黑龙江省会计管理条例
黑龙江省人大常委会
黑龙江省会计管理条例
2002年10月18日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过
黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会公告第91号
《黑龙江省会计管理条例》已由黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2002年10月18日通过，现予公布，自2003年1月1日起施行。
黑龙江省人民代表大会常务委员会
2002年10月18日
第一条为了加强会计管理，规范会计行为，保证会计资料的真实、完整，维护社会主义市场经济秩序，根据省《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位 办理会计事务，执行本条例。
农村集体经济组织办理会计事务，适用本条例。
第三条县级以上地方人民政府财政部门（以下简称财政部门）主管本行政区域内的会计工作，依照权限履行下列职责：
（一）组织实施会计法律、法规、规章和国家统一的会计制度，依法查处违法行为；
（二）制定会计工作管理办法；
（三）对会计账簿实施监督管理；
（四）负责会计从业资格、会计人员继续教育和会计人员诚信档案的管理工作，参与会计专业技术资格考试、评审工作；
（五）指导和监督会计电算化工作；
（六）指导和监督社会审计工作；
（七）管理会计服务工作；
（八）法律、法规、规章和国家统一的会计制度规定的其他职责。
第四条财政部门应当设置专门机构或者指定专门人员管理本行政区域内的会计工作。
第五条单位应当根据实际发生的经济业务事项填制或者取得真实、完整的原始凭证。
第六条单位应当依照国家统一的会计制度规定，对各项会计要素进行合理的确认和计量，不得随意改变会计要素的确认标准或者计量方法。
第七条单位应当使用印有财政部门建账监督管理专用章的会计账簿。
实行计算机替代手工记账的单位，应当按照规定持打印完整的会计账簿到财政部门办理监督管理手续。
第八条单位在编制年度财务会计报告前，应当全面清查资产，核实债务、债权和所有者权益等，并根据国家统一的会计制度规定进行相应的会计处理。
第九条单位应当结合实际建立财务收支审批、内部审计等内部会计管理制度。
第十条任何单位或者个人不得以任何方式要求注册会计师及其所在机构出具不实或者不当的报告。
注册会计师及其所在机构不得按照委托单位和个人的要求或者示意出具不实、不当的报告。
注册会计师及其所在机构出具报告的程序和内容违反法律、法规、规章规定的，由省财政部门依法处理。
第十一条从事代理记账业务的机构，应当向注册地财政部门申请代理记账资格，经审查批准后，方可从事代理记账业务。
从事代理记账业务的人员应当在代理记账机构执业，不得私自招揽、承接代理记账业务。
第十二条实施监督检查需要查看会计账簿的，以单位提供符合本条例第七条规定的会计账簿为合法会计账簿。
第十三条会计人员应当接受国家和省规定的继续教育。未接受继续教育或者未按照规定完成继续教育学时的人员，不予办理会计从业资格证书年检。
单位应当对其会计人员的继续教育提供必要条件。
第十四条未经批准擅自从事代理记账业务的机构，由财政部门责令停止代理记账业务，没收违法所得，并处3000元以上1万元以下罚款；对其直接负责的主管人员和直接责任人员可以处2000元以上5000元以下罚款。
个人非法从事代理记账业务的，由财政部门责令停止代理记账业务，没收违法所得，并处2000元以上5000元以下罚款；情节严重的，吊销其会计从业资格证书。
第十五条有《会计法》第四十二条第一款所列行为之一，或者违反本条例第六条规定的，由财政部门责令限期改正，可以对单位处3000元以上2万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和直接责任人员可以处2000元以上1万元以下罚款；情节严重的，可以对单位处2万元以上5万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和直接责任人员，可以处1万元以上2万元以下罚款，并对会计人员吊销会计从业资格证书。属于国家工作人员的，其所在单位或者有关单位依法给予行政处分。
