重点家禽养殖、加工企业流动资金贷款财政贴息资金管理办法
财政部、中国银行业监督管理委员会
财政部、银监会关于印发《重点家禽养殖、加工企业流动资金贷款财政贴息资金管理办法》的通知
（财金[2004]30号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，银监会各监管局，各国有独资商业银行、股份制商业银行：
根据《国务院办公厅关于扶持家禽业发展若干措施的通知》(国办发〔2004〕17号)有关规定的精神，国家财政对重点家禽养殖、加工企业流动资金贷款给予贴息。为规范家禽养殖、加工企业流动资金贷款财政贴息资金管理，提高财政贴息资金的使用效益，我们制定了《重点家禽养殖、加工企业流动资金贷款财政贴息资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
中国银行业监督管理委员会各监管局将本通知转发至辖区内各城市商业银行、农村商业银行和农村合作银行、城市信用合作社、农村信用合作社。
附件：重点家禽养殖、加工企业流动资金贷款财政贴息资金管理办法
中华人民共和国财政部
中国银行业监督管理委员会
二00四年四月八日
附件： 重点家禽养殖、加工企业流动资金贷款
财政贴息资金管理办法
第一章 总则
第一条 根据《国务院办公厅关于扶持家禽业发展若干措施的通知》(国办发〔2004〕17号)精神，为落实对重点家禽养殖、加工企业流动资金贷款支持政策，规范财政贴息资金管理，提高贴息资金使用效益，制定本办法。
第二条 本办法所称重点家禽养殖、加工企业是指在我国家禽养殖、加工行业中占重要地位，并在此次禽流感疫情中受到冲击的家禽养殖、加工龙头企业。具体企业名单由农业部会同财政部和中国银行业监督管理委员会确定并发布。
第三条 本办法所称重点家禽养殖、加工企业流动资金贷款财政贴息是指对因受禽流感疫情影响的重点家禽养殖、加工企业，银行已经发放但尚未到期的流动资金贷款给予一定期限和比例的财政贴息。
第四条 本办法所称经办银行是指与重点家禽养殖、加工企业发生流动资金贷款关系的国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行和农村合作银行、城市信用合作社、农村信用合作社等金融机构。
第五条 对重点家禽养殖、加工企业，银行已经发放但尚未到期的流动资金贷款，国家财政按现行半年期流动资金贷款利率的一半据实贴息，期限最长不超过6个月。贴息所需资金由中央财政按东部地区20%、中部地区50%、西部地区80%的比例负担(对国家扶贫工作重点县提高10个百分点)，其余贴息资金由省级财政承担。
第二章 流动资金贷款展期和贴息的审核
第六条 对重点家禽养殖、加工企业已经发放尚未到期的流动资金贷款，适当延长还款期限，具体期限由经办银行决定，并报当地人民银行中心支行和银行业监管机构备案。
第七条 重点家禽养殖、加工企业须凭农业部出具的相关文件，向经办银行办理流动资金贷款展期和贴息申请。
第八条 经办银行对重点家禽养殖、加工企业的流动资金贷款展期和贴息申请进行审核，对于银行已经发放但尚未到期的流动资金贷款，可给予展期和贴息。
第九条 经办银行应单独设置重点家禽养殖、加工企业流动资金贷款财政贴息业务台账，并接受有关部门检查。
第三章 贴息资金的审核与拨付
第十条 经办银行以重点家禽养殖、加工企业截至2004年1月31日的流动资金贷款余额为计息基数计算贴息金额。
在6个月的贴息期间内，重点家禽养殖、加工企业流动资金贷款利率执行中国人民银行现行半年期流动资金贷款利率5.04%的一半(即2.52%)，其余部分由国家财政给予经办银行贴息。
第十一条 经办银行申请贴息资金，按如下程序办理：
(一)地市级经办银行于本办法施行之日起一个月内将贴息资金申请和明细表报送地市财政部门，并附家禽养殖、加工企业贴息申请、计收利息清单、贷款合同复印件、贷款发放凭单等。
贴息资金申请应包括截至2004年1月31日贷款余额、贷款发生笔数、申请贴息资金额等内容。明细表包括每笔贷款的项目名称、贷款金额、发放时间、期限、借款人名称和单位所在地等内容。
(二)地市财政部门收到地市级经办银行的贴息资金申请材料后即进行审核，在7个工作日内出具审核意见。
(三)地市级经办银行向财政部驻当地财政监察专员办事处(以下简称专员办)报送拨款申请材料。拨款申请材料包括贴息资金申请和明细表、家禽养殖、加工企业流动资金贷款计收利息清单、地市财政部门的审核意见等有关材料。
(四)农村商业银行、农村合作银行、城市信用合作社以法人为单位，农村信用合作社由县级联社报送有关材料。
(五)专员办收到拨款申请材料后，在7个工作日内出具审核意见并送省级财政部门。
(六)省级财政部门收到专员办审核意见后，将拨款申请材料汇总，报送财政部。
