上海市政府


上海市农副业船舶管理办法
上海市政府


办法
第一条 为了加强对农副业船舶的管理，维护水上交通秩序，保障人民生命财产的安全，制订本办法。
第二条 本市农村人民公社、生产大队、生产队以及农民个人或联户所有的各类机动、非机动农副业船舶，均属本办法管理范围。
各类农副业船舶，凡从事田间农业生产活动的为农船，凡从事营业运输或其它副业的为副业船。
第三条 农副业船舶由市港航监督机关负责管理。乡（镇）人民政府应配备专职交通管理员，负责本行政区内农副业船舶的管理；业务上由县港航监督机关领导。
第四条 农副业船舶所有人必须持船舶来源的有效凭证，经乡（镇）交通管理员审核同意，向所在地的县港航监督机关申领船舶登记证书和船名船号牌后，方可使用。
农副业船舶的转让、买卖、报废、灭失等，须持生产大队或村民委员会证明、经乡（镇）交通管理员审核同意后，向原登记发证机关申请办理过户、转港、注销等手续。
第五条 各类机动农副业船舶和非机动副业船舶必须经船舶检验处（所）检验，取得合格证书，并办理船舶保险。
参加营业运输的副业船舶还必须领有工商行政管理部门核发的营业执照。
第六条 机动农副业船舶的驾驶、轮机人员，非机动副业船的驾长，必须经过培训，并经港航监督机关考试或考核，发给合格证书后，方可任职。农副业船舶应按规定定额配备领有合格证书的船员。
第七条 跨县航行的农副业船舶应向县港航监督机关办理船舶进出港口签证手续，其船员应向县公安局申领《船民证》。
第八条 农副业船舶和船员的各种证件以及船名船号牌，必须随船携带，以备查验；严禁转借、冒用、涂改、抽页、伪造、抵押或买卖；因毁损不能使用或遗失时，应书面申述原因，附具有关证明材料，经乡（镇）交通管理员审核同意后，向原发证机关申请换发或补发。
第九条 农副业船舶的所有人或经营人和船员必须做好船舶的安全工作，保持农副业船舶的适航状态，严格按照船舶证书核定的项目作业，不得超越航区航行；不得超重、超高、超宽装载；不得违章拖带；未经核准，不得载人搭客，不得改变用途。
第十条 农副业船舶发生交通事故，随船船员应迅速向就近港航监督机关报告，听候处理；船舶或船运物资在通航水域沉没，随船船员或船舶所有人、经营人应立即在沉船、沉物位置设置有效标志，并迅速组织打捞。
第十一条 农副业船舶被窃、飘失，船员或船舶所有人、经营人应立即向事发地及船籍所在地公安派出所和港航监督机关报告。
任何单位或个人不得藏匿、买卖来路不明的农副业船舶或船用机具；发现无主农副业船舶应送交或报告当地港航监督机关。
第十二条 农副业船舶的所有人或经营人，应按月向港航监督机关缴纳船舶管理费，船舶管理费标准由市交通运输局确定。船舶管理费统一平衡，主要用于乡（镇）交通管理和农副业船舶船员培训。
第十三条 建造农副业船舶，必须严格遵照国家规定的技术规范和技术标准，事先将设计文件和图纸送县船舶检验所审查批准，施工前办理申请制造手续。未经船舶检验所检验合格的农副业船舶，航行属具或消防、救生设备配备不齐的农副业船舶，禁止出厂。
第十四条 外省、市农副业船舶及其船员，必须持有当地县以上港航监督机关或交通管理机关核发的各种有效证件，并按规定办妥船舶进出港口签证手续后，方准进出本市。
第十五条 农副业船舶的所有人、经营人和船员必须遵守国家法律和港航规章，服从港航监督人员的检查和管理。
第十六条 违反本办法或指使、纵容他人违反本办法的，港航监督机关可视情节轻重，分别给予警告、扣留或吊销证件、五百元以下罚款等处罚；违反治安管理处罚条例或触犯刑律的，由公安、司法机关依法处理。
第十七条 本办法解释权属上海市交通运输局。
第十八条 本办法经上海市人民政府批准后，自一九八五年一月一日起施行。本市过去有关规定与本办法有抵触的，以本办法为准。



