国务院关于进一步改革国际海洋运输管理工作的通知
国务院
国务院关于进一步改革国际海洋运输管理工作的通知
国务院
为了适应对外经济贸易发展的需要，我国国际海洋运输管理工作先后进行了一系列的改革，对搞活外贸运输、推动国际海洋运输事业的发展起到了积极作用。但是，由于在国际海洋运输管理中政企不分，行政干预过多，一些改革措施没有到位，使得货运代理（以下简称货代）、船舶代
理（以下简称船代）及国际海洋运输企业（以下简称船公司）的经营等都受到不同程度的制约，企业缺乏活力，影响了我国国际海洋运输事业的发展。因此，必须对我国国际海洋运输管理工作进一步改革。特作如下通知：
一、放开货代、船代，允许多家经营，鼓励竞争，以提高服务质量。凡符合开业条件、合法经营的企业（包括取得企业营业执照的分支机构），经批准都可以从事货代、船代业务，货主和船公司有权自主选择货代、船代，承运人与货主可以建立直接的承托运关系，任何部门都不得进行
行政干预。
二、充分调动各方面的积极性，发展国际海洋运输事业。凡符合开业条件、合法经营的企业（包括大型企业集团和专业进出口公司），经批准都可以建立船公司，从事国际海洋运输业务。
三、按照《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的规定，扩大船公司经营自主权。船公司根据国家的宏观要求，可自主决定航线经营、船舶配置、运力增减、船舶更新。
四、对国内船公司目前无力开辟的航线或航班密度不够的航线，应本着对等原则吸引外资班轮或侨资班轮挂靠我国港口，但不得经营沿海运输。有步骤地允许外国船公司在我境内开办独资或合资船务企业，经批准，可为其自有船舶进行揽货、签单、结汇和签订业务合同。
五、切实转变政府部门的管理职能。交通部、经贸部要按照政企职责分开的原则，简政放权，减少对企业具体事务的审批和行政干预。目前，货代管理的方针政策、法规、统计调查仍由经贸部归口负责；船公司、船代管理的方针政策、法规、统计调查仍由交通部归口负责。今后，两部
主要是通过宏观调控和经济、法律等手段，对从事国际海运的船公司和货代、船代行业进行宏观管理，并参照国际惯例和根据我国国情，制定公正、合理的船公司、船代、货代经营资格标准和审批管理办法，为企业提供一个公平竞争的市场环境。两部对参与竞争的企业要加强行业管理，一
视同仁，不得因隶属关系不同而对企业有亲疏之分。各级地方政府也要简政放权，并防止地区保护主义。
六、交通部要借鉴国外发展航运业的办法，商有关部门尽快研究制定促进我国海洋运输事业发展的具体政策，报国务院批准后执行。
交通部、经贸部以及其他有关部门，要尽快研究制定国有船代、货代企业和船公司与外资、合资船代、货代企业和船公司在税收和经营上平等竞争的具体政策，以及完善监督、约束机制，打破条块分割、封锁、垄断，取缔非法经营等远洋运输市场的管理办法，报国务院批准后执行。
七、交通部、经贸部所属企业要充分发挥自己的优势，并采取“联营”或“参股”等多种形式发展横向联合。
八、经贸部、交通部要在国际海洋运输管理工作中加强团结，密切合作，协商办事。遇有与其他部门有关的问题，必须商得有关部门同意或联合行文，不得单独下发与有关部门意见有分歧的文件。对协商不一致的重大问题，可报国务院决定。
九、中国远洋运输总公司、中国对外贸易运输总公司是我国最大的两家外贸运输企业，应享受国家给予的同等政策待遇。有关部门要给予支持，增强他们的对外竞争能力，促进我国国际海洋运输业的发展。
十、各有关部门要根据本通知的精神，对本部门以前所发文件进行清理，凡不符合本通知规定的，要按本通知的规定修改后下发执行。
本通知自下发之日起执行。
1992年11月10日
吉林省人民政府办公厅转发省劳动保障厅等部门制定的《关于直事业单位正高级专业技术职务人员医疗补贴规定》的通知
吉林省人民政府办公厅
吉林省人民政府办公厅转发省劳动保障厅等部门制定的《关于直事业单位正高级专业技术职务人员医疗补贴规定》的通知
吉政办发〔2002〕52号
省政府各厅委、各直属机构：
省劳动保障厅、财政厅、卫生厅、人事厅制定的《关于省直事业单位正高级专业技术职务人员医疗补贴的规定》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○二年十二月五日关于省直事业单位正高级专业技术
职务人员医疗补贴的规定
省劳动保障厅 省财政厅 省卫生厅 省人事厅
（二OO二年十月二十三日）
为做好高级知识分子的医疗保健工作，进一步落实《吉林省人民政府办公厅关于印发〈吉林省省直机关事业单位保健对象医疗保险管理办法（试行）〉的通知》（吉政办发〔2001〕57号）要求，根据省委保健委员会决定，现就省直事业单位正高级专业技术职务人员医疗补贴问题规定如下：
一、自2003年1月1日起，省直事业单位正式聘任的正高级专业技术职务人员（含退休人员和享受同级待遇的人员，下同），经本单位同意，享受特诊医疗待遇，纳入二级保健对象管理。
