建设工程规划设计招标投标的指导和监督工作。市招标办公室负责建设工程规划设计招标投标的组织和管理工作。

第二章 招标管理
第四条 招标范围：
（一）城市主要地段（详见附件）新建的大型公共建筑，符合下列条件之一者：
1、建筑物总高大于五十米；
2、建筑面积超过七千平方米。
（二）新开发的居住小区或五公顷以上的旧城改造片区；
（三）重要纪念性建筑；
（四）重要市政工程（立交、桥梁、地下隧道工程等）。
第五条 招标方式：
（一）公开招标：由招标单位公开发布招标广告。
（二）邀请招标：由招标单位直接向三个以上有承担能力并符合设计证书允许范围内的设计单位发出邀请书。
第六条 招标投资工作程序：
（一）招标单位组织招标工作小组；
（二）招标单位向市招标办公室登记；
（三）招标单位编制招标文件，并经市招标办核准后，发布招标信息；
（四）投标单位向招标单位提出书面申请；
（五）投标单位向招标单位领取招标文件；
（六）招标单位组织投标单位踏勘工程现场，解签招标文件；
（七）投标单位编制投标书；
（八）投标单位在规定时间内将投标书密封后送至招标单位；
（九）招标单位组织有关建筑经济、规划、设计、概算工程技术人员对各投标单位的标书，进行统一技术经济指标测算，供评标时参考；
（十）评标、定标；
（十一）中标单位根据评委提出的修改意见，在规定时间内进行认真修改，送审后由市招标办公室发中标通知书；
（十二）招标单位与中标单位签订建设工程规划设计合同。
第七条 招标文件内容：
（一）经批准的项目建议书、计划任务书或准备项目批文及其他文件的复制作；
（二）市规划局提供的规划设计要点、红线图及市政设施外部条件（外部条件统一委托市规划院承担）；
（三）招标单位提供的设计基础资料，对工程项目的使用功能要求资料等；
（四）工程用地范围的现状调查及地质普查资料；
（五）对招标的规划设计方案图纸内容、比例尺、深度及模型的具体的要求；
（六）组织踏勘工程现场和招标文件答疑的时间和地点；
（七）投标、开标、评标等活动的日程安排；
（八）其他应说明的事项。
第八条 建筑工程设计招标、投标实施过程中，招标单位应申请公证机关公证。

第三章 投标管理
第九条 投标单位的资质审查，由市招标办公室负责。投标单位所持设计证书的等级和业务范围必须与招标工程的内容和规模相符合。
第十条 凡参加投（邀）标的设计单位必须指定一名高级建筑师（或高级工程师）或院（所、室）主要技术负责人为投标负责人，并在投标文件中予以明确。
第十一条 投标单位向招标单位报送的资料：
（一）标书一整套；
（二）图纸、说明书等缩印本十五套。
第十二条 投标单位的标书，主要内容应包括：
（一）综合说明书；
（二）建筑工程规划设计方案主要图纸；
1、总平面图，
2、首层、标准层、非标准层、顶层平面图，
3、立面图以及重要街景图，
4、剖面图（主要剖面图不少于两个），
5、着色透视图或建筑模型；
（三）工业项目、市政工程项目参照的规划设计方案主要图纸按本条第二款的内容办理，其中工业项目须增加工艺布置图；
（四）主要施工技术要求；
（五）主要技术经济指标；
（六）保证设计质量和设计周期的措施；
（七）设计收费金额。
第十三条 投标单位寄送的投标文件，经招标工作小组（申请公证的项目则请市公证机关）加锁贴封条后，统一由招标工作小组保管，任何人不得私自拆看或修改。
第十四条 为维护投标、招标单位双方的权益，凡在招标文件中规定的时间内擅自撤标或中断招标的任何一方，均将承担另一方一定的经济损失费。
第十五条 凡在招标投标活动中营私舞弊、弄虚作假者，立即取消投标资格并追究有关单位和当事人的经济责任。

第四章 评标管理
第十六条 对投标的规划设计方案资质审查，由市招标办公室组织未参加投标活动的有关技术人员进行。
第十七条 评标工作由市招标办公室根据招标工程特点，聘请有关专家组成评标委员会进行。
第十八条 评标委员会应保证评标的公正性，其成员不得参与招（邀）标过程中有碍于评标公正性的任何活动。

