西宁市一日游管理办法
青海省西宁市人民政府
西宁市一日游管理办法
西宁市人民政府令第67号
《西宁市一日游管理办法》已经２００４年８月１７日市政府第 十五次常务会议通过，现予公布，自２００４年１０月１日起施行。
市 长 王小青
二○○四年八月十八日
西宁市一日游管理办法
第一条 为维护旅游市场秩序，保障旅游者和经营者的合法权益，促进旅游业发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称一日游，是指旅行社组织旅游者以团队或集中散客的形式，以汽车为旅游客运工具，在本市行政区域内或周边地区的旅游景区（点）进行观光、游览、考察等，并于当日返回住地的旅游经营活动。
第三条 西宁市行政区域内的一日游管理适用本办法。
第四条 市旅游行政主管部门主管全市一日游的管理工作。
区（县）旅游行政主管部门负责本行政区域内的一日游管理工作。
第五条 一日游旅游线路，包括起始点、游览景点及活动时间等，由旅游行政主管部门会同交通行政主管部门根据旅游业发展规划确定，予以公布。一日游经营实行多家经营、公平竞争的原则。
第六条 从事一日游的经营单位，必须具备以下条件：
（一）依法取得《旅行社业务经营许可证》，并在工商行政管理机关登记注册领取营业执照；
（二）有依法取得相应证件的驾驶人员和导游人员；
（三）符合国家规定和行业标准的旅游交通工具。
第七条 从事一日游的旅游营运车辆应做到车辆车容整洁，车况性能良好，证照齐全，在显著位置张贴市旅游行政主管部门统一规定的游客须知，其内容包括参团要求、责任细则、投诉电话、一日游线路及线路价目表、浏览参观点门票价格。
第八条 从事一日游经营活动的驾驶员、票务员、导游人员和其他人员，应当具备良好的职业道德和业务素质，营运时必须携带相关服务证件和佩带统一制作的服务标志，着装整洁，文明规范服务。
第九条 从事一日游经营活动必须遵守下列规定：
（一）按规定的时间、地点候客，不得强行拉客，不得擅自改变已确定的旅游线路、游览景点和活动时间；
（二）按照旅游线路确定的景点游览，不得擅自增加或减少旅游景点；
（三）按照明码标示的标准或一日游协议规定的价格收费，不得加价、提价或强行代客购买景区、景点门票，不得收取或变相索取小费及回扣；
（四）不得违背旅游者意愿强迫参观、购物、就餐或其他消费；
（五）导游人员进行导游时，应当按照国家规定标准服务，做到语言规范、举止文明；
（六）驾驶人员要确保行车安全，熟悉旅游安全事故处理程序，对意外事故要有应急措施；
（七）建立健全安全管理制度，为旅游者办理旅游意外保险；
（八）途中发现漏载、丢失游客，必须及时采取补救措施；
（九）履行一日游协议的承诺，因经营者责任造成游客利益受损、延误游客行程的，应按协议规定或承诺给予补偿；
（十）自觉接受旅游行政主管部门和其他有关部门的监督、检查，认真处理旅游者的投诉；
（十一）法律、法规和规章所作的其他有关规定。
第十条 旅游者参加一日游，其合法权益受到损害时，可依法向侵权者要求赔偿，或向旅游行政主管部门投诉，也可以依法向人民法院提起诉讼。
第十一条 旅游行政主管部门应当对一日游经营单位旅游服务质量进行监督和检查，会同工商、卫生等部门加强对一日游沿线就餐、购物等服务网点的管理，可以根据实际情况，组织服务单位进行文明示范经营，并及时受理和依法处理旅游者对旅游服务质量的投诉。
第十二条 一日游经营单位的机动车违反本办法第七条规定的，由旅游行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处以100元以上500元以下的罚款。
第十三条 违反本办法第九条规定情形之一的，由旅游行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可对经营单位处以500元以上1000元以下的罚款，对导游人员、驾驶人员处以100元以上300元以下的罚款，给游客造成损害的，应依法予以赔偿。