第十六条有《会计法》第四十三条、第四十四条所列行为之一的，由财政部门予以通报，可以对单位处5000元以上5万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和直接责任人员可以处3000元以上2万元以下罚款；情节严重的，可以对单位处5万元以上10万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和直接责任人员可以处2万元以上5万元以下罚款，并对会计人员吊销会计从业资格证书。属于国家工作人员的，由其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分。
第十七条本条例第十五条、第十六条所称的情节严重是指下列情形：
（一）违法行为给国家利益或者其他单位、个人合法权益造成严重损害的；
（二）胁迫他人实施违法行为的；
（三）对单位的财务状况和经营成果产生恶劣影响的；
（四）以虚假的经济业务事项或者资料为依据进行会计核算，造成会计信息严重失实的；
（五）随意改变会计要素确认标准、计量方法，造成会计信息严重失实的；
（六）以截留、挪用、侵占、浪费国家财政资金为目的的；
（七）已构成犯罪但司法机关免予刑事处罚的；
（八）其他严重违反会计法律、法规、规章的行为。
第十八条财政部门以及有关行政部门的工作人员在实施会计监督管理中有下列行为之一的，应当依法给予行政处分：
（一）无法定依据或者违反法定程序实施行政处罚的；
（二）违法处理罚没款的；
（三）泄漏国家秘密、商业秘密的；
（四）利用职务便利索取或者收受财物的；
（五）其他应当依法给予行政处分的行为。
第十九条本条例所称会计人员是指依法取得会计从业资格证书的人员，包括总会计师、会计机构负责人和一般会计人员等。
第二十条本条例自2003年1月1日起施行。
汕头经济特区禁止生产销售燃放烟花爆竹规定
广东省人大常委会
汕头经济特区禁止生产销售燃放烟花爆竹规定
广东省人大常委会
（1996年10月30日广东省汕头市第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1996年11月15日公布施行）
第一条 为了防止环境污染，保障国家、集体财产和公民人身财产安全，维护社会秩序，根据国家有关法律、法规的规定，结合汕头经济特区（以下简称特区）的实际情况，制定本规定。
第二条 在特区范围内的所有单位和个人，均应遵守本规定。
第三条 本规定由各级人民政府组织实施。
公安机关是实施本规定的主管机关。
各级环境保护、工商行政管理、城市管理、市容卫生管理等有关部门，依照各自职责，协助公安机关实施本规定。
街道办事处、居民委员会、管理区、村民委员会协助公安机关做好本规定在其区域内的贯彻实施工作。
第四条 禁止任何单位和个人在特区范围内生产、储存和销售烟花、爆竹。
第五条 禁止任何单位和个人在特区范围内燃放爆竹。
任何单位和个人未经许可，禁止在特区范围内燃放烟花。
因重大节日或者重大庆典活动确需在特区范围内燃放烟花的，由市人民政府决定并发布公告，在指定的时间、地点燃放。活动承办单位应采取防范措施，保证安全。
第六条 未经批准，禁止任何单位和个人贩运、携带烟花、爆竹进入特区。
需经特区转口的烟花、爆竹，货主或承运人必须向市公安局提出申请，由市公安局核发《爆炸物品运输证》，方准将烟花、爆竹运进特区；需要储存的，应持有市公安局发给的《爆炸物品储存许可证》，储存的期限和地点，由市公安局规定。
第七条 对违反本规定的单位和个人，由公安机关分别给予以下处罚：
（一）违反本规定第四条，在特区范围内生产、储存、销售烟花、爆竹的，除没收其烟花、爆竹、生产工具、原材料及非法所得外，属单位的，对单位直接责任人处以5000元至9000元罚款；属个人的，对行为人处以3000元至4000元罚款；
（二）违反本规定第五条，在特区范围内燃放爆竹或未经许可燃放烟花，属单位的，对单位直接责任人处以3000元至4000元罚款；属个人的，对行为人处以1000元至3000元罚款；
（三）违反本规定第六条，贩运、携带烟花、爆竹进入特区的，除没收其烟花、爆竹外，对贩运的货主或承运人处以5000元至9000元罚款；对携带人处以1000元至3000元罚款。
对违反本规定第四条、第五条、第六条之规定，构成违反治安管理行为，情节严重的，公安机关可依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定，对单位直接责任人或者行为人处15日以下拘留；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第八条 违反本规定生产、销售、燃放、运输、携带烟花、爆竹，造成火灾、爆炸事故、人员伤亡、财物损失的，对单位直接责任人或行为人除按本规定第七条的规定处罚外，应由其承担赔偿责任。