1984年12月17日
山东省枣庄市人民政府


枣庄市人民政府关于印发枣庄市市长质量奖管理办法的通知

枣政发[2010]36号


各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：

现将《枣庄市市长质量奖管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。









二〇一〇年七月二日





枣庄市市长质量奖管理办法



第一章 总 则



第一条　为贯彻落实科学发展观，大力推进质量兴市战略，不断提高全社会质量意识，引导和激励全市各行各业加强质量管理，进一步提高产品质量、工程质量和服务质量的总体水平，提升发展的核心竞争力，加快城市转型步伐，根据《中华人民共和国产品质量法》和《山东省省长质量奖管理办法》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　 第二条　本办法所称枣庄市市长质量奖（以下简称“市长质量奖”）是市政府设立的最高质量管理奖项，由枣庄市质量兴市工作领导小组（以下简称“市领导小组”）组织评审，由市政府和市长审定批准、表彰和奖励。该奖项授予为枣庄质量振兴作出突出贡献的组织和个人。

　　 第三条 本办法所称组织，是指本市辖区内的各类企业、事业单位和科研机构等;本办法所称个人，是指本市涉及质量工作的自然人，包括企业的员工和从事质量管理、质量教育和培训、质量科研、质量宣传等人员。

第四条 市长质量奖每年度评选一次。在组织或个人自愿申请的基础上，经相关部门推荐，严格按照程序和标准评审。市长质量奖的评选坚持科学、公开、公正、公平的原则，坚持高标准、严要求、总量控制、好中选优。

第五条 市长质量奖的评审不向申报组织或个人收取任何费用，不增加组织和个人负担。奖励和工作经费列入当年度市财政预算。



第二章 评选组织



第六条　市领导小组负责市长质量奖评审的组织管理工作。由市领导小组组织成立市长质量奖评审委员会（以下简称“评审委员会”）。主要职责是：

（一）组织、推动、指导市长质量奖评审活动，研究决定市长质量奖评审过程的重大事项；

　 （二）审定市长质量奖评审标准、实施指南、评审工作程序等重要工作规范；
　 （三）审查、公示评审结果，确保评审结果的公开、公正和公平，向市政府和市长提报市长质量奖拟奖名单；
　 （四）负责审定评审委员会的评审结果，提请市政府批准表彰市长质量奖获奖单位和个人并向社会公示。

市领导小组办公室（市质监局）承担市长质量奖组织管理的日常工作。市直有关部门具体承担各类市长质量奖的申报和评审工作，评审完成后由市质监部门统一向市领导小组汇报。纪检监察部门参与市长质量奖评审的监督工作。
　　第七条 市长质量奖评审专家库主要是由政府机关、高等院校、科研机构、企事业单位、行业协会、新闻媒体等有关方面的专家学者组成。

市领导小组办公室按专项从专家库中抽选专家，经市领导小组批准后，聘请为市长质量奖评审员，组成专项评审组，按规定开展评审工作。
　　各评审组应由5名（含5名）以上的评审员组成，评审组实行组长负责制。

第八条　市领导小组办公室主要职责是：
　　（一）组织制（修）订市长质量奖各奖项的具体评审标准（评审细则）、实施指南、工作程序等；
　　（二）组织制（修）订评审员管理制度，建立评审员专家库，建立评审员绩效考评的选用退出机制；

（三）组织编制市长质量奖年度工作计划，组织开展省内外质量奖评审标准和评审工作的跟踪研究；

（四）负责受理市长质量奖的申请和组织评审；做好典型经验和评选成果的总结、宣传、推广工作；

（五）调查、核实申报组织和个人的质量工作业绩及社会反映；
　　（六）组织考核监管评审人员的职责履行情况；
（七）汇总并向评审委员会报告市长质量奖各专项评审组的评审结果，提请审议候选名单。
　　第九条　市有关主管部门、各区（市）质量兴区（市）工作领导小组办公室、市各行业协会，分别负责本系统、本辖区和本行业申报市长质量奖的培育、发动和推荐工作，并宣传、推广获奖单位、个人的先进经验和成果。



