国务院、中央军委批转国家计委等单位关于加强和改善民用工业为国防军工协作配套管理工作若干问题的暂行规定的通知
国务院 中央军委批转国家计委
国务院、中央军委批转国家计委等单位关于加强和改善民用工业为国防军工协作配套管理工作若干问题的暂行规定的通知
1985年1月19日，国务院 中央军委
通 知
国务院、中央军委同意国家计委、国家经委、国家科委、国防科工委《关于加强和改善民用工业为国防军工协作配套管理工作若干问题的暂行规定》，现转发给你们，请照此执行．
关于加强和改善民用工业为国防军工协作配套管理工作若干问题的暂行规定
民用工业承担的国防军工协作配套任务（包括提供的原材料、配套产品、技术设备和直接交付部队的军事装备，以下同），是实现我国国防现代化任务的重要组成部分，也是国防军工部门完成军品科研、生产、建设计划的物质基础和重要保证．在当前经济体制-改革的形势下，为了进一步加强和改善民用工业为国防军工协作配套的管理工作，特就若干问题作如下暂行规定：
一、计划管理问题
由于国防军工部门的科研、生产计划是国家指令性计划，所以民口相应承担的为国防军工协作配套任务，一般应作为国家指令性计划（具体项目目录由供需双方主管部门商定）．
根据简政放权的精神，民口为国防军工协作配套的科研、生产计划，按国防军工部门所提需要，由主管的民用工业部门会同有关物资分配部门（按照国家物资管理体制的分工）综合平衡后，由主管民用工业部门下达．
主管民用工业部门要会同有关省（区、市）对下达的军工协作配套计划的执行情况进行督促检查，并负责协调、处理出现的问题．
为保证军工协作配套计划的稳定性、准确性和连续性，有关民用工业部门除安排好年度计划外，要做好中、长期计划，逐步实行三年滚动计划．为此，军工部门和军队订货部门应根据本部门的中长期计划，向民用工业部门提出三年的协作配套物资和装备的需要计划，作为民用工业部门制订计划的依据．
二、物资供应问题
继续实行目前按“零”字户头申请分配的办法，即：民用工业部门承担国防军工协作配套任务所需国家统配金属原材料和部管物资，由本部门“零”字户头向国家物资局和产品主管分配部门申请，按计划优先分配供应．
三、价格、税收问题
（一）关于价格．在国家对军品价格未作全面调整的情况下，对民用工业承担国防军工协作配套的专用原材料和专用配套设备的研制、生产发生亏损或利润过低的产品，按以下原则，区别不同情况对其价格作适当幅度的调整：
（1）产品计划成本利润率低，甚至亏损的，结合产品供求情况，价格可适当提高，提高的幅度以产品计划成本利润率最高不超过15％为限；产品计划成本利润率高于同类民品的，价格应予适当降低．
（2）由于产品更新换代，技术指标已经提高的，则实行优质优价．
（3）订货数量过少、不足订货起点数的产品，其价格可由供需双方商定，并报主管部门备案．
价格的调整，按国家规定的程序办理．
（二）关于税收．民用企业、科研单位为国防军工生产军品直接提供协作配套产品，按规定纳税有困难的，可按税收管理体制的规定，给予定期的减税、免税照顾；对为军工协作配套的新产品，可比照民用新产品的减、免税办法，享受减、免税照顾．具体的减税、免税规定，由财政部另行下达．
四、用户择优选择供货单位问题
列入指令性计划的原材料和配套产品，原则上采取定点生产、定点供应的办法．定点供应关系一经确定，单方不得随意中断．若确需转点，必须做好衔接工作．用户在提出任务时，可以对供货单位提出选择的建议；民用工业主管部门在安排任务时，要充分考虑用户的要求，根据布局、经济效益、质量、进度、价格等因素统筹安排．用户若对安排厂点有异议，允许自选供货单位，但此任务不再列入指令性计划．
五、新产品研制和技术改造问题
（一）民口为军工协作配套研制所需经费，采用以下几种解决办法：
