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教育部关于印发《中等职业教育国家规划教材申报、立项及管理意见》的通知

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教育部关于印发《中等职业教育国家规划教材申报、立项及管理意见》的通知

教育部


教育部关于印发《中等职业教育国家规划教材申报、立项及管理意见》的通知
 

教职成[2001]1号


  现将《中等职业教育国家规划教材申报、立项及管理意见》印发给你们,请认真贯彻执行。在工作中有何问题和建议,请及时报我部。

中等职业教育国家规划教材申报、立项及管理意见

  根据《面向21世纪教育振兴行动计划》提出的实施职业教育课程改革和教材建设规划的要求,教育部决定确定一批中等职业教育国家规划教材,以保证教学规格,提高教材的编写水平,促进教育教学质量的不断提高,培养社会需要的、高素质的劳动者和中、初级专门人才。为使国家规划教材申报、立项、管理等工作有序进行,特提出如下意见:

  一、本意见的适用范围

  本意见适用于由教育部统一规划和审定的,供中等职业学校(包括普通中等专业学校、成人中等专业学校、职业高级中学,下同)的学生使用的各种形式(文字、音像带、磁盘、光盘等)的中等职业教育教材。

  二、国家规划教材的组织工作

  国家规划教材的组织工作由教育部职业教育与成人教育司(以下简称职成教司)负责。

  三、国家规划教材选题的申报

  (一)由教育部分批公布《中等职业教育国家规划教材目录》。

  (二)由出版基地根据《中等职业教育国家规划教材目录》中公布的选题提出申请。

  (三)申报国家规划教材的选题,应具备以下条件:

  1、根据中等职业教育培养目标要求,按照教育部颁布的教学大纲进行编写的教材。

  2、改革力度大、能正确反映当代先进科技、文化的新成就、符合我国国情、体现中等职业教育特色的教材。

  3、在规定的时间内,能保质、保量提供教学用书的教材。

  4、除符合上述条件之外,还符合下列条件之一的教材:

  (1)覆盖面大、对实现中等职业教育培养目标有重大影响和起关键作用的教材。

  (2)在教学使用过程中反映较好,并获得省(部)级及以上奖励的优秀教材。

  (3)符合中等职业教育教学改革方向的试验性教材。

  (四)国家规划教材选题的申报办法

  新编教材选题的申报办法:由出版基地填报《中等职业教育国家规划教材立项申请表》(见附表)一式三份,并提供论证报告、编写提纲和申请出版新教材的竞争方案(包括编写队伍、编辑力量、出版、发行、服务、培训及经费投入等内容),报教育部(送职成教司)。

  修订教材选题的申报办法:由出版基地对需修订的教材提出修订建议书(包括修订原因、修订方案等)连同填写的《中等职业教育国家规划教材立项申请表》一式三份,并附已有的教材(三本),报教育部(送职成教司)。

