福建省厦门市人民政府


厦门市经委关于厦门火车卸车出货管理暂行办法
厦门市人民政府



根据当前交通运输形势发展的情况，为进一步加强货场管理，提高铁路货场接卸能力，适应厦门经济特区及闽南“金三角”建设，工农业生产，对外贸易发展的需要，解决厦门火车站在卸车出货方面存在的问题，挖掘潜力，缓和交通运输的紧张局面。同时进一步改善服务态度，提高搬
运装卸质量，特制定本办法。
一、各交通运输主管部门及有关单位要加强对卸车出货工作的组织领导，抓好铁路、交通运输和物资部门的协调、推广卸车出货合同制，执行经济责任制，组织好快装、快卸、快运，确保畅通，完成各项运输任务。
二、厦门站、厦门北站及杏林站应在市经委和市运输指挥部领导下，以原运输指挥所为基础成立“联合运输协作办公室”。由铁路、公路交通、港口等部门的人员组成，协调衔接卸车出货工作，提高工作效率。眼前要着手认真研究贯彻全省铁路卸车出货工作会议精神，省经委闽经交（
1986）202号转发国家经委经交（1986）235号文《关于发展联合运输若干问题的暂行规定》的通知精神，结合我市的具体情况，创造条件，逐步巩固和发展联运工作，提高运输效率，更好地为经济建设服务。
三、厦门火车站（厦门、厦门北、杏林）要建立卸车出货领导小组，除加强领导外，并做好如下工作：
1．做好预、确报工作。到货及时通知，本市采用明信片、信函或电话通知，外地采用电报通知（电报费向货主收取）。
2．要执行24小时工作制，车站要安排工作人员，做到：日卸夜搬、夜卸日出”。
3．加强车站进出货作业计划，执行以出定进、以卸定装的原则，卸车要为快出、快搬、快运创造条件。
4．车站要结合路风的整顿，搞好货场管理，改善服务态度，提高装卸质量。
四、公路运输（包括民间工具的短途运输、搬运、装卸）部门负责公转铁、铁转公的运输衔接。
市区车站、港口疏运应采取长短结合，搞好短途运输，要求做到：
1．公路短途运输及搬运装卸要切实做到“日卸夜搬、夜卸日出”，积极与火车站开展公、铁联运合同制。
2．要积极推行合同运输，与物资部门签订的运输合同应抄送一个给火车站，改善服务态度，提高运输质量。力求做到托运不来人，送货上门，安全运输。
3．要坚决服从调度，随调随到，做到有货必运、有路必走、爱护物资、保质保量。
五、港口方面负责水转铁、铁转水和本市大宗物资装卸任务，要求做到：
1．要与车站签订鹭江专用线合同运输及东渡专用线的运输协议。
2．要确保火车站的装卸劳力。做到24小时不间断的装卸作业，确报与作作时间通过合同或协议形式确定。
3．汕头中转物资及其他大宗疏港物资的运输。可以进一步和车站商定合同运输，以确保疏港站任务的完成。
六、各工矿企业、商业、物资部门应指定专人负责，加强对卸车出货工作的领导，要求做到：
1．推广福州东站“日卸夜搬、夜卸日出”的经验，切实做到夜间、节假日、公休日都坚持做好铁路出货工作，要有人出货、运输、收货。
2．凡是进出火车站的自运物资，必须按车站和我市规定进出时间签订运输合同，逾期除负责经济责任外，车站可以采取停、限装措施。
七、为加速仓库、货场周转，使到、发物资迅速进出货场、仓库以确保铁路畅通无阻特作如下规定：
1．物资到站自发出通知时起，本市物资必须在24小时内，外地物资必须在48小时内出货完毕、如逾期出货，铁路应核收暂存费（包括转堆到运输，物资部门仓库），具体规定如下：
逾期第一天至第五天按闽经交（1984）375号文中规定的厦门站费率累进加倍核收。
从第六天起按第五天的费率计算核收。
核收的暂存费不能超过货物本身价值70％。
超过一个月，货主仍不领取的按无法交付货物报批处理。专用线除外。
2．铁路卸车出货要根据以出定进，以卸定安装的原则，对卸车出货好的单位，优先安排、优先进站、优先装车、对不执行卸车、出货规定，造成压车、压站者，铁路部门除按逾期办法处理外，还可以根据具体情况，采取停、限装措施，其压站物资组织强制搬场转堆，其所需费用由货
主负责支付。
3．凡是申请进站物资必须按通知规定时间内进站，如未按通知时间内进站，车站可以不安排货位或按影响货位周转时间核收货位暂存费（费率同上）。
八、为加速车站卸车出货工作，凡是各专业运输部门和物资部门自带汽车装卸工，可以自装卸（北站，杏林站要交货场、道路维修费）。
各运输部门，装卸部门的汽车装卸、搬运费均应执行厦门市物委统一制定的费率，并要求改善服务态度，禁止野蛮装卸，不断提高装卸质量。
九、为挖掘运输潜力，开辟第二货场，扩大运输能力，为经济特区建设服务，凡有专用线单位在优先确保该单位的物资装卸外，必须开展专用线共用，其共用方法及费收标准按省、市有关规定执行。
十、本办法自批准之日起执行，以前有关规定与本办法不符者，按本办法执行。

