广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区教育厅等部门关于国家助学贷款实施暂行办法的通知
广西壮族自治区人民政府办公厅
广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区教育厅等部门关于国家助学贷款实施暂行办法的通知
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各地区行署，各市、县、自治县人民政府，柳铁，区直各委、办、厅、局，各高等院
校：
自治区教育厅、财政厅、人民银行南宁中心支行《关于国家助学贷款实施暂行办法》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
自治区教育厅、财政厅、人民银行南宁中心支行 （二○○○年五月九日）
第一章 总则
第一条 为促进我区教育事业的发展，依据《中华人民共和国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国教育法》等法律的有关规定及国家有关国家助学贷款的管理规定，制定我区国家助学贷款实施暂行办法。
第二条 我区国家助学贷款适用于广西行政区域内高等学校（以下简称学校）中经济确实困难的全日制本、专科学生。
第三条 国家助学贷款是以帮助学校中经济确实困难的学生支付在校期间的学费和日常生活费为目的，运用金融手段支持教育，资助经济困难学生完成学业的重要形式。
第四条 中国工商银行广西区分行是广西区内国家助学贷款经办银行，负责根据有关政策和有关规定制定助学贷款具体实施细则，报人民银行南宁中心支行备案。
第二章 管理体制
第五条 为保证国家助学贷款的顺利实施，由自治区教育厅、财政厅、中国人民银行南宁中心支行和中国工商银行广西分行组成广西助学贷款协调小组（以下简称贷款协调小组）。自治区教育厅设立学生贷款管理中心，作为贷款协调小组的日常办事机构。
第六条 贷款协调小组主要负责协调教育、财政、银行等部门及学校之间的关系，根据国家助学贷款政策，确定学校年度国家助学贷款指导性计划。其中：自治区教育厅主要负责根据我区教育发展状况，会同有关部门研究如何利用助学贷款的有关政策；自治区财政厅负责筹措、拨付学
校国家助学贷款的贴息经费，监督贴息经费使用情况；人民银行南宁中心支行主要根据国家有关政策和中国人民银行有关规定，监督贷款执行情况；经办银行负责贷款的审批、发放与回收。
第七条 学生贷款管理中心负责根据贷款协调小组确定的年度国家助学贷款指导性计划，接收、审核学校提交的贷款申请报告，核准各学校贷款申请额度，并抄送经办银行；统一管理财政厅拨付的国家助学贷款贴息经费，接受国内外教育捐款，扩大贴息资金来源，并将贴息经费专户存
入经办银行；根据经办银行发放的国家助学贷款和特困生贷款数量，按季度向经办银行划转贴息经费；与经办银行签订国家助学贷款管理协议；向经办银行提供有关信息材料；协助经办银行监督、管理国家助学贷款的发放、使用，协助经办银行按期回收和催收国家助学贷款；指导各学校学
生贷款管理工作；办理贷款协调小组交办的其他事宜。
第八条 各学校要指定专门机构统一管理本校国家助学贷款工作，负责对申请贷款的学生进行资格初审；按期向学生贷款管理中心报送全校年度贷款报告；根据学生贷款管理中心核准的贷款申请额度，将经初审的学生贷款申请报送经办银行；与经办银行签定国家助学贷款管理协议；协
助经办银行组织贷款的发放和回收，并负责协助经办银行催收贷款；及时统计并向上级学生贷款管理中心和有关经办银行提供学生的变动（包括学生就业、升学、转校、退学等）情况和国家助学贷款的实际发放情况；办理学生贷款管理中心交办的其他事宜。
第九条 国家助学贷款经办银行接受中国人民银行南宁中心支行的监督，负责按照国家信贷政策，制定国家助学贷款的具体管理办法；审核各学校报送的学生个人贷款申请报告等相关材料，按贷款条件审查是否发放贷款；具体负责贷款的发放和回收；有权根据贷款的回收情况、学生贷
款管理中心和学校在催收贷款方面的配合情况，决定是否发放新的国家助学贷款。
第三章 贷款的申请和发放
第十条 经办银行发放的国家助学贷款属于政策性贷款，纳入正常的贷款管理。
第十一条 国家助学贷款实行学生每年申请、经办银行每年审批的管理方式。
第十二条 经办银行负责确定国家助学贷款的具体发放金额，其中：用于学费的金额最高不超过借款学生所在学校的学费收取标准；用于生活费的金额最高不超过学校所在地区的基本生活费标准。