第五章 定标管理
第十九条 评标由评标委员会主任或副主任主持，在充分评议的基础上采取无记名投票的方式进行。
第二十条 经评标委员会评出的中标方案，由市公证机关当众启封，宣布中标单位或作者。
第二十一条 确定中标的依据：
（一）能正确贯彻国家有关方针政策、规范、规程；
（二）设计文件内容、质量、深度符合招标文件和国家规定的要求；
（三）方案有创新、有特色；
（四）方便施工，有实施的可能性；
（五）经济、社会、环境效益好。
第二十二条 经评标委员会评审中标的规划设计方案，由中标单位按评审意见进行认真修改，市招标办公室组织有关评委、规划设计管理部门进行审核后，市招标办公室发出中标通知书。据此，建设单位可向中标单位委托设计签订合同，设计单位可按程序进行各阶段设计。

第六章 投标、中标酬金
第二十三条 凡符合招标文件要求并具有一定质量投标方案，无论是否中标，均给予一定的成本费和劳务酬金。
（一）规模五至十公顷的旧城改造区，十至二十公顷的新开发区，建筑物总高度五十至八十米的一般性公共建筑单体工程（附有彩色渲染图、透视图或模型）：
非中标单位：一千至二千元／方案。
中标单位：二千至三千元／方案。
（二）规模大于十公顷的旧城改造片区，二十公顷以上的新开发区，建筑物总高度大于八十米于一百米的公用建筑单体工程（附有模型）：
非中标单位：二千至三千元／方案。
中标单位：三千至四千元／方案。
（三）纪念性建筑，功能复杂、有特殊要求的大型公共建筑，中外合资项目（附有模型）：
非中标单位：二千至三千元／方案。
中标单位：三千至四千元／方案。
第二十四条 招标单位使用非中标单位的技术成果时，须征得其同意。

第七章 附则
第二十五条 本细则由市城乡建设委员会负责解释。
第二十六条 本细则自发布之日起试行。



1989年10月13日
云南省人大常委会


云南省农村医疗卫生条例
云南省人大常委会


（1994年11月30日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1994年11月30日公布 1995年1月1日起施行）