(七)中央财政承担的贴息资金，由财政部对省级财政部门报送的拨款申请材料审核后，安排专项贴息资金，向各省级财政部门拨付。省级财政部门收到中央财政拨付的贴息资金后，在14个工作日内连同应由省级财政部门承担的贴息资金，一并向经办银行据实拨付。
第十二条 省级财政部门应在贴息资金拨付完成后，对本地区家禽养殖、加工企业流动资金贷款贴息资金的审核拨付情况，包括重点家禽养殖、加工企业流动资金项目贷款余额、发放笔数、应贴息金额和实际贴息金额等内容、以及存在的问题进行认真分析，以书面形式报财政部。
第十三条 各级财政部门要根据国家的有关规定，做好贴息资金的决算工作。
第四章 监督管理和责任
第十四条 经办银行应认真履行以下职责：
(一)对贷款项目是否属于重点家禽养殖、加工企业流动资金贷款项目进行审核。
(二)对重点家禽养殖、加工企业流动资金贷款项目贷款的使用方向进行监督，确保贷款用于重点家禽养殖、加工企业项目。
(三)根据有关规定需要履行的其他职责。
第十五条 各级财政部门应对辖区内重点家禽养殖、加工企业流动资金贷款项目贴息的审核工作进行指导，与有关部门配合做好贴息审核的组织和协调工作，并会同有关部门对贴息的审核工作进行检查，对检查中发现的问题及时处理和反映，确保贴息政策落到实处。
第十六条 专员办应加强对贴息资金拨付和使用的审核、监督、规范审核监督程序，加强监督检查，确保贴息资金专项使用。
第十七条 借款人提供虚假证明材料，经办银行等有关机构未能认真履行审核职责，导致借款人骗取财政贴息资金的，由经办银行等机构按各自的职责承担责任，并共同负责追回贴息资金，登记借款人或单位的不良信用记录。
第十八条 对经办银行虚报材料，骗取财政贴息资金的，财政部门应追回贴息资金，同时按国家有关规定进行处罚，并通过媒体予以曝光。
第十九条 各级财政部门未认真履行职责，或虚报材料、骗取挪用财政贴息资金的，财政部将采取责令纠正、追回已贴资金、媒体曝光等措施，并按国家有关规定进行处罚。
第五章 附则
第二十条 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门可会同专员办根据本地实际情况制定贴息资金的具体操作程序。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
关于贯彻《国务院关于不合格品不计算产量产值的通知》的若干规定
山东省革委会
关于贯彻《国务院关于不合格品不计算产量产值的通知》的若干规定
山东省革委会
国发［1978］261号文件《国务院关于不合格品不计算产量产值的通知》，省革委已于一九七八年十二月二十五日印发给你们遵照执行。从最近各地报送的一九七八年统计资料看，有些单位仍把不合格品计算了产量产值，没有严格执行国务院通知规定。为了认真贯彻国务院［1
978］261号文件，特作如下规定：
（一）必须坚决执行国务院的规定，从一九七八年九月份起，凡不合格品一律不计算产量产值，不得计入计划完成数。各地区和各部门逐级上报的一九七八年九月一日到十二月三十一日的统计数字，凡未执行国务院规定的，都要进行调整和更正，但财务处理不再变动。从今年一月份起
，所有企业都要严格执行国务院的规定。凡不符合企业现行质量标准的产品，都应作为不合格品。继续将不合格品充作合格品上报产量产值的，要追究领导责任和有关人员的责任。
采用低级农业原料或工厂下脚料生产的日用品，或者没有质量标准的产品，应由企业上级主管部门根据实际情况，尽快制定出合理的质量标准，颁发到有关企业执行。生产资料产品应严格执行包修、包换、包退制度。生活资料产品应严格执行以质论价的政策。
（二）各工业企业都要真正把提高产品质量的工作放在第一位，并充实和加强质量检验机构，严格按照产品质量标准进行检查，不合格产品，一律不准出厂。各地区、各部门、各企业都不得随意修改或降低质量标准。
（三）各地区、各部门应积极帮助企业制订产品质量升级规划，研究提高产品质量的措施，督促企业严格按照订货合同规定的品种、规格和质量标准组织生产，坚决反对不顾产品质量片面追求产值的现象。
（四）国务院关于不合格品不计算产量产值的决定，也适用于农村公社工业。社队联营工业如何区分属社或属队的问题，现根据人民公社三级所有，队为基础的制度，作如下规定：凡生产资金（包括固定资金和流动资金）百分之五十及以上归公社所有者，即为公社工业；凡生产资金百
分之五十以上归生产队所有者，即为队办工业。（编者注：农村体制已经变动，应按新体制区分）此规定从一九七九年一月份起执行，过去规定与此不一致者停止执行。
（五）各级计划统计部门在检查计划完成情况时，要搞好统计监督，切实把统计数字搞准。统计工作一定要如实反映情况，不准弄虚作假。
各地和各有关主管部门要迅速将国务院［1978］261号文件和本规定传达到所有工业企业，并认真组织贯彻执行。贯彻的情况和问题于三月底以前报省。
1979年2月21日