第十三条 学生申请国家助学贷款必须具有经办银行认可的担保，担保人应当与经办银行订立担保合同。确实无法提供担保、家庭经济特别困难的学生以及其他学生均可申请信用方式的国家助学贷款。申请信用助学贷款须具备的条件和其他要求按照《国务院办公厅转发中国人民银行等
部门关于助学贷款管理若干意见的通知》（国办发〔2000〕6号）文件具体规定执行。
第十四条 经办银行核批国家助学贷款，并将已批准发放贷款的学生名单及其所批准的贷款金额反馈学生贷款管理中心和学校，学校上报学生贷款管理中心备案，并配合经办银行加强贷款管理。
第四章 贷款期限、利率和贴息
第十五条 国家助学贷款的经办银行根据学生申请，具体确定每笔贷款的期限。
第十六条 国家助学贷款利率按中国人民银行公布的法定贷款利率和国家有关利率政策执行。
第十七条 为体现国家对经济困难学生的优惠政策，减轻学生的还贷负担，财政部门对接受国家助学贷款的学生给予利息补贴。学生所借贷款利息的50％由财政贴息，其余50％由学生个人负担。逾期不归还的国家助学贷款，财政不再贴息。学生贷款中心根据经办银行实际发放的国
家助学贷款数量（扣除逾期不归还的国家助学贷款），按季向财政部门报告国家助学贷款所需的贴息资金，财政部门按季向学生贷款管理中心拨付贷款贴息经费。
第十八条 国家鼓励社会各界以各种形式为经济困难学生提供助学贷款担保和贴息。
第五章 贷款回收
第十九条 学生所借贷款本息必须在毕业后四年内还清。为保证国家助学贷款的回收，学生毕业前必须与经办银行重新确认或变更借款合同，并办理相应的担保手续。此项手续办妥后，学校方可办理学生的毕业手续。
第二十条 在借款期间，学生出国（境）留学或定居者，必须在出国（境）前一次还清贷款本息，有关部门方可给予办理出国手续；凡需转学的学生，必须在其所在学校和经办银行与待转入学校和相应经办银行办理该学生贷款的债务划转后，或者在该学生还清所借贷款本息后，所在学
校方可办理其转学手续；退学、开除和死亡的学生，其所在学校必须协助有关经办银行清收该学生贷款本息，然后方可办理相应手续。
第二十一条 借款学生不能按期偿还贷款本息的，按中国人民银行有关规定计收罚息。
第二十二条 对未还清国家助学贷款的毕业生，其接收单位或者工作单位有协助经办银行按期催收贷款的义务，并在其工作变动时，提前告知经办银行；经办银行有权向其现工作单位和原工作单位追索所欠贷款。
2000年6月19日
安徽省外商投资企业中方职工养老保险暂行办法
安徽省人民政府
安徽省人民政府令
（第５９号）
《安徽省外商投资企业中方职工养老保险暂行办法》已经一九九四年九月二十二日省人民政府第四十九次常务会议通过，现予发布施行。
代省长 回良玉
一九九五年一月二十七日
安徽省外商投资企业中方职工养老保险暂行办法
第一条 为改善外商投资环境，保障外商投资企业中方职工退休后的基本生活，根据《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》和《安徽省企业职工养老保险暂行规定》，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省境内所有外商投资企业（包括中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业）中的各类中方职工。
第三条 外商投资企业中方职工退休养老实行基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险相结合的社会养老保险制度。
基本养老保险费用由国家、外商投资企业和中方职工个人共同负担，养老保险金给付与缴费工资、缴费年限挂钩。企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险由外商投资企业和中方职工自愿参加。
第四条 各级人民政府劳动行政部门是外商投资企业中方职工养老保险工作的主管部门，其所属的社会保险管理机构负责经办中方职工基本养老保险和企业补充养老保险业务。
第五条 外商投资企业在录用中方职工时，必须向所在市、县社会保险管理机构办理中方职工基本养老保险手续。
第六条 基本养老保险费按照部分积累的原则筹集，由外商投资企业所在市、县社会保险管理机构根据本办法规定统一征收。
第七条 外商投资企业缴纳的基本养老保险费，按本企业全部中方职工月工资总额的２５％（其中３％专项用于中方职工退休后医疗费支出），在税前提取，由企业开户银行依照所在市、县社会保险管理机构开具的托收单按月代为扣缴。各地国有企业职工基本养老保险基金统筹比例高于此比例的，外商投资企业缴纳的基本养老保险费按所在地国有企业职工基本养老保险基金统筹比例执行。