第一条 为发展本省农村医疗卫生事业，保障农村居民健康，提高医疗卫生水平，促进农村经济和社会的发展，特制定本条例。
第二条 农村医疗卫生事业，是社会公益性福利事业。农村医疗卫生工作应当坚持社会效益为主的原则。
第三条 农村医疗卫生工作的目标是实现人人享有卫生保健。
农村医疗卫生工作必须贯彻预防为主，依靠科技进步，动员全社会参与，中西医并重，为人民健康服务的方针。
第四条 农村医疗卫生工作是指县、乡（镇）、村的医疗卫生工作，其内容包括：
（一）健康教育；
（二）卫生防疫；
（三）妇幼保健；
（四）医疗；
（五）药品监督检验；
（六）群众性卫生活动；
（七）计划生育技术服务；
（八）其他医疗卫生工作。
第五条 鼓励、扶持发展中医药和民族医药，保护、开发和利用农村的中医药和民族医药资源。
第六条 农村居民有享受医疗卫生保健的权利，并应当履行相应的义务。
第七条 医疗卫生工作的重点在农村。各级人民政府必须加强领导，把发展农村医疗卫生事业纳入当地国民经济和社会发展计划，实行政府任期目标责任制。
第八条 各级人民政府卫生行政部门主管本行政区域的农村医疗卫生工作。
各级人民政府有关部门，应当按照职责分工，协同卫生行政部门做好农村医疗卫生工作。
第九条 县级医疗、卫生防疫、妇幼保健、药品检验等机构，应当按职责分工做好农村医疗卫生工作，指导和帮助乡（镇）、村卫生机构开展医疗卫生工作，提高乡、村卫生人员的技术水平。
第十条 乡（镇）卫生院由乡（镇）人民政府领导，在上级卫生行政部门指导下，全面承担开展辖区内医疗卫生工作的任务，协助村公所（办事处）管理村卫生所（室），并对其进行业务技术指导。
乡（镇）卫生院实行院长负责制，建立健全岗位责任制。
第十一条 行政村（办事处）应当建立村卫生所（室）。边远、分散的山区可以由村卫生所（室）或者乡（镇）卫生院派出人员设置医疗点。
村卫生所（室）应当按每千人口配备1至2名乡村医生，有两名以上乡村医生的村卫生所（室）至少配备1名女乡村医生。
村卫生所（室）可以由村公所（办事处）管理，也可以实行村办乡管或者乡、村共管。
县、乡（镇）人民政府应当合理解决乡村医生的报酬，具体办法由县级人民政府制定。
第十二条 县、乡（镇）、村医疗卫生机构，实行独立核算，自主经营和综合目标管理责任制。
县、乡（镇）、村医疗卫生机构的建设标准和管理办法由省卫生行政部门会同有关部门制定。
第十三条 各级人民政府应当按照政府领导、集体扶持、多方筹资、量力而行、科学管理、民主监督的原则，鼓励和扶持农村建立合作医疗制度。
第十四条 支持、鼓励国内外组织和个人在农村兴办各种形式的医疗卫生机构。
在农村设置医疗机构，必须按照国务院发布的《医疗机构管理条例》进行审批和管理。未经批准的一律不得行医。
第十五条 本省的高等医学院校应当有计划地举办农村医疗卫生急需专业的大专班、委托代培大专班，为农村培养实用人才。
中等专业卫生学校应当以培养农村医疗卫生技术人才为主要任务，并有计划地举办乡村医生培训班。
各级卫生行政部门应当按照分级负责的原则，采取多种形式，有计划地培训农村医疗卫生人员，不断提高其思想和业务水平。
第十六条 大中专毕业生分配到乡（镇）卫生院和村卫生所（室）工作的，在评聘专业技术职务时，应当以考核其业务技术水平和工作实绩为主。
在边境地区、贫困山区乡（镇）卫生院工作的医疗卫生人员，男性工作满三十年、女性工作满二十五年，离退休后，根据本人意愿，可以在县城安置。
在边境地区、贫困山区乡（镇）卫生院工作满十年以上仍在边境地区、贫困山区乡（镇）卫生院工作的医疗卫生技术人员，其子女报考省内医学院校，在录取时给予照顾。具体办法由省教育行政部门制定。
在边境地区、贫困山区乡（镇）卫生院工作的医疗卫生人员，生活条件和福利待遇应当给予照顾，具体办法由县级人民政府制定。
第十七条 农村医疗卫生机构的管理人员和医疗卫生人员应当发扬救死扶伤的人道主义精神，遵守职业道德，努力提高自身的管理水平和技术水平，做好本职工作。
第十八条 省和地、州、市的医疗卫生机构应当与县、乡建立对口支援制度，每年必须组织医疗卫生技术人员深入农村开展技术指导和服务。医疗卫生技术人员下乡的工作实绩和时间，作为评聘专业技术职务的条件之一。
第十九条 各级人民政府应当按照财政支出增长的比例，增加对农村医疗卫生事业的投入，并保证公用经费的同步增长。
县级卫生防疫、妇幼保健、药品检验机构实行全额拨款，业务经费由县级人民政府专项安排。
县级卫生防疫、妇幼保健、药品检验机构的服务收入经当地财政部门核定，全部留本单位使用，不冲抵、不削减事业经费拨款。服务收入按预算管理规定进行管理。
乡（镇）卫生院的防疫保健组及贫困乡（镇）的卫生院实行全额拨款。
鼓励社会团体、企业事业单位、个人和海外同胞自愿捐资发展农村医疗卫生事业。
第二十条 县、乡（镇）、村医疗卫生机构的房屋和设施建设，享受国家和本省规定的有关优惠税率和免缴地方性收费的待遇。
卫生防疫专用车、救护车免征养路费；妇幼保健、卫生执法专用车免征或者减征养路费。具体减免办法由省交通行政部门制定。
第二十一条 对从事农村医疗卫生工作，发展农村医疗卫生事业作出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或者卫生行政部门予以表彰、奖励。
第二十二条 农村医疗卫生机构的管理人员和医疗卫生人员违反有关法律、法规，渎职、失职，造成疫病流行或者医疗事故的，根据不同性质、情节，分别由卫生行政部门或者有关部门依法处理。
第二十三条 未按有关规定办理批准手续，擅自设立医疗机构或者行医的，按照国务院发布的《医疗机构管理条例》的有关规定进行处罚。
第二十四条 本条例具体应用的问题，由省卫生行政部门负责解释。
第二十五条 本条例自1995年1月1日起施行。



1994年11月30日