  (五)申报教材选题日期自每批《中等职业教育国家规划教材目录》公布后一个月截止。

  四、国家规划教材选题的审批、立项

  (一)教育部在受理出版基地申报的教材选题时,根据其申报条件、竞争方案或修订建议书等,进行审查和分类,择优提交给有关专家进行评审。

  (二)通过专家评审的教材选题,经教育部审批,列为正式立项的国家规划教材选题,并及时公布已立项的国家规划教材选题。

  五、国家规划教材的编写、审定

  (一)有关学校和单位应积极创造条件,支持承担编写任务的人员按规定时间完成国家规划教材的编写任务,并按较高标准计入其教学工作量。

  (二)教材审定工作由全国中等职业教育教材审定委员会(简称全审委)进行。全审委应严格按照《全国中等职业教育教材审定委员会章程》规定的审定原则进行认真审定。

  (三)已通过审定的教材,报教育部审核同意后,方可确认为国家规划教材。

  (四)经审查未通过的教材,可按全审委的意见在规定的期限内完成修改任务,并再次交由全审委进行审定,若仍达不到规定要求,将取消其立项资格。

  六、国家规划教材的出版、发行

  (一)教育部根据发挥优势、保证质量、公平竞争、择优确定的原则,落实国家规划教材的出版任务。

  (二)承担出版国家规划教材任务的出版基地,应在编校、装帧、纸张、印刷等方面给予高度重视,确保质量。

  (三)在出版国家规划教材时,封面实行统一装帧设计,印有统一标志和“经全国中等职业教育教材审定委员会审定通过”字样。

  (四)国家规划教材由职教教材信息服务网络统一组织宣传、征订。有关出版基地根据职教教材信息服务网络的运行规则开展相关服务工作。

  七、国家规划教材经费投入

  国家规划教材的经费来源由中央财政投入和承担国家规划教材出版任务的出版基地配套投入的资金组成,主要用于与国家规划教材相关的各项工作,专款专用。

  国家规划教材的申报、立项及管理工作是一项政策性、操作性很强的工作。各地、各部门要积极支持这项工作的开展,促进和完善国家规划教材的编写、出版、发行机制的建立,以利于中等职业教育教学质量的提高。

  附表:中等职业教育国家规划教材立项申请表(略)

山西省人民政府办公厅关于印发山西省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的通知

山西省人民政府办公厅


山西省人民政府办公厅文件

晋政办发〔2007〕122号


山西省人民政府办公厅关于印发山西省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的通知

各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:
  《山西省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  