第九条 违反本规定的行为人不满14周岁的，不予处罚，责令其监护人加以管教，其损害赔偿责任由其监护人承担；违反本规定的行为人已满14周岁不满18周岁的，从轻或减轻处罚，没有经济收入的，对其罚款或应由其负责赔偿损失的款项，由其监护人承担。
第十条 执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。
第十一条 当事人应当自收到公安机关处罚决定书之日起5日内，到指定银行缴纳罚款。
公安机关及其执法人员除不当场收缴罚款事后难以执行的，可以当场收缴罚款外，不得自行收缴罚款。
当场收缴罚款的，必须向当事人出具财政部门统一制发的罚款收据，并于法定期限内交至指定银行。
第十二条 对违反本规定的行为，任何人均可以劝阻，劝阻无效的，可向公安机关举报。对举报有功人员由公安机关给予奖励。
第十三条 当事人对公安机关的处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起5日内，向本级人民政府申请复议；复议机关应当在收到复议申请书之日起两个月内作出决定；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议又不履行处罚
决定的，由作出处罚决定的机关依法强制执行。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第十四条 本规定自公布之日起施行。1992年8月25日汕头市第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过的《汕头市禁止在特区内生产销售燃放烟花爆竹的规定》同时废止。
1996年11月15日
石油、天然气管道保护条例
国务院
石油、天然气管道保护条例（1989/03/12）
条例
第一章 总 则
第一条 为了保障石油、天然气管道的正常运行，维护公共安全，制
定本条例。
第二条 本条例适用于全民所有的陆上输送石油、天然气管道及其附
属设施，包括：
（一）管道及其防腐绝缘层、阴极保护装置，以及其他防护设施；
（二）管道沿线的加压站、加热站、计量站、配气站、处理场、阀室
、油库及其附属设施；
（三）管道沿线的标志桩、测试桩、围栅、拉索、标志牌。
输送石油、天然气的城市管网和石油化工企业内部管网不适用本条例
。
第三条 石油、天然气管道及其附属设施的保护，应当贯彻预防为主
的方针，实行专业管理和群众保护相结合的原则。
第四条 国务院能源主管部门负责全国石油、天然气管道及其附属设
施安全保护工作的监督和管理。
第五条 石油、天然气管道（以下简称管道）及其附属设施以及管道
输送的石油和天然气都属于国家财产，受法律保护，任何单位和个人不得
侵占、盗窃、哄抢、破坏。任何单位和个人都有保护管道及其附属设施的
义务，对于危害管道及其附属设施的行为，有权制止并向有关部门报告。
第六条 管道沿线的地方各级人民政府，应当对管道沿线群众进行有
关管道安全保护的宣传教育，并负责协调解决有关管道巡查、维修和事故
抢修的临时用地、雇工等事项。
第七条 管道沿线各级公安机关负责依法查处破坏、盗窃、哄抢管道
及其附属设施的案件。
第二章 安全保护
第八条 管道建设企业和管道运营企业（以下统称管道企业）负责所
辖管道及其附属设施的安全运行，其职责是：
（一）在建设管道时，对管道包敷防腐绝缘层，加设阴极保护装置；
（二）管道建成后，将埋入地下的管道位置书面通知有关部门，并设
置永久性标志；
（三）对易于遭到车辆碰撞和人畜破坏的局部管道，采取防护措施，
并设置标志；
（四）严格执行管道运输的技术操作规程和有关安全的规章制度；
（五）对管道及其附属设施，定期巡查，及时维修保养；
（六）管道出现泄漏时，及时进行抢修；
（七）配合当地人民政府向管道沿线群众进行有关管道安全保护的宣
传教育；
（八）配合公安机关做好管道及其附属设施的安全保卫工作。
第九条 管道企业为了巡查和维修管道，需要征用埋设管道的土地时
，应当依照《中华人民共和国土地管理法》的规定办理征地手续。管道企
业依法征用的土地，使用权属于管道企业，任何单位和个人不得非法侵占
。当地农民在征得管道企业同意后，可以在征地范围内种植浅根农作物，