厦 门 市 经 济 委 员 会
一九八六年八月十四日



1986年12月15日
国家工商局


企业年度检验办法

1996年12月13日，国家工商行政管理局

第一条 为了加强对企业的监督管理，保护企业的合法权益，依据《公司登记管理条例》和《企业法人登记管理条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于领取《中华人民共和国企业法人营业执照》、《中华人民共和国营业执照》、《企业法人营业执照》、《营业执照》的有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人和其他经营单位。
第三条 企业年度检验（以下简称年检），是指工商行政管理机关依法按年度对企业进行检查，确认企业继续经营资格的法定制度。
当年设立登记的企业，自下一年起参加年检。
第四条 国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局（以下称登记主管机关）是企业年检的主管机关。
国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局负责其核准登记的企业的年检。
上级工商行政管理局可以委托下级工商行政管理局负责其核准登记的企业的年检。
第五条 年检起止日期为每年1月1日至4月30日。登记主管机关在规定的时间内，对企业上一年度的情况进行检查。企业应当于3月15日前向登记主管机关报送年检材料。
第六条 年检的主要内容包括：
（一）企业登记事项执行和变动情况。
（二）股东或者出资人的出资或提供合作条件的情况。
（三）企业对外投资情况。
（四）企业设立分支机构情况。
（五）企业生产经营情况。
第七条 年检的基本程序：
（一）企业申领、报送年检报告书和其他有关材料。
（二）登记主管机关受理审核年检材料。
（三）企业交纳年检费。
（四）登记主管机关加贴年检标识和加盖年检戳记。
（五）登记主管机关发还企业营业执照。
第八条 企业申报年检须提交下列文件：
（一）年检报告书。
（二）营业执照副本。
（三）企业法人年度资产负债表和损益表。
（四）其它应当提交的材料。
非法人分支机构，除提交（一）、（二）项所列文件外，还应当提交所属法人营业执照复印件。营业执照复印件应当加盖登记主管机关的公章。
公司和外商投资企业应当提交年度审计报告。
不足一个会计年度新设立的企业法人和按照章程或合同规定出资期限到期的外商投资企业，应当提交验资报告。
登记主管机关要求进行验资的其他企业，也应当提交验资报告。
第九条 企业年度审计报告、验资报告由经工商行政管理机关登记注册的会计师事务所或审计事务所出具。外商投资企业年度审计报告、验资报告由中国境内会计师事务所或审计事务所出具。
审计报告应当附会计师事务所、审计事务所的营业执照复印件。
第十条 登记主管机关在审查期间，根据情况可以要求企业提交补充材料和有关文件，也可以要求企业法定代表人和有关人员说明情况。
第十一条 登记主管机关年检主要审查内容：
（一）企业使用的名称与核准的企业名称是否一致；
（二）企业的主要办事机构所在地与登记主管机关核准的住所是否一致；
（三）企业在法定代表人的变更决议或者决定作出后，是否按照规定办理变更登记；
（四）公司的实收资本与注册资本是否一致；
（五）非公司企业法人出资人是否按照规定缴纳出资；
（六）外商投资企业是否按照章程或合同规定的期限缴清出资；
（七）企业法人设立后，发起人、股东和出资人是否有抽逃出资的行为；
（八）企业类型或者经济性质发生变化，企业是否按照规定办理变更登记；
（九）企业是否按照核准的经营范围从事经营活动；
（十）企业营业执照的营业期限或者经营期限是否到期；
（十一）有限责任公司股东或者股份有限公司发起人是否发生变化；
（十二）企业有无伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的行为；
（十三）企业成立后是否超过6个月未开业或者自行停业连续6个月以上；
（十四）其它需要审查的事项。
第十二条 登记主管机关除了对前条规定的内容进行审查外，还应当了解企业法人设立分支机构的情况以及资产负债情况。
第十三条 企业提交的验资报告或者审计报告不真实的，登记主管机关可以责成企业到指定的会计师事务所、审计事务所进行验资、审计，并且于30日内提交报告。
第十四条 登记主管机关将通过年检的企业，分为两种类别：Ａ级为遵守工商行政管理法规情况良好的；Ｂ级为有违反工商行政管理法规行为的。
第十五条 登记主管机关对有下列情形之一的企业，不予通过年检：
（一）企业实收资本未达到法律、行政法规规定的最低限额的；
（二）企业实收资本虽然达到法律、行政法规规定的最低限额，但与注册资本相差悬殊的；
