江苏省扬州市人民政府


关于印发《扬州市豆制食品生产经营管理暂行办法》的通知


扬府发〔2005〕4号

各县（市、区）人民政府，市各有关部门、单位：

现将《扬州市豆制食品生产经营管理暂行办法》印发给你们，希认真贯彻执行。

二OO五年元月四日





扬州市豆制食品生产经营管理暂行办法



第一条 为加强我市豆制食品行业的管理，促进豆制食品生产、经营健康有序发展，让消费者吃上放心豆制品，切实维护消费者的合法权益，现根据有关法律、法规，并结合本市实际情况，制定本管理办法。

第二条 本办法中的豆制食品，是指豆制食品生产企业（含个体工商户，下同）以豆类为主要原料生产的产品（不含饮冲剂）和以小麦蛋白为原料生产的面筋及粮食淀粉为原料生产的粉皮、凉粉、粉丝等食品产品。

第三条 凡在本市行政区域内从事豆制食品生产、销售的企业和个体工商户，必须遵守本办法。

第四条 扬州市豆制品市场管理办公室是豆制食品行业的主管部门，其工作职责是：

1、负责指导监督全市豆制食品行业的生产。

2、组织、协调有关部门对全市豆制食品销售市场的监督管理。

3、完成市政府交办的其它工作。

第五条 商贸、工商、卫生、物价、质监、环保等行政管理部门，按照各自的职责分工，负责对企业的监督管理、执法工作。各区属街办、社区要加强对出租房管理，严禁违反治安规定，出租提供加工劣质豆制品的场所。

第六条 豆制食品生产企业必须符合以下基本条件：

1、持有工商行政管理部门核发的营业执照、卫生行政部门核发的卫生许可证、从业人员个人健康合格证。

2、生产企业的厂房（场所）必须是正规（有门、窗、顶的砖瓦结构）房屋和必备的面积。生产企业的厂房（场所）必须距离污染源30米以上。生产环境卫生、整洁。生产车间（作坊）必须符合食品生产卫生标准，应设有防蝇、防尘、防鼠等设施，并不得污染环境。

3、使用市质监部门认可单位生产的安全锅炉。锅炉操作人员应取得《锅炉压力容器压力管道特种设备操作人员合格证》。

4、生产用水必须符合国家有关生活饮用水的卫生标准，必须严格执行环保“三同时”，做到污染达标排放。

5、豆制食品生产过程中应配备使用专用设备，不得使用有害有毒原料制作的容器；生产和生活用房分开，原辅材料、包装物、成品的贮存、运输和销售符合食品卫生要求。

6、使用的凝固剂、消泡剂等应符合现行的《食品添加剂使用卫生标准》不得掺杂使假，严禁使用霉变原料、非食用石膏、皂矾、色素及吊白块等有害有毒辅料，原辅材料每批（次）进货都必须坚持索证、验货制度。生产再制豆制食品所使用的各种添加剂、油剂等辅料符合有关食品卫生要求。

7、质量标准（企业标准）应符合有关规定，并报市质监部门备案，严禁无标生产。并能提供产品达标的化验报告。大型生产企业必须设置质检机构、化验室。小型生产企业必须符合卫生部门要求，并定期送检产品。

8、预包装的产品标签标识必须符合强制性国家标准的有关规定，标明生产企业名称、地址、产品名称、产品标准号、商标、生产日期、保质期、净含量、配料表、批号等内容。

9、符合国家和地方的法律、法规和规章规定的其它有关条件。

第七条 豆制食品经销单位必须符合以下条件：

1、持有工商行政管理部门核发的营业执照、卫生行政部门核发的卫生许可证、从业人员个人健康合格证。

2、销售豆制食品应有合法、固定的销售场所，产品必须明码标价，必须严格执行《食品卫生法》。大中型企业经营豆制食品所用的产品运输工具必须是箱式货车，小型企业经营豆制食品所用的产品运输工具必须采取封闭措施（防尘、防雨），防止运输过程中产品的二次污染。对所使用的工具、器皿、衡器、工作服等要定期消毒，保持清洁卫生。