第十四条 违反本办法涉及其他法律、法规的，由有关部门依据有关法律、法规予以处罚。
第十五条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。
第十六条 旅游行政主管部门或者有关行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位、上级机关或者行政监察部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本办法的具体应用问题由市旅游行政主管部门负责解释。
第十八条 本办法自2004年10月1日起施行。
厦门市人民政府办公厅转发市贸易发展局市财政局市政府会展协调办公室关于厦门市鼓励会展业发展专项资金使用管理暂行办法的通知
福建省厦门市人民政府办公厅
厦府办〔2005〕136号
厦门市人民政府办公厅转发市贸易发展局市财政局市政府会展协调办公室关于厦门市鼓励会展业发展专项资金使用管理暂行办法的通知
2005-06-09
各区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：
市贸易发展局、市财政局、市政府会展协调办公室关于《厦门市鼓励会展业发展专项资金使用管理暂行办法》已经市政府同意，现予以转发，请遵照执行。
厦门市人民政府办公厅
二OO五年五月十六日
厦门市鼓励会展业发展专项资金使用管理暂行办法
第一条 为加快我市会展业发展步伐，促进我市会展业的发展，充分发挥财政资金的宏观导向和激励作用，根据《厦门市人民政府关于促进会展业发展的若干意见》（厦府﹝2003﹞111号）和有关财经法规，制订本办法。
第二条 鼓励会展业发展专项资金是指市财政每年预算安排的专项用于扶持我市会展业发展的资金（下称会展专项资金）。
第三条 会展专项资金主要用于：对我市规模大、效益好、有发展潜力的专业会展活动的奖励或资助和我市会展总体形象宣传、会展申办以及会展业的基础性、保障性公共支出。 市政府另行确定支持的会展（包括投洽会、台交会等）不在此列。
第四条 厦门市财政局是会展专项资金管理的主管部门，负责我市财政会展专项资金预决算的审核、批复和管理监督。
厦门市贸易发展局（下称贸发局） 是市会展业的行业主管部门，负责我市年度会展专项资金使用计划和会展专项资金预决算的编报；负责我市专业会展活动的奖励或资助申请的审批以及会展基础保障资金的使用。
厦门市人民政府会展协调办公室（下称会展办）是市政府会展综合协调部门，负责我市会展宣传、会展申办资金的使用和审批。
第五条 会展专项资金使用对象（范围）：我市推动和促进会展业发展的各有关部门、单位和企业。
第六条 会展专项资金使用项目：
1、会展奖励、资助项目和标准
（1）招揽奖励：用于在我市成功举办的境外或全国性专业展览会招揽单位的奖励。奖励标准如下：
展位规模达到13000平方米以上的（含13000平方米）专业展给予10万元人民币的奖励；
展位规模达到20000平方米以上的（含20000平方米）专业展给予15万元人民币的奖励；
展位规模达到30000平方米以上的（含30000平方米）专业展给予20万元人民币的奖励；
为有利于招揽奖励发挥作用，招揽奖励由在厦招揽单位申请。每个展会只能由一个招揽单位申请。获得了招揽奖励的不再享受展会资助补贴。为发挥展会的综合效益，展会举办天数应在三天以上（含三天），达不到三天的按奖励标准的80%予以兑现。
（2）展会资助：用于资助我市自行举办的（所有财务收支都必须进入厦门承办单位的帐户），并进行商业化运作的 ，能推动我市相关产业发展，带动我市第三产业增长并具有潜在发展前景的国际性、对台经贸展或全国性的专业展览（我市自行举办的本地区展会不在资助范围）。资助标准如下：