（1）纳入国家科技计划的重点科研项目，由国家安排．
（2）由国防军工部门提出、民用工业主管部门安排的重点科研项目，其所需研制经费，除由民用工业主管部门和研制单位的科技三项费用或科技发展基金中安排外，还可以采取以下解决办法：按有关规定由提出方预付一定比例的资金，预付资金可用研制产品偿还；一次性或需要量很少的产品和难度不大、所需费用不多的科研项目，研制费可摊入成本；难度较大的重点科研项目，研制经费不足的，由国家适当补助一部分．
（3）由国防军工单位直接委托民口研制单位安排的科研项目，可根据有偿合同制的原则，研制经费由供需双方议定．
（4）对于有较明显经济效益的科研项目，民用工业主管部门可试行将拨给的科研经费在项目取得经济效益后，收回一定比例，用于研制其它军工新产品，周转使用．
（二）民用工业承担军工任务所需技术改造资金采取以下渠道解决：
（1）民用工业部门和民用企业在安排本部门、本企业技术改造时，应本着“军民兼顾，统筹安排”的原则，对承担军工任务所需技术改造资金给予合理的安排，并纳入中、长期和年度技术改造计划．
（2）从军工专用生产线所提取的折旧资金，原则上应用于军工生产线自身的技术改造．
（3）国家在安排技术改造资金或贷款时，对民用工业部门承担军工任务单独划出一笔，作为应急措施．
国家在批准安排军事装备的重大专项工程时，按照系统工程管理办法，在经费中要包括民用工业部门为其配套的原材料及配套产品所需研制和技术改造经费．
六、生产能力的保存和调整问题
继续贯彻国务院、中央军委关于保护军品生产线的规定精神．凡因任务不足需要保存生产能力的军品生产线的撤销和调整，要按一定程序报请上级主管部门审批．
做好军品生产的长期计划，尽量保持军品生产的连续性和稳定性，以利于军品生产能力的保存．
民口为保存军工协作配套生产能力，最根本的办法是要贯彻军民结合的方针，尽量将军品推广于民用，做到寓军于民；或者是通过承接工艺相近民品的办法解决．个别难于军民结合，而又确需保存生产能力的军品专用生产线，则可报请国家批准予以封存，并由国家核拨一定的维护费．
七、管理体制问题
在部门和省（区、市）不再直接管企业的改革形势下，对民口的军工科研、生产如何管理问题，总的意见是：考虑到军工的特点，为了保证军工科研生产的行政指挥系统在民口不至中断或脱节，对现承担军工协作配套任务的民用工业部门和省（区、市），仍应保留一定形式的管理机构，负责归口管理本行业、本地区军工协作配套任务的计划下达和执行中的协调工作．
八、奖励问题
对民用企业、科研单位承担军工协作配套任务的奖励，不仅要看其经济效益，更应衡量其对国防现代化的贡献．各主管部门在评审科技发明奖、自然科学奖、合理化建议和技术改进奖、科技进步奖时，应注意照顾军工任务这一特点．
职工奖金问题，各企业、科研单位，对从事军品科研和生产的人员的个人奖金一般应不低于本单位职工的平均奖金．
沈阳市城市夜景灯饰建设管理规定
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市人民政府令
第 20 号
《沈阳市城市夜景灯饰建设管理规定》，业经市政府2003年第9次常务会议讨论通过，现予发布，自2003年9月1日起施行。
市 长 陈政高
二○○三年七月二十五日
沈阳市城市夜景灯饰建设管理规定
第一条 为了加强城市夜景灯饰建设和管理，美化城市景观，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市城市建成区夜景灯饰的规划、建设、使用和管理，适用本规定。
第三条 市城市建设管理局是本市城市夜景灯饰建设和管理的行政主管部门，市市容综合管理办公室具体负责日常工作。
区城市建设管理部门按照职责分工，负责本辖区内城市建成区夜景灯饰建设管理工作。