   二○○七年十月八日
  

山西省固定资产投资项目
  节能评估和审查暂行办法

  第一章总则
  第一条为落实科学发展观,促进经济社会全面协调可持续发展,确保固定资产投资项目(以下简称项目)合理利用并节约能源,推进节能降耗,根据《中华人民共和国节约能源法》及《山西省节约能源条例》,按照《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔2006〕28号)及《山西省人民政府关于加强节能工作的决定》(晋政发〔2006〕38号)要求,结合本省实际,制定本办法。
  第二条本办法适用于本省行政区域内项目正式核准和备案前的节能评估专项审批。
  本办法所称项目是指政府、法人和其他组织投资的固定资产投资项目(包括新建、改建、扩建和迁建的项目)。
  第三条项目的设计和建设,应当遵守合理用能标准和节能设计规范。
  项目可行性研究报告应当包括合理用能的专题论证(节能篇)。
  第四条有关项目审批部门和建设单位应严格把关,对未按规定进行节能评估或未通过节能审批的项目不得核准、备案和建设。
  第五条省节能行政主管部门(省经济委员会)负责全省项目节能评估和审查的监督管理工作。市、县人民政府主管节能工作的部门负责本行政区相关工作。
  具体项目节能评估审查,工业项目由省经委负责审查,第一产业、第三产业和建筑业的项目分别由省发展改革、省建设行政部门负责审查,并抄送省节约能源工作领导组办公室(省经济委员会)备案。
  第二章评估审查内容和程序
  第六条年综合能耗3000吨标准煤以上(含3000吨,下同)的项目,备案核准前,须按照本办法第五条的规定,分别向省级主管部门报送项目节能评估报告;年能耗1000吨至3000吨标准煤的项目,核准备案前,须向项目实施所在地(市级)相关主管部门报送节能评估报告。审查合格后,方可履行核准、备案手续。
  项目中耗电、耗煤、耗油(汽、柴、燃料油)、耗焦炭、耗气(天然气、液化气、煤制气)等按有关标准折算成标准煤。
  第七条符合本办法第六条第一款规定的,项目法人单位应委托有资质的节能评估机构,对其项目进行节能评估,并出具节能评估报告。
  第八条节能评估费用执行国家有关评估的收费规定及标准,在工程项目的前期费用中列支。
  第九条项目节能评估报告应当对以下内容进行节能综合评价:
  (一)项目是否符合国家产业政策及本省的有关规定;
  (二)项目的设计是否符合中国节能技术政策大纲及行业节能设计标准;
  (三)项目的用能总量及用能品种是否合理;
  (四)项目的设计是否以国内能耗先进水平或参照国际先进水平为依据,项目的建筑、设备和工艺是否采用节能技术,其单位建筑面积、设备、工艺和产品能耗是否达到国家标准及地方标准的要求;
  (五)是否严格执行国家明令推广和淘汰的设备和产品目录;
  项目节能评估报告还必须包括以下内容:
  (一)分析项目生产的用能产品的能效比或能耗指标;
  (二)对项目提出有关节能方面的合理化建议;
  (三)提出项目节约能源的综合评估意见。
  第十条报省或市节能行政主管部门的申报材料包括:
  (一)项目节能审批申请书一式三份;
  (二)企业法人营业执照副本复印件;
  (三)项目基本情况表;
  (四)项目节能措施综述;
  (五)项目可行性研究报告;
  (六)节能评估机构出具的项目节能评估报告及需补充的其他报告;
  (七)行业主管部门的意见;
  (八)法律、法规规定的其他材料。
  第十一条审查程序
  (一)审查部门接到申请后,当即确定是否受理,并通知申请单位。如申请材料不齐全或者不符合规定形式的,当场一次性告知申请人需要补充的全部内容;
  (二)对提交的材料进行审核,必要时应进行现场勘查;
  (三)对审查合格的项目,审查部门应当在10个工作日内出具《固定资产投资项目节能审查决定书》(如需进行现场勘查的,可追加15个工作日);审查不合格的,书面告知申请单位,申请单位可以申请审查部门复核。
  第十二条项目节能审查应当遵循公开、公平、公正的原则。除涉及国家、商业秘密的外,审查结果一律公开。
  第十三条项目节能审查应当遵循便民的原则,提高办事效率,简化手续,减少环节,提供优质服务。
  第十四条依照法律、法规、规章规定或因涉及公共利益需要听证的项目,要向社会公告,并进行听证。
  第十五条通过节能审查的项目,项目法人单位应当定期向省或市节能行政主管部门报告建设进度。项目自节能审查通过之日起,两年内未开工建设的,审查结果作废。
  第三章监督管理
  第十六条项目建设单位应当严格按照《固定资产投资项目节能审查决定书》、审查意见及批复文件提出的项目节能对策措施,进行项目设计施工。
  第十七条省节能评估行政主管部门可委托节能监测机构对通过审查的项目进行监督,对与审查内容不符的项目,应当责令其改正;情节严重的,依法追究有关单位的法律责任。拒不改正的,建议省核准或备案主管部门取消项目核准或备案,有关主管部门依法不予办理进口设备免征关税和进口环节增值税、国产设备投资抵免企业新增所得税的确认手续。
  第十八条已经节能评估行政主管部门审查合格的项目,如建设规模、内容和节能技术方案等发生变化,项目法人单位应当及时以书面形式向节能评估行政主管部门报告,由节能评估行政主管部门出具书面确认意见或重新办理审查手续。
  第十九条对应当报请节能审查而未申报的项目;虽申报但未经审查合格的项目;项目内容发生变化应当重新审查而未办理的,有关部门不得批准开工手续。
  第二十条项目建成运转一定周期后,由相关节能审查部门组织项目节能验收并出具验收意见,节能验收应有统计部门节能统计专业人员参加,有关验收部门应当将项目节能验收意见作为总体验收通过的重要依据,凡达不到节能标准的,不予通过工程竣工验收,不得投入使用。
  第四章责任与罚则
  第二十一条违反本办法规定,项目未按照《固定资产投资项目节能审查决定书》、审查意见及批复文件要求落实节能方案或者擅自改变节能方案的,由县级以上相关主管部门责令其对节能方案进行重新论证评估。对未经节能审查合格的项目,擅自进行核准、备案、建设的,要依法追究直接责任人和负责人的责任。
  第二十二条节能行政主管部门工作人员在项目节能审查过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的,根据情节轻重,由有关部门依法给予行政处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。
  第五章附则
  第二十三条节能审批不能代替项目的供能审批。