第三章　奖项设定和申报条件



　　 第十条　每年度每个奖项表彰奖励数不超过3个。枣庄市市长质量奖设组织奖和个人奖2个奖项，即“枣庄市质量管理奖”、“枣庄市质量贡献奖”。达不到申报奖励条件的奖项可空缺。市长质量奖可以设提名奖，由市领导小组审定公布。

第十一条 “枣庄市质量管理奖”授予质量管理绩效显著，质量水平在国内或省内同行业处于领先地位，对全市经济发展作出突出贡献的市内各类企业，应具备下列基本条件：
　　（一）依法注册登记并正常运行5年以上；
　　（二）建立了有效运行的质量管理体系，形成了完善的持续改进机制，在节能减排和环境保护方面取得突出成效；
　　（三）认真贯彻GB/T19580《卓越绩效评价准则》国家标准，积极推广先进的质量管理方法，质量效益突出；近3年内主要经济、技术指标和质量水平位居省内同行业前列；

（四）企业的各项生产、建设和经营活动符合环保要求，有效地控制、消除员工和其他有关人员可能遭受危险及危害的因素；

　　（五）品牌优势突出，社会美誉度高，具有良好的质量诚信记录；拥有中国和省名牌产品（服务）、驰名商标和著名商标的企业组织优先列入评审范围，并按规定予以加分；
　　（六）建立省级及以上技术中心或工程中心，科技创新和研发能力强，组织或参与制定国家标准、行业标准、地方标准的企业组织优先列入评审范围，并按规定予以加分；
　　（七）近3年内无重大的质量、安全、环境污染、公共卫生等事故；无因组织责任导致的服务对象、用户（顾客）投诉的突出问题；
　　（八）无其他违反法律、法规的行为等。

第十二条 “枣庄市质量贡献奖”授予在质量领域作出突出贡献的个人（涉及质量科研、质量改进和攻关成果的，可以多人共同获奖，但最多不超过3人），应符合下列基本条件：
　　（一）从事或涉及质量工作5年以上；
　　（二）具有较强的质量意识和创新意识；
　　（三）在从事的工作岗位或从事的质量领域为质量振兴作出突出贡献，取得良好的经济效益、质量效益和社会效益；
　　（四）有较高的社会认同度，质量工作业绩得到群众的普遍认可；
　　（五）个人所属的组织近3年内无重大的质量、安全、环境污染、公共卫生等事故。

第四章　申报和评审



　　 第十三条　市长质量奖每年度评选一次。
　　市长质量奖申报和评选按照GB/T4754《国民经济行业分类》国家标准进行分类。每年度进行评选奖励的行业类别，由市领导小组办公室根据全市企业情况、行业发展等提出意见，报市领导小组批准。

　　 第十四条　每年度市长质量奖评选前，由市领导小组办公室在市级主要新闻媒体上公布本年度市长质量奖的申报类别、范围、申报时间及工作安排等。
　　已经获得省长质量奖、市长质量奖的组织和个人，5年内不再申报市长质量奖。

　　 第十五条　组织和个人在自愿的基础上，应按照属地向所在区（市）质量兴区（市）领导小组申报，提交《枣庄市市长质量奖申报表》和有关证明材料；经区（市）政府同意后，报市领导小组办公室。
　　市属以上单位直接向市领导小组办公室申报。