规划、建委、电业、房产、工商、公安和城市管理行政执法等部门应按职责分工做好城市夜景灯饰建设管理工作。
第四条 城市夜景灯饰建设应当遵照设计新颖、制作精良、设置安全、美亮结合的原则。
第五条 政府鼓励单位和个人进行城市夜景灯饰建设，鼓励采用新技术、新工艺、新材料、新光源。
第六条 在城市建成区内下列部位必须进行夜景灯饰建设。
（一）景观街、商业街、一二级街路两侧、广场周边的建（构）筑物；
（二）三四级街路两侧十层以上的建筑；
（三）广场、桥梁、花坛、公园、绿地及各类市政公益设施;
（四）橱窗、牌匾、户外广告及各类标志；
（五）其他需要设置夜景灯饰的。
第七条 城市夜景灯饰建设必须符合下列要求：
（一）夜景灯饰建设应按照政府规划进行；
（二）新建十层以上建筑夜景灯饰建设应与建筑工程同步设计，同步施工，其费用纳入工程建设总投资；
（三）景观街、商业街、一二级街路两侧的业户竖匾应当采用霓虹灯或动感光源；
（四）景观街、商业街、一二级街路、广场周边的建筑工地应当设置夜景灯饰彩门和夜景灯饰围档；
（五）户外广告应做到白天美化、夜晚亮化，高空广告应以霓虹灯、电子显示屏等有动感效果的设施为主；
（六）新建、扩建、改建的夜景灯饰设施应当装置电能计量装置。
城市夜景灯饰应做到防火、防风、防震、防漏电；产权单位应当适时维护，发现破损、不亮应当及时维修，确保亮化和运行。
第八条 改变、移动、拆除夜景灯饰设施的，须报区城市建设管理部门审核同意后，方可实施。
第九条 新建城市夜景灯饰在投入使用前，须经区城市建设管理部门验收；需增加电量的，建设单位应到供电部门办理增容手续。
第十条 公园、绿地、桥梁等市政公益设施夜景灯饰可接入路灯电源，施工前应到路灯管理部门办理相关手续。
第十一条 夜景灯饰用电按民用电价执行；夜景灯饰电力工程由电业部门收取成本费。
第十二条 城市夜景灯饰开启关闭时间应按下列规定执行：
（一）开启时间应与路灯同步；
（二）关闭时间，冬季不得早于21时；春、夏、秋季不得早于22时；
（三）景观街、商业街、标志性建筑和其它夜景灯饰应当每天开启；
（四）凡遇重大活动，夜景灯饰开启和关闭的时间、区域，应按政府临时规定执行。
第十三条 违反本规定第六条、第七条规定的，由城市建设管理部门责令改正，逾期未改正的，由城市管理行政执法部门处以1000元以上5000元以下罚款。
第十四条 夜景灯饰破损、不亮未及时维修的，由城市建设管理部门责令改正，逾期未改正的，由城市管理行政执法部门处以200元以上1000元以下罚款。
第十五条 未经审核同意改变、移动、拆除夜景灯饰的，由城市建设管理部门责令改正，逾期未改正的，由城市管理行政执法部门处以500元以上2000元以下罚款。
第十六条 新建夜景灯饰未经验收或经验收不合格投入使用的，由城市建设管理部门责令改正，逾期未改正的，由城市管理行政执法部门处以1000元以上5000元以下罚款。
第十七条 夜景灯饰未按规定时间开启或关闭的，由城市建设管理部门责令改正，逾期未改正的，由城市管理行政执法部门处以200元以上500元以下罚款。
第十八条 本规定自2003年9月1日起施行。
国家进出口商品检验局关于发布《进出口商品检验鉴定公司监督管理办法》（试行）的通知
国家商检局
国家进出口商品检验局关于发布《进出口商品检验鉴定公司监督管理办法》（试行）的通知
（国检监〔１９９６〕２５７号 １９９６年１０月２２日）
各直属商检局：
现将我局制定的《进出口商品检验鉴定公司监督管理办法》（试行）印发你们，请遵照执行。
附件：《进出口商品检验鉴定公司监督管理办法》
附件 进出口商品检验鉴定公司监督管理办法（试行）