  附件:1.合理用能专题论证的主要内容
  2.节能设计标准及技术规定目录附件1

  合理用能专题论证的主要内容

  一、设计依据和主要原则
  (一)设计依据。
  1.国家现行的法律、法规、条例及有关节能文件;
  2.地方规定;
  3.行业标准、规范、技术规定;
  4.其他。
  (二)主要原则。
  1.工艺、技术选择原则;
  2.厂区布局和车间工艺平面布置原则;
  3.设备选择原则。
  二、能源品种选用和项目能耗
  (一)能源品种选择的合理性和可行性分析,项目所在地能源供应情况分析。
  (二)项目能耗指标及计算。
  1.主要能耗设备。
  2.设计纲领的年综合能耗;含分品种产物能耗总量、综合能耗总量;单位产品(产值)综合能耗、可比能耗,按单一能源品种考核的实物单耗(如每吨电解铝耗电)、主要工序(艺)单耗(如钢铁企业的焦化、炼铁工序能耗等)。
  3.主要能源和含能工质的品种及年需要量。
  (三)能耗分析。单位产品能耗、主要工序(艺)能耗指标国际国内对比分析、设计指标应达同行业国内先进水平,有条件的重点产品应达国际先进水平,并附能耗指标比较表。
  三、节能措施综述
  (一)主要工艺流程采取的节能新工艺、新技术,节能效果;主要工艺设备的能效指标;
  (二)主要耗能设备和换热设备的热效率和热力指标;
  (三)余热、余压、放散可燃气体等余能回收利用情况;
  (四)炉窑、热力管网系统保温措施;
  (五)能源计量仪表配置情况;
  (六)供、变电系统的能效指标和节电措施,泵类、风机、空压机和空调、制冷设备等通用机械设备的能效指标;
  (七)项目用水的数量和有关用水量指标,节约用水采取的新技术和工业废水的回收利用情况;
  (八)生产、管理部门和公共附属建筑结构保温隔热水平(外墙、屋顶、地板传热系数和门窗密封指标、级别)和单位面积能耗指数水平;节能建筑设备与产品的采用;
  (九)资源综合利用及其它能耗和节能措施等。
  四、单项节能工程
  未纳入建设项目主导工艺流程(如热电联产)和拟分期建设(如高炉炉顶压差发电)的节能工程,详细论述工艺流程、设备选型、单列节能计算,单位节能量造价、投资预算以及投资回收期等。
  五、建筑节能
  (一)民用建筑能耗指标。含采暖、空调、照明、热水和民用燃气(人工煤气、液化石油气和天然气)能耗。分品种实物能耗总量、综合能耗总量;按单位建筑面积计的分品种实物能耗和综合能耗;建筑围护结构保温隔热水平(外墙、屋项、地板传热系数值和门窗密封必能指标、级别)。单位面积能耗指数与现行国家或行业标准水平和国内先进水平的比较。
  (二)建筑围护结构、供热管网保温隔热措施。
  (三)采暖供热、热水及空调制冷系统负荷计算,调节控制装置及能量计量仪表的设置情况。
  (四)节能性建筑设备与产品的选用情况,包括门窗、室内供热系统控制与计量设备及散热器、空调、燃气燃烧器具、太阳能热水器、照明电器及控制系统等。
  六、能源管理
  能源管理或人员的设置情况。附件2