　　 第十六条 市领导小组办公室应对提报的材料进行初步审查，并征求有关部门的意见，确认符合申报条件的组织和个人。

　　 第十七条　市长质量奖评审主要是对申报组织和个人近3年内的质量业绩进行综合评价。

　　 第十八条　市长质量奖按以下程序进行评审：
　　（一）市领导小组办公室将申报组织、个人材料，按照GB/T 4754《国民经济行业分类》国家标准进行分类，交由各专项评审组进行材料评审，形成材料评审报告；
　 （二）评审委员会根据材料评审报告确定参与现场评审环节的组织和个人；
　　（三）各专项评审组按照评审标准进行现场评审，根据产品、工程和服务质量的评判实际，可增加公众（顾客）满意度测评，形成现场评审和公众（顾客）满意度测评报告；
　　（四）专项评审组根据材料评审、现场评审和满意度测评报告，提出市长质量奖推荐名单；
　　（五）评审委员会全体会议对各专项评审组推荐名单进行审议和综合排序后，报市领导小组研究确定拟奖名单。

第十九条 市领导小组办公室通过新闻媒体向社会公示拟奖名单。



第五章　表彰奖励



　　第二十条 经公示通过的拟奖名单，报市政府研究审批后，由市政府通报表彰获奖组织和个人，由市长向获奖组织和个人颁发市长质量奖奖牌（奖杯）、证书。

　　第二十一条 市政府对获得市长质量奖称号的组织给予10万元、个人给予2万元一次性奖金奖励。奖励经费由市财政统一安排。
　　市长质量奖（组织）奖金主要用于获奖组织的质量持续改进、质量攻关和人员培训、质量检验机构和实验室建设，以及对有功人员的奖励等，不得挪作他用。

第二十二条　获奖组织和个人在5年后，可以再次申报市长质量奖。获奖组织和个人在获奖5年内、奖项未被撤销的情况下，可以宣传、使用市长质量奖的荣誉，但必须标明获奖时间。

第二十三条　获奖组织和个人要不断追求卓越，创新实践，持续改进。

第二十四条　获奖组织和个人有义务宣传、交流其质量工作先进经验和成果，发挥典型示范和推动作用。



第六章　监督管理



第二十五条　对弄虚作假、采取不正当手段骗取市长质量奖荣誉的组织或个人，市领导小组办公室经查证属实后要及时提请市政府撤销其质量奖，收回奖牌（奖杯）、证书，追缴奖金，并向社会公告。该组织或个人5年内不得参加市长质量奖的评审。

第二十六条　市领导小组办公室建立获奖组织和个人的管理档案，汇总其质量等方面的监管信息。
　　有关部门应当将获奖组织和个人的有关监管信息、特别是违法违规信息，及时函告市领导小组办公室。

第二十七条　市领导小组办公室发现获奖组织和个人在质量方面有较轻的违规现象或投诉较多时，应当及时告知该组织和个人，督促进行整改；整改不及时、成效达不到规定条件的，给予黄牌警告。

第二十八条　获奖组织如发生下列情形之一的，市领导小组办公室报市领导小组研究后，提请市政府撤销其市长质量奖，并向社会公告：
　　（一）发生重大质量、安全、环境污染、公共卫生等事故的；
　　（二）产品质量或服务质量不稳定，产品经国家级或省级质量监督抽查判定为不合格的，或出现重大服务质量事故的；
　　（三）工程质量发生重大问题，被有关方面和群众投诉并查证属实的；
　　（四）出口产品因质量问题被国外通报或索赔，造成国家形象和信誉受到较大损害的；
　　（五）因经营管理不善，出现严重经营性亏损的；
　　（六）发生其他严重违反法律、法规行为的。
　　被撤销奖项的组织5年内不得申报市长质量奖。

第二十九条　承担市长质量奖评审任务的机构和人员，要严于律己，公正廉洁，依法保守申报组织和个人的商业或技术秘密，严格按照有关规定、程序进行评审。

第三十条　市领导小组办公室要切实加强对评审工作的监督，对在评审过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、造成不良后果的机构或个人，取消其评审工作资格，并提请其主管部门或所在工作单位给予纪律处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第七章　附 则



第三十一条　本办法由市领导小组办公室负责解释。

第三十二条　本办法自发布之日起施行。