3、不得销售不合格豆制食品及假冒伪劣变质豆制食品等。

第八条 符合本办法第六条、第七条的豆制食品生产经营企业其产品上市销售，有关职能部门应将企业名单报扬州市豆制品市场管理办公室备案。

第九条 豆制食品生产和经营企业，必须依法经营，按章纳税，自觉接受各职能部门及豆制品市场管理办公室的监督和管理。

市豆制食品行业协会成员单位应自觉遵守本办法并按协会有关章程做好行业自律工作。

第十条 违反工商、卫生、物价、质监、环保等相关法律、法规的豆制食品生产和经营企业，分别由有关职能部门依法查处。

第十一条 本办法由扬州市豆制品市场管理办公室负责解释。

第十二条 本办法自发布之日起施行。


新疆维吾尔自治区人大


新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国档案法》办法

　　 【备　 注】(1999年12月25日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 根据2005年3月25日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议关于修改《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国档案法〉办法》的决定修正)
【正 文】新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国档案法》办法







第一条 为了加强对档案的管理和收集整理工作，有效地保护和利用档案，为自治区经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国档案法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织（以下简称单位）和个人，均应当遵守本办法。

第三条 本办法所称档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、民族宗教等活动中直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

第四条 各级人民政府应当加强对档案工作的领导，把档案事业的建设纳入国民经济和社会发展计划，根据档案事业发展需要完善各级档案机构，保障档案事业发展所需经费。

国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织和个人都有保护档案的义务。

第五条 自治区档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用。

第六条 各级人民政府及其有关部门对向国家捐献重要珍贵档案或者在档案工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。

第七条 自治区档案行政管理部门主管全区档案工作，依法对全区的档案工作实行统筹规划，组织协调，监督和指导。

州（地、市）、县（市、区）档案行政管理部门主管本行政区域内的档案工作，对各单位的档案工作实行监督和指导。

乡、镇人民政府和城市街道办事处应当指定人员负责管理本部门的档案，并对所属单位和村（居）民委员会的档案工作实行监督和指导。

第八条 各单位档案机构或者档案工作人员负责管理本单位的档案，并对所属单位的档案工作进行检查和指导。

第九条 综合档案馆按县级以上行政区划设置，由本级人民政府批准；专门档案馆的设置由本级人民政府依照国家有关规定批准，并报上一级档案行政管理部门备案；部门档案馆根据实际需要设置，由本级档案行政管理部门审核，报本级人民政府批准；企业事业单位设置档案馆，依照国家有关规定进行登记，报本级档案行政管理部门备案。

第十条 综合档案馆负责收集和永久保管本地区多种门 类的档案，并广泛向社会提供利用；专门档案馆负责收集和 保管某一领域或者某种特殊载体的档案，并向社会提供利用；部门档案馆负责收集和长期保管本部门及其所属单位形成的档案，并在一定范围内提供利用；企业事业单位档案馆负责收集和保管本单位及其所属单位形成的档案，并在一定范围内提供利用。

第十一条 各级各类档案馆应当做好少数民族语言文字 档案管理工作，配备适应档案管理工作需要的少数民族工作 人员。

第十二条 档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，具 备专业知识，接受档案行政管理部门的定期培训。

第十三条 从事档案鉴定、评估、咨询等中介服务的人 员，应当符合国家规定的从业条件。

第十四条 档案所有权根据档案形成单位的所有制性质确定。档案内容涉及知识产权归属的，依照国家有关法律、法规确认。

非国有单位使用国有资产形成的档案，经本级档案行政 管理部门认定，属于国家所有。

个人在非职务活动中形成的档案或者以继承、受赠等合法方法获得的档案归个人所有。

第十五条 国家和自治区规定应当归档的文件材料，由文书部门或者业务部门负责收集，整理立卷，定期移交本单位档案工作机构或者档案工作人员集中管理。任何单位和个人不得拒绝归档或者据为已有。

使用当地通用的一种或者几种语言文字形成的文件正本、定稿应当同时归档。

国家和自治区规定不得归档的材料，禁止擅自归档。

第十六条 反映本行政区域重大政治、经济、科学、技术、文化、民族宗教等活动，对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，应当重点收集保管。