展位规模达到6500平方米以上的 （300个标准展位以上）专业展览，每个展位资助500元；同一展会连续资助不超过三届，并且要求第一届展位规模不低于300 个，第二届展位规模不低于400个，第三届展位规模不低于500个；每个专业展览资助金额最高不超过50万元，主办或协办单位相同，内容及性质相似的展会视同同一展会。
展会资助由承办单位申请。主要用于展会的宣传、推介和专业客商的邀请。获得了展会资助的不再享受招揽奖励。 为发挥展会的综合效益，展会举办天数应在三天以上（含三天）达不到三天的按资助标准的80%予以兑现。
相同题材的展会，原则上应进行整合，如不能整合，将按照“做大做强，扶优扶强”的原则，展会资助资金只对其中规模大的展会予以资助。
2、会展宣传及会展申办
（1）会展宣传：用于我市城市会展业总体形象宣传和会展活动的推广推介费用、光盘、刊物和其他会展宣传用品的设计制作费用，以及其他各种会展宣传费用。
（2）会展申办：用于我市争（申）办全国各类规模大、社会效益好或能长期在我市举办的专业展会的各种直接费用，开展会展业的招商引资，引进或移植境外品牌展会来我市举办的前期必要费用等。
3、会展基础保障：用于会展行业调查、会展统计和评估、会展的培训及推动或促进我市与国际国内展会联盟及其它基础性、保障性公共费用。
第七条 招揽奖励或展会资助的申请、拨付程序如下：
1、办展申报。办展单位和招揽单位应在上一年度上报办展计划，并且在展览会举办前一个月向市贸发局提出办展申报，申报内容包括：展览名称、展览规模、展览时间、相关批准文件等。
2、展会核实。 办展单位应在展览会举办前三天填制《会展专项资金申请表》，并和展览展位图一并上报市贸发局。展览举办期间，市贸发局、市会展办、市财政局组织有关人员对申报的展览进行实地核实。
3、奖励或资助申请。展览结束后一个月内，办展单位或招揽单位应向市贸发局提出奖励或资助申请，申请材料包括：申请报告、展会总结（包括展会效益、分析报告、资金使用情况、使用效果）、办展场所关于展览规模的证明、参展企业名单和招揽单位提供的相关证明等。
4、审核拨付。符合展会奖励或资助条件的，经市贸发局审批和市财政局核定后，直接给予拨付。法律、法规另有规定的从其规定。
第八条 会展专项资金应纳入市贸发局的部门预算。市贸发局按部门预算管理的有关规定及要求及时进行会展专项资金的预算编报和管理，并根据市财政资金预算情况，向市政府报送资金使用计划。
第九条 会展宣传、会展申办及基础性、保障性公共支出由市会展办、市贸发局根据经批准的会展专项资金使用计划提出详细的用款项目及支出金额，经市财政局审核后执行。
第十条 市财政局、市贸发局、市会展办要加强对会展专项资金使用的审核、检查和监督。展会举办前应对展会承办单位的资格及展会性质进行审查，展会举办时应实地核实专业展位数及有关办展情况。同时应定期不定期的对有关单位会展专项资金的使用情况及使用效益进行检查评估。各用款单位应严格执行会展专项资金的开支范围，不得挪用、截留。
第十一条 有下列情形之一的，由市财政局、市贸发局、市会展办按情节严重程度分别采取停止奖励和资助、取消会展专项资金申请资格、追回已拨的会展专项资金等措施予以处罚。情节严重的，按《财政违法行为处罚处分条例》处罚。
1、未及时报送展会资助资金的使用情况和决算报告的；
2、未按本办法规定将会展专项资金用于专项使用项目的；
3、展会组织秩序混乱，发展罢展、闹展的；
4、截留、挪用会展专项资金的；
5、提交虚假申请资料骗取会展发展专项资金的；
6、其他违反财政法规的。
第十二条 本办法由厦门市贸发局、厦门市会展办、厦门市财政局负责解释。
第十三条 本办法自颁布之日起开始实施。