第一条 为了规范进出口商品检验鉴定公司的经营活动，维护进出口商品检验鉴定秩序，促进对外贸易的健康发展，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称《商检法》）和有关法律法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称进出口商品检验鉴定公司，是指以中外合资、合作形式（以下简称中外合资检验鉴定公司）及中资形式（以下简称中资检验鉴定公司）设立的接受对外贸易关系人的委托，以第三者身份从事进出口商品检验、鉴定、认证业务的企业（以下统称检验鉴定公司）。
第三条 本办法适用于中外合资检验鉴定公司，中资检验鉴定公司，以及境内外检验鉴定公司设在各地的办事处。
第四条 中外合资检验鉴定公司必须按国家商检局和对外贸易经济合作部联合发布的《设立外商投资进出口商品检验鉴定公司的审批规定》（以下简称《审批规定》）的审批程序，经国家商检局审核同意，对外贸易经济合作部审查批准，工商管理局登记注册，并取得国家商检局颁发的《资格证书》；中资检验鉴定公司须按《商检法》及其实施条例规定经国家商检局认可，并取得国家商检局颁发的《资格证书》，同时在当地商检机构备案后，方可开展经营活动。
第五条 外国检验鉴定公司不得在中国境内独资设立进出口商品检验鉴定公司。
境内外检验鉴定公司设在各地的办事处，必须向所在地商检局申报备案，并不得在中国境内从事进出口商品检验、鉴定、认证活动。
第六条 国家商检局对检验鉴定公司的经营活动实行统一监督管理。各地商检局按本办法的有关规定负责本地区检验鉴定公司的监督管理工作。
第七条 检验鉴定公司必须在批准的业务范围内根据对外贸易关系人的申请和委托，开展检验鉴定、认证业务。
第八条 国家商检局对检验鉴定公司实行年审制度。年审工作的主要内容包括检验鉴定公司全年接受委托完成检验、鉴定、认证工作的情况。各检验鉴定公司应在次年的一月份向所在地商检机构报送年审资料，包括：检验鉴定公司年审报告书，检验鉴定公司财政年度报告；检验鉴定公司资格证书副本。各地商检机构根据批准从事的业务范围和资格，以及本办法的有关规定进行初审，并将初审意见报告国家商检局。经国家商检局审核通过后，在检验鉴定公司资格证书正、副本上加盖年审戳记。
第九条 检验鉴定公司的各类检验证书、印鉴应报国家商检局备案。
第十条 国家商检局和各地商检局可受理对外贸易关系人对各类检验鉴定公司的投诉。属违反商检法律、法规的，由商检机构按《商检法》的有关规定给予行政处罚，属民事纠纷或违法犯罪的，移送司法部门处理。
第十一条 检验鉴定公司应根据《商检法》及其实施条例的有关规定，保证检验、鉴定、认证工作的公正、准确。检验公司之间的竞争应依据我国的有关法律法规的要求，做到合法、公平。
第十二条 各类检验鉴定公司、办事处未经批准，擅自从事进出口商品检验、鉴定、认证业务的，按照《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第五十五条规定，由商检局责令其停止检验、鉴定、认证业务，并处以其非法所得三倍以下罚款。
第十三条 检验鉴定公司的业务人员徇私舞弊、情节严重构成犯罪的，提请司法部门依法追究刑事责任。
第十四条 检验鉴定公司造成对外贸易关系人财产损失的，应当依法承担民事赔偿责任。
第十五条 凡经批准的检验鉴定公司违反本办法规定，经国家商检局调查属实后，根据情节轻重给予以下处罚：
（一）书面警告并限期改正；
（二）责令停止接受进出口商品委托检验、鉴定、认证业务，进行整顿，经检查整改后恢复业务；
（三）吊销《资格证书》。
第十六条 本办法由国家商检局负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。