  节能设计标准及技术规定目录

  一、工业类相关标准和规范
  (一)管理及设计方面的标准和规范
  1.工业企业能源管理导则GB/T15587-1995
  2.火力发电厂节约能源规定(试行)(能源节能〔1991〕98号)
  3.火力发电厂和变电所照明设计技术规定SDGJ56-1993
  4.风电场风能资源评估方法GB/T18710-2002
  5.水利发电厂照明设计规范DL/T5140-2001
  6.电力行业一流火力发电厂考核标准(修订版)(电综〔1997〕577号)
  7.火力发电厂燃料平衡导则DL/T606.2-1996
  8.火力发电厂热平衡导则DL/T606.3-1996
  9.火力发电厂电能平衡导则DL/T606.4-1996
  10.热电联产项目可行性研究技术规定(计基础〔2001〕26号)
  11.钢铁企业设计节能技术规定YB9051-98 *
  12.石油地面工程设计节能技术规范SY/T6420-1999
  13.石油库节能设计导则SH3002-2000
  14.石油化工厂合理利用能源设计导则SH3003-2000
  15.药用玻璃窑炉经济运行管理规范YY/T0248-1996
  16.聚氨酯泡沫塑料预制保温管CJ/T3002-1992
  17.机械行业节能设计规范JBJ14-2004
  18.工业设备及管道绝热工程设计规范GB50264-1997
  19.医药工业企业合理用能设计导则YY/T0247-1996
  20.制浆造纸厂设计规范QB6001-1991
  21.工业设备及管道绝热工程质量检验评定标准GB50185-1993
  22.气田地面工程设计节能技术规定SY/T6331-1997
  23.石油工业加热炉型式与基本参数SY/T0540-1994
  24.原油长输管道工程设计节能技术规定SY/T6393-1999
  25.用能单位能源计量器具配备和管理通则GB17167-2006
  26.橡胶工厂节能设计规范GB50376-2006
  27.渔船冰鲜鱼舱绝热结构形式SC/T90750-1994
  (二)产品能耗定(限)额方面的标准
  1.九种高耗电产品电耗最高限额(国经贸资源〔2000〕1256号) *
  2.重有色金属矿山生产工艺能耗YS/T108-1992
  3.铝加工企业产品能源消耗定额YS/T109.2-1992 *
  4.铝冶炼企业产品能源消耗定额YS/T103-2004
  5.镍冶炼企业产品能源消耗定额YS/T104-1992 *
  6.锌冶炼企业产品能源消耗定额YS/T102-2003
  7.锑冶炼企业能源消耗定额YS/T105.2-2004
  8.铜加工企业能源消耗定额YS/T109.1-1992 *
  9.铜冶炼企业能源消耗定额YS/T101-2002
  10.锡冶炼企业能源消耗定额YS/T105.1-2004
  11.油田生产主要能源定额分类编制方法SY/T6472-2000
  12.水泥单位产品能源消耗定额GB/T16780-1997 *
  13.建筑卫生陶瓷能源消耗定额JC712-1990 *
  14.平板玻璃能源消耗定额JC432—1991 *
  (三)合理用能方面的标准
  1.评价企业合理用电技术导则GB/T3485-1998
  2.评价企业合理用热技术导则GB/T3486-1993
  3.热处理节能技术导则GB/Z 18718-2002
  4.合理润滑技术通则GB/T 13608-1992
  5.石油企业能源综合利用技术导则ST/T6375-1998
  6.输油管道加热设备技术管理规定ST/T6382-1997
  7.输油输气管道电器设备技术管理规定SY/T6325-1997
  8.滩海石油工程保温技术规范SY/T4092-1995
  9.滩海石油工程热工采暖技术规范SY/T0306-1996
  10.工业炉窑保温技术通则GB/T16618-1996
  11.蒸汽供热系统凝结水回收及蒸汽疏水阀技术管理要求GB/T12712-1991
  12.设备及管道保温保冷技术通则GB/T11790-1996
  13.设备及管道保温保冷设计导则GB/T15586-1995
  14.设备及管道保冷效果的测试与评价GB/T16617-1996
  15.设备及管道保温效果的测试与评价GB/T8174-1987
  16.节电措施经济效益计算与评价GB/T13471-1992
  17.工业锅炉及火焰加热炉烟气余热资源量计算方法与利用导则GB/T17719-1999
  (四)工业设备能效方面的标准
  1.清水离心泵能效限定值及节能评价值GB19762-2005
  2.中小型三相异步电动机能效限定值及节能评价值GB18613-2002
  3.容积式空气压缩机能效限定值及节能评价值GB19153-2003
  4.三相配电变压器能效限定值及节能评价值GB20052-2006
  5.通风机能效限定值及节能评价值GB19761-2005
  6.工业燃料加热装置能耗限值JC569-1994