但管道企业对在管道巡查、维护、抢修过程中造成农作物的损失，不予赔
偿。
第十条 管道企业可根据需要在管道沿线招聘群众护线员。
第十一条 管道泄漏和排放的石油，由管道企业负责回收和处理，任
何单位和个人不得据为己有。
第十二条 禁止任何单位和个人从事下列危及管道及其附属设施安全
的行为：
（一）在管道中心线两侧及附属设施场区外各五十米范围内，开山、
爆破、燃放爆竹和修筑大型工程；
（二）在管道中心线两测各五米范围内，取土、挖搪、采石、盖房、
建温室、垒家畜棚圈和修筑其他建筑物；
（三）在管道中心线两侧各五米范围内种植深根植物。
第十三条 在管道中心线两侧各五十米至五百米范围内进行爆破，应
当事先征得管道企业同意，在采取安全保护措施后方可进行。
第十四条 对于穿越河流的管道，由管道企业与河道管理单位共同协
商确定安全保护范围，并设置标志。在此范围内不得修建码头，不得抛锚
、拖锚、掏沙、挖泥、筑坝、炸鱼、进行水下爆破或其他可能危及管道安
全的水下作业。
第十五条 新建电力、通讯线路跨越管道的加压站、加热站、计量站
、配气站、处理场和油库，应当事先与管道企业协商，并采取安全措施。
第十六条 禁止人力车、畜力车、机动车辆在埋地管道上方巡查便道
上行驶。禁止行人在地面管道、架空管道上行走或进行其他危及管道安全
的行为。
第十七条 禁止任何单位和个人移动、损坏、拆除为保护管道及其附
属设施安全而设置的标志或保护装置。
第三章 管道与其他建设工程相遇的关系处理
第十八条 管道企业应当将管道的新建、改建规划和计划通知当地城
乡建设规划主管部门；城乡建设规划主管部门应当将管道的新建、改建列
入城乡建设规划。
第十九条 管道企业进行管道及其附属设施维修作业和建设保护工程
时，管道穿越区域的有关单位和个人应当给予必要的协助。上述作业对有
关单位和个人造成损失的，管道企业应当按照国家的有关规定承担责任。
第二十条 水利部门在制定防洪措施时，应当注意保护管道的安全；
需要在管道通过的区域泄洪时，应当及时将泄洪量和泄洪时间通知管道企
业。
第二十一条 因兴建其他工程而发生下列情况之一的，建设单位应当
事先征得管道企业的同意，并签订有关协议：
（一）需要将管道及其附属设施改线或者搬迁的；
（二）穿、跨越管道及其附属设施，需要采取防护措施的；
（三）铁路、公路加宽或河道、渠道加宽、加深，造成原有管道穿、
跨越长度增加或埋地深度增加的。
第二十二条 管道穿越河道以及在河道中砌筑管道保护工程时，管道
企业应当按照国家有关河道管理的规定执行。
第二十三条 任何单位在管道经过的区域进行下列施工时，应当事先
通知管道企业，并采取相应的保护措施：
（一）修建架空电力线路或电气铁路；
（二）埋设地下电缆；
（三）设置安全或避雷接地体。
第四章 奖励和惩罚
第二十四条 对维护管道及其附属设施安全做出显著成绩的单位和个
人，能源主管部门或管道企业可以给予表彰和奖励。
第二十五条 凡破坏、盗窃或哄抢管道及其附属设施以及窃取管道输
送的石油或天然气的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条
例》给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 因违反本条例的有关规定，致使管道及其附属设施发生
泄漏、火灾、爆炸等责任事故的，按照国家有关的法律、法规的规定处罚
。
第二十七条 凡违反本条例第十二条、第十三条、第十四条、第十六
条、第十七条规定的单位或者个人，能源主管部门有权加以制止，限令拆
除违章建筑，并可处以罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任
。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之
日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定
不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。期满不
起诉又不执行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第二十九条 国务院能源主管部门可以根据本条例制定实施细则。
第三十条 在本条例发布前已存在的危及管道及其附属设施安全的隐
患，管道企业应当会同有关单位采取必要的措施加以消除。
第三十一条 本条例自发布之日起施行。