第十七条 科学技术研究成果、产品试制、基建工程或者其他技术项目进行鉴定、验收时，应当保存原始档案资料并予以归档。

县级以上人民政府确定的重点建设工程和重大科学技术研究项目的档案，由同级档案行政管理部门和有关专业主管部门进行验收。

国有或者国有控股企业发生兼并、转让、租赁、出售、破产，档案的处置必须按照国家和自治区有关规定执行，确保档案的完整、安全和有效利用。

第十八条 各单位应当按照下列规定向有关档案馆移交档案：

（一）列入自治区综合档案馆收集范围的档案，自形成之日起满２０年，向自治区综合档案馆移交；

（二）列入州（地、市）、县（市、区）综合档案馆收集范围的档案，自形成之日起满１０年，向州（地、市）、县（市、区）综合档案馆移交；

（三）列入专门档案馆收集范围的档案，自形成之日起满１年，向专门档案馆移交。法律、法规另有规定的除外。

因特殊情况需要提前或者延期移交的，应当经本级档案行政管理部门同意。

第十九条 档案馆和各单位档案机构应当建立健全档案管理制度，配备符合保管要求的库房和设施，按照有关规定，整理、保管档案，对重要、珍贵的档案应当采取特殊的保护措施。

第二十条 因单位或者个人保管条件恶劣，可能导致档案不安全或者严重损毁的，按照下列规定处理：

（一）列入档案馆收集范围的档案，经档案行政管理部门批准，由有关档案馆提前接收入馆；

（二）集体和个人所有的档案，档案行政管理部门可以指定档案馆代为保管，必要时可以收购或者征购。

第二十一条 对已经超过保管期限需要销毁的档案，应当按照国家规定的标准和程序进行鉴定和处理。任何单位和个人不得擅自销毁档案。

第二十二条 国家所有的档案不得赠送、交换、出卖。需要赠送、交换、出卖档案复制件的，按照国家有关规定办理。

第二十三条 集体和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，档案所有者可以向国家档案馆捐赠、寄存或者出卖。向国家档案馆以外的单位或者个人赠送、交换、出卖档案的，按国家和自治区有关规定办理。

第二十四条 携带、运输、邮寄属于国家所有或者属于集体、个人所有但对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案及其复制件出境的，必须经自治区档案行政管理部门批准。

第二十五条 综合档案馆和专门档案馆应当按照国家有关规定向社会开放档案，定期公布开放档案的目录，并为档案的利用创造条件，简化手续，提供方便。

档案馆向社会提供利用寄存的档案，应当征得档案寄存者的同意。

第二十六条 单位和个人利用已开放的档案，须持有合法证明；利用未开放的档案和其他单位保存的档案，必须遵守国家有关规定。

利用档案时，任何单位和个人不得涂改、伪造、损毁、丢失档案。利用未开放的档案，不得擅自抄录、复制或者泄漏档案内容。

第二十七条 档案馆提供利用重要珍贵档案，应当用复制件代替原件。

档案复制件盖有档案保管单位印章的，具有与档案原件同等效力。

第二十八条 档案馆提供档案利用和咨询服务，按照国家和自治区有关规定收取费用。

单位和个人利用其移交、捐赠、寄存的档案，档案馆应当无偿提供。

第二十九条 国家所有的档案，保存在档案馆的，由档案馆公布；保存在单位档案机构的，由本单位或者其上级主管部门批准后公布。

集体和个人所有的档案，档案所有者有权公布，但必须遵守国家有关规定，不得损害国家安全和利益，不得侵犯他人的合法权益。

寄存档案的公布必须经寄存者同意。

任何单位和个人不得擅自公布档案。

第三十条 各级各类档案馆应当加强对档案的研究整理，编辑出版档案史料，发挥档案的社会效益和经济效益。

应当重视培养档案研究人员，特别是少数民族档案研究人员，不断提高其业务水平。

第三十一条 违反本办法第二十一条、第二十五条、第二十六条、第二十九条规定，擅自销毁、提供、抄录、公布属于国家所有的档案，损毁、丢失属于国家所有的档案，涂改、伪造档案的，由县级以上档案行政管理部门给予警告，可以对单位并处１万元以上５万元以下罚款，对个人并处５００元以上３０００元以下罚款；造成损失的，责令赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 违反本办法第二十二条、第二十三条规定，擅自赠送、交换、出卖档案复制件，擅自转让档案，倒卖档案或者将档案卖给、赠送给外国人的，由县级以上档案行政管理部门给予警告，可以对单位并处１万元以上５万元以下罚款，对个人并处５００元以上３０００元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；可依法征购所出卖或者赠送的档案；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条 档案行政执法人员玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条 违反本办法的其他行为，由县级以上档案行政管理部门责令限期改正；情节严重的，由其主管部门对直接负责的主管人员或者直接责任人员给予行政处分。

第三十五条 本办法自２０００年３月１日起施行。