  7.冷水机组能效限定值及能源效率等级GB19577-2004
  二、建筑类相关标准和规范
  1.公共建筑节能设计标准GB50189-2005
  2.绿色建筑评价标准GB/T50378-2006
  3.绿色建筑技术导则(建科〔2005〕199号)
  4.夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准JCJ134-2001
  5.夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准JCJ75-2003
  6.民用建筑节能设计标准(采暖居住建筑部分) JCJ26-95
  7.采暖通风与空气调节设计规范GB50019-2003
  8.城市热力网设计规范CJJ34-2002;J216-2002
  9.通风与空调工程施工质量验收规范GB50243-2002
  10.外墙外保温工程技术规程JGJ144-2004
  11.地源热泵系统工程技术规范GB50366-2005
  12.民用建筑太阳能热水系统应用技术规范GB50364-2005
  13.民用建筑热工设计规范GB50176-93
  14.建筑照明设计标准GB50034-2004
  15.建筑采光设计标准GB/T50033-2001
  16.城市道路照明设计标准GJJ45-91
  17.城市供热管网工程质量检验评定标准CJJ38-90
  18.城镇燃气设计规范GB50028-93
  19.采暖居住建筑节能检验标准JGJ132-2001
  20.地板辐射供暖技术规程JGJ142-2004
  21.民用建筑电气设计规范JGJ/T16-92
  22.宾馆、饭店合理用电GB/T12455-1990
  23.生活锅炉热效率及热工试验方法GB/T10820-2002
  24.空调通风系统运行管理规范GB50365-2005
  三、交通类相关标准和规范
  1.水运工程设计节能技术规定JTJ228-2000
  2.交通部关于交通行业基本建设和技术改造项目工程可行性研究报告增列“节能篇(章)”暂行规定(交体法发〔1995〕607号)
  3.交通部《关于交通行业基本建设和技术改造项目工程可行性研究报告增列“节能篇(章)”暂行规定》实施细则(交体法发〔1996〕354号)
  4.交通部关于贯彻落实国办通知认真做好交通行业能源节约工作的通知(交体法发〔2000〕306号)
  5.水运工程设计节能规范JTJ228-2000
  6.沿海港口企业能量平衡导则JT/T0025-92
  7.内河港口能量通则JT/T202-1995
  8.港口基本建设(技术改造)工程项目设计能源综合单耗评价JT/T491-2003
  9.铁路工程节能设计规范TB10016-2002
  四、农业类相关标准和规范
  1.被动式太阳房热工技术条件和测试方法GB/T15405-2006
  2.微型水力发电设备基本技术要求GB/T17522-2006
  3.微型水力发电设备试验方法GB/T17523-1998
  4.微型水力发电设备质量检验规程GB/T17524-1998
  5.微型水力发电设备安装技术规范GB/T17525-1998
  6.微型水力发电机技术条件NY/T845-2004
  7.风力发电机组验收规范GB/T20319-2006
  8.风力发电机组电能质量测量和评估方法GB/T20320-2006
  9.生物质燃料发热量测试方法NY/T12-1985
  10.聚光型太阳灶NY219-2003
  11.全玻璃真空太阳集热管NY/T315-1997
  12.秸秆气化供气系统技术条件及验收规范NY/T443-2001
  13.户用农村能源生态工程南方模式设计施工和使用规范NY/T465-2001
  14.户用农村能源生态工程北方模式设计施工和使用规范NY/T466-2001
  15.生物质气化集中供气站建设标准NYJ/T09-2005
  16.秸秆气化装置和系统测试方法NY/T1017-2006
  17.小型风力发电系统安装规范NY/T1137-2006
  五、相关终端用能产品能效标准
  1.管形荧光灯镇流器能效限定值及节能评价值GB17896-1999
  2.普通照明用双端荧光灯能效限定值及能效等级GB19043-2003
  3.普通照明用自镇流荧光灯能效限定值及能效等级GB19044-2003
  4.单端荧光灯能效限定值及节能评价值GB19415-2003
  5.高压钠灯能效限定值及能效等级GB19573-2004
  6.高压钠灯用镇流器能效限定值及节能评价值GB19574-2004
  7.金属卤化物灯用镇流器能效限定值及能效等级GB200053-2006
  8.金属卤化物灯能效限定值及能效等级GB200054-2006
  9.单元式空气调节机能效限定值及能源效率等级GB19576-2004
  10.乘用车燃料消耗量限值GB19578-2004
  注:“*”表示正在修订。