（三）有其他严重违法、违规行为的。
登记主管机关对不予通过年检的企业，依法吊销营业执照。
第十六条 登记主管机关对通过年检的企业，签署通过年检的意见。在其营业执照上加贴带有Ａ、Ｂ标记的年检标识和加盖年检戳记后，企业取得继续经营的资格。
第十七条 Ｂ级企业不得办理增设分支机构和增加经营范围的变更登记，不得投资设立有限责任公司或股份有限公司。
第十八条 企业无正当理由在3月15日前未报送年检材料的，由登记主管机关处以1000元以下的罚款。
在年检截止日期前未申报年检，属于公司的，依照《公司登记管理条例》第六十八条的规定，处以1万元以上10万元以下的罚款；属于非公司企业法人的，依照《企业法人登记管理条例》第三十条的规定，处以3万元以下的罚款；属于非法人经营单位的，处以3万元以下的罚款。
第十九条 企业未参加年检不得继续从事经营活动。登记主管机关对年检截止日期前未参加年检的企业法人进行公告。自公告发布之日起，30日内仍未申报年检的，吊销营业执照。
第二十条 企业在年检中隐瞒真实情况、弄虚作假，属于公司的，依照《公司登记管理条例》第六十八条的规定，处以1万元以上5万元以下罚款；属于非公司企业法人的，依照《企业法人登记管理条例》第三十条的规定，处以3万元以下的罚款，责令限期改正，情节严重的，可以吊销营业执照；属于非法人经营单位的，处以3万元以下的罚款。
第二十一条 公司登记事项发生变化，未按规定办理变更登记的，由登记主管机关责令企业于10日内办理变更登记；逾期未办理的，依照《公司登记管理条例》第六十三条的规定，处以1万元以上10万元以下的罚款。
非公司企业法人登记事项发生变化，未按规定办理变更登记的，登记主管机关依照《企业法人登记管理条例》第三十条的规定，处以3万元以下罚款，并责令企业于10日内办理企业变更登记。
非法人经营单位登记事项发生变化，未按规定办理变更登记的，由登记主管机关责令其于10日内办理变更登记，并处以3万元以下的罚款。
第二十二条 对公司登记时虚报注册资本的，由登记主管机关责令30日内补交出资，并依照《公司登记管理条例》第五十八条的规定，处以虚报注册资本金额百分之五以上百分之十以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。
第二十三条 对公司登记时提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段，取得公司登记的，由登记主管机关责令改正，并依照《公司登记管理条例》第五十九条的规定，处以1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。
对非公司企业法人登记时隐瞒真实情况、弄虚作假的，由登记主管机关责令改正，并依照《企业法人登记管理条例》第三十条的规定，处以3万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。
对非法人经营单位登记时隐瞒真实情况、弄虚作假的，由登记主管机关责令改正，处以3万元以下的罚款。
第二十四条 对公司的发起人、股东未交付货币、实物或者未转移财产权，虚假出资的，由登记主管机关责令30日内交付出资，并依照《公司登记管理条例》第六十条的规定，处以虚假出资金额百分之五以上百分之十以下的罚款。
第二十五条 对公司的发起人、股东或者企业出资人在企业成立后，抽逃出资的，由登记主管机关责令其30日内将抽逃出资返还企业。属于公司的，依照《公司登记管理条例》第六十一条的规定，处以抽逃出资金额的百分之五以上百分之十以下的罚款。属于非公司企业法人的，依照《企业法人登记管理条例》第三十条的规定，处以3万元以下的罚款。
第二十六条 外商投资企业未按照章程或合同规定的期限缴纳出资的，由登记主管机关限期缴清出资，逾期不缴清的，依法吊销营业执照。
第二十七条 登记主管机关对出具虚假验资报告或者审计报告的会计师事务所、审计事务所，依照《公司法》第二百一十九条的规定，没收非法所得，处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款，并在3年内，对其出具的验资报告或者审计报告不予认可，同时将其名单向社会公告；情节严重的，依法吊销营业执照。
对因过失提供有重大遗漏报告的，责令改正，对情节较重的，处以所得收入一倍以上三倍以下的罚款。
第二十八条 企业年检报告书格式、年检标识样式、年检戳记样式以及其他有关年检的重要文书表式，由国家工商行政管理局统一制定。
第二十九条 国家工商行政管理局原有关规定与本办法不一致的，按照本办法执行。1993年12月7日国家行政管理局公布的《企业法人年度检验办法》同时废止。
第三十条 本办法自1997年1月1日起施行。