二、省直事业单位正式聘任的正高级专业技术职务人员医疗补贴资金由所在单位缴纳。其单位没按规定标准缴纳医疗补贴资金的，正高级专业技术职务人员不享受相应医疗待遇。对缴纳医疗补贴有特殊困难的科研单位（开发型科研单位在改制过渡期），由单位提出申请，省财政厅评审确认后给予适当补助。
三、在长省直事业单位正高级专业技术职务人员，凭本单位组织人事部门证明，由单位负责到省卫生厅办理享受保健对象医疗待遇证件。省医疗保险经办中心凭省卫生厅办理的保健待遇证件和单位缴费证明办理保健对象医疗证、卡后，正高级专业技术职务人员可按医疗保险有关规定享受保健对象医疗待遇。
四、省直事业单位离休正高级专业技术职务人员的医疗补贴仍按《吉林省人民政府办公厅关于印发〈吉林省省直离休干部医疗费管理办法（试行）〉的通知》（吉政办发〔2001〕56号）规定执行。
五、本规定下发后，《吉林省省直机关事业单位保健对象医疗保险管理办法（试行）》等有关规定中与本规定不符的，以本规定为准。
贵州省殡葬管理实施办法(废止)
贵州省人民政府
贵州省殡葬管理实施办法
贵州省人民政府
第一条 为了加强殡葬管理，促进社会主义物质文明和精神文明的建设，根据《国务院关于殡葬管理的暂行规定》，结合我省实际，制定本实施办法。
第二条 凡人口稠密、耕地较少、交通方便的地区，应逐步推行火葬，有计划地新建、扩建火葬设施和殡仪馆（原称火葬场）。各自治州（市）人民政府、行政公署应根据本地区情况，制定出推行火葬、新建、扩建火葬设施和殡仪馆的规划，逐步扩大推行火葬的区域。新建火葬设施和
殡仪馆的费用，列入市、县基本建设计划。
第三条 根据我省现有十一个殡仪馆的分布及火葬设施的情况，将实行火葬的区域划定为：贵阳、遵义、安顺、都匀、凯里五个市的全部，安顺、铜仁、思南、赤水、毕节、兴义、水城七个县（特区）的全部，遵义、绥阳、息峰、修文、清镇、平坝、普定、镇宁、惠水、龙里、雷山、
麻江、台江、江口、印江、六枝、大方、万山十八个县（特区）的县城，以及距离殡仪馆五十公里内的乡（镇）。
以上实行火葬区域，如有交通不便不宜火葬的乡、村，可不实行火葬，具体区域由有关县（市、特区、区）确定。未列为推行火葬的地区而已实行火葬的地方，应坚持火葬的好风尚，继续推行火葬。
今后视新建殡仪馆的情况另行划定新增推行火葬的区域。
第四条 不具备火葬条件的地方，乡（镇）人民政府应本着有利于发展生产的原则，根据自然村寨聚居情况，以一个或数个村寨为单位，划出距水源较远的荒山瘠地建立公墓，统一管理，定人负责。禁止乱葬。
第五条 禁止占用耕地（包括个人承包地和自留地）作墓地。禁止出租、转让、买卖墓地或墓穴。禁止恢复或建立宗族墓地。乡（镇）人民政府对已占用耕地的坟墓，应责成坟主限期迁出或就地深埋。对出租、转让、买卖墓地或墓穴者，应没收其所得经济收入；出租、转让、买卖的墓
地或墓穴为耕地者，还应责成迁出或就地深埋，拒不执行情节严重者要严肃处理。
第六条 严禁生产（经外贸和工商行政管理部门批准生产出口产品的除外）、出售和使用丧葬迷信用品。在实行火葬的地区，禁止任何单位或个人经营棺木和土葬用品；在其它地区，经营棺木和土葬用品，须经当地工商行政管理部门批准，违者应没收或罚款，具体办法由工商行政管理
部门制定。
第七条 要加强移风易俗、破除封建迷信、丧事简办的宣传，教育取缔丧葬迷信活动。村民（居民）委员会要把改革旧的丧葬习俗、破除封建迷信的活动列为村（街）规民约的内容之一，共同遵守。
第八条 任何单位或个人不准干扰殡葬改革，不准为办丧事搞封建迷信活动和为办丧事而兴师动众、铺张浪费、停工停产。
第九条 禁止在名胜古迹、文物保护区、风景区、水库和河流的堤坝、铁路用地、公路两侧（三米以内）葬坟。上述区域内现有的坟墓，除国家保护的革命烈士墓、知名人士墓、华侨祖墓和具有历史、艺术、科学价值的古墓外，应限期迁移或平毁。迁移或平毁的措施，由主管上述区域
的有关部门与当地人民政府共同研究制定。
条十条 尊重少数民族的丧葬习俗。实行土葬的，应在指定地点埋葬。对自愿实行丧葬改革的，他人不得干涉。
第十一条 在实行火葬的地区，国家职工不实行火葬的，不得享受丧葬费，所在单位也不得为其丧事活动提供任何方便，不得因其办丧事造成生活困难而给予福利补助。在火葬区禁止为搞土葬者提供交通工具进行土葬，交通监理部门对此要认真监督和加强管理。国家职工拒不执行本办
法，情节严重，影响很坏的，应给予行政处理。
第十二条 各给人民政府要加强殡葬管理工作的领导，各县（市、特区、区）应成立殡葬管理工作的领导小组 。各级民政部门是殡葬管理工作业务部门，要加强殡葬改革的宣传教育，随时掌握殡葬管理工作情况，及时请示、汇报，注意总结推广经验，各殡葬事业要从有利于殡葬改革?
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第十三条 本实施办法自一九八五年八月一日起施行。
1985年5月9日