中共中央、国务院关于严禁进口、复制、销售、播放反动黄色下流录音录像制品的规定

中共中央 国务院


中共中央、国务院关于严禁进口、复制、销售、播放反动黄色下流录音录像制品的规定

1982年2月27日,中共中央、国务院

近年来,海外各种录音录像制品(包括唱片、盒式有声录音带和录像带),通过多种渠道流入国内,其中有许多内容是黄色下流甚至反动的。这些录音录像制品的流传,严重地腐蚀着干部、群众特别是青年的思想,对我们社会主义精神文明的建设十分有害。尤其严重的是,在这类录音录像制品中,除从海外流入的以外,还有国内一些单位和个人擅自复制、转录的,或一些单位同外商合作在内地复制生产和销售的。
为了坚决制止这种有害的录音录像制品的流传,特作如下规定:
一、严格加强录音录像制品的进口管理。香港、澳门、台湾和外国的文艺唱片、盒式有声录音带和录像带,一律不得作为商品进口并在市场上出售。
科研、文教、军事等单位专业特殊需要的海外录音录像制品,分别由中央各主管部委进口或经中国图书进出口公司办理,内部订购。但必须严禁假借名义进口黄色下流制品,如有违反,必须由其主管部门承担政治、组织和法律责任,从严处罚。一般广播电视播出用的海外录音录像制品,一律由中央广播事业局进口,如进口把关不严,私自夹带黄色下流制品,同样从严处罚。
二、凡属内容反动和黄色下流的录音录像制品,任何单位和个人不得公开或私下出售、复制、出租、代客转录和播放,也不得从海外电视、广播中收录或转播这类节目,招揽观众。
三、各地海关切实加强检扣工作。凡私人携带入境和由其他途径输入的唱片、有声录音带、录像带,发现内容反动、黄色下流的,一律按海关规定没收,情节严重者应课以罚款,并通知进口此类制品单位的上级机关纪委和党委查处。
四、进口海外录音录像资料的单位,应指定专人对进口的录音录像制品进行审查。凡发现上述有害的录音录像制品,应一律封存或销毁。
五、任何单位和个人不得向外国驻华使馆和其他驻华机构或人员借放内容反动、黄色下流的录音录像制品和影片。此事中央早经明令禁止,在出现这类情况时(包括过去出现过的情况),任何知情的党组织和党员都必须立即向上级党的纪委揭发,以便从严查处。
六、外国录音录像制品并非都是黄色下流的,其中健康的、正当的或虽只有娱乐性但尚非低级趣味的部分,必须区别对待,不能一律查禁。为满足广大文艺工作者和人民群众欣赏、借鉴外国文艺节目的需要,促进各国人民间的文化交流,对海外文艺录音录像制品,由国家指定的音像出版单位有选择地出版,或有计划地选录某些唱片、有声录音带、录像带,作为参考资料,内部发行。非国家指定的音像出版单位,一律不得经营上述业务,现仍在经营的一律禁止继续经营,以便堵塞黄色下流制品继续流传的漏洞。
七、生产唱片、有声音带和录像带的工厂,利用剩余生产能力为外商进行唱片、有声录音带、录像带来料加工业务,须经省级以上主管部门严审查批准。凡内容反动、黄色下流或者没有版权证明的录音录像制品,一律不得加工。来加加工产品只许外销,一律不准在国内销售或作任何其他非法处理(包括放映、转录、赠送等),凡须留样存档者必须严封存并报告上级纪委和党委备案。
八、录音录像制品的出版与发行工作,国家委托中央广播事业局归口管理,中央广播事业局有关人员如有违背本规定行为,加重处罚。
九、自本规定发布之日起,凡不符合本规定从事上述录音录像制品进口、复制生产、销售等业务者,应一律取缔,并应对过去错误逐一查明责任,报请上级纪委和党委分别情况论处,不得隐瞒放纵,以昭鉴戒。尚未售出的内容有害的录音录像制品,一律在上级监督下消磁、销毁或封存。流散在社会上的上述有害制品,应发动群众,通过教育,动员持有者自动交出或销毁。各地广播事业局、工商行政管理部门、公安、文教部门和海关,应认真进行检查,凡违反本规定者,一律依法从严惩处。
十、本规定应在群众中宣布。国家干部、共产党员、共青团员要带头遵守并互相监督,并动员社会上各方面的力量来监督、检查本规定的执行。违反本规定的党员干部,除依法惩处外,并需按党纪政纪从严处分。知情不报的党员干部亦应受到纪律处分。
对本规定执行情况,请各省、市、自治区党委在5月底以前报告中央。