中方职工个人按本人月工资总额的２％缴纳基本养老保险费，由所在企业从其工资中代为扣缴。中方职工月工资收入超过本省职工月平均工资３００％以上的，超过部分不缴纳基本养老保险费，也不作为退休时计发基本养老金的基数。
第八条 外商投资企业和中方职工个人缴纳的基本养老保险费由社会保险管理机构分别记入《职工养老保险手册》，作为中方职工退休后计发基本养老保险费的依据。
中方职工在国内调迁时，《职工养老保险手册》随同转移。
第九条 外商投资企业和中方职工个人缴纳的基本养老保险费，一律转入所在市、县社会保险管理机构在银行开设的“基本养老保险基金专户”，并按其存期照人民银行规定的同期城乡居民储蓄存款利率计息，所得利息并入基金。
第十条 中方职工退休后的基本养老保险待遇包括：基本养老金，各项物价、生活补贴，医疗费，丧葬补助费，供养直系亲属抚恤费和救济费。
第十一条 按本办法规定参加社会养老保险的中方职工，经所在市、县社会保险管理机构审核符合下列条件的，凭《职工养老保险手册》按月到所在市、县社会保险管理机构领取基本养老金直至死亡：
（一）按国家规定，达到退休条件，办理退休手续；
（二）缴纳基本养老保险费年限累计满十年以上。
本办法实施前已参加社会养老保险的年限计算为缴费年限，但不按规定的标准缴纳基本养老保险费或中断缴费的时间，不计算为缴费年限。
第十二条 基本养老金由社会性养老金和缴费性养老金组成。
社会性养老金以中方职工退休时本省上年度职工月平均工资为基数，按照外商投资企业和中方职工缴费年限分段计发：缴纳基本养老保险费满２０年以上的，按照中方职工退休时本省上年度职工月平均工资的２５％计发；满１５年不满２０年的，按照中方职工退休时本省上年度职工月平均工资的２０％计发；满１０年不满１５年的，按照中方职工退休时本省上年度职工月平均工资的１５％计发。
缴费性养老金以中方职工本人指数化月平均缴费工资为基数，缴费每满１年，发给中方职工本人指数化月平均缴费工资的１％。
第十三条 达到国家规定退休年龄的中方职工，缴纳基本养老保险费满５年不满１０年的，缴费每满１年，一次性发给中方职工指数化月平均缴费工资５个月的生活补助费；满１年不满５年，缴费每满１年，一次性发给中方职工指数化月平均缴费工资３个月的生活补助费；不满１年的，已缴纳的基本养老保险费，一次性发给中方职工。
第十四条 基本养老金从中方职工退休后下一年起，每年７月１日，由社会保险管理机构按照本省上年度职工月平均工资增长率的５０％－８０％作相应的调整。负增长时不作调整。
第十五条 中方职工退休后的各项物价、生活补贴，医疗费，丧葬补助费，供养直系亲属抚恤费和救济费，均按国家对国有企业合同制工人的有关规定执行。
第十六条 中方职工在劳动合同期内辞职或者被辞退以及因劳动合同期满离开外商投资企业时，外商投资企业和中方职工本人缴纳的基本养老保险费不予退还。重新就业后继续缴纳基本养老保险费的，前后缴纳基本养老保险费的年限合并计算；未再就业的，在达到国家规定的退休年龄时，按实际缴费年限享受基本养老保险待遇。
第十七条 外商投资企业应根据自身经济能力，为本企业中方职工建立补充养老保险，并可根据中方职工的工龄长短、贡献大小确定中方职工补充养老保险的档次，所需费用从本企业自有资金的奖励及福利基金内提取。
外商投资企业为中方职工缴纳的补充养老保险费，存入所在市、县社会保险管理机构在银行开设的“补充养老保险基金专户”，并按其存期照人民银行规定的同期城乡居民储蓄存款利率计息。
第十八条 外商投资企业为中方职工建立补充养老保险的同时，提倡中方职工参加个人储蓄性养老保险，也可以实行个人储蓄性养老保险与企业补充养老保险挂钩的办法。
个人储蓄性养老保险由中方职工根据个人收入情况自愿参加并选择经办机构，中方职工个人缴纳的储蓄性养老保险费由经办机构存入在银行开设的“储蓄性养老保险基金专户”，并按其存期照人民银行规定的同期城乡居民储蓄存款利率计息。
第十九条 补充养老保险费和个人储蓄性养老保险费连同利息归中方职工个人所有，中方职工调迁时随同转移；中方职工退休时予以支付；中方职工死亡时按《中华人民共和国继承法》规定处理。
第二十条 各级社会保险管理机构负责管理外商投资企业中方职工养老保险基金，并有权稽核外商投资企业中方职工人员名册、工资发放表和财务会计帐册等有关资料，督促外商投资企业按期足额缴纳基本养老保险费。
第二十一条 各级社会保险管理机构的管理服务费用从养老保险基金中提取，提取比例及管理、使用办法参照同级国家机关事业单位的开支标准，并根据实际工作需要和节约的原则，由同级劳动行政部门提出，经同级财政部门审核后，报同级养老保险基金委员会批准。
养老保险基金及管理服务费，不计征税费。
第二十二条 养老保险基金和管理服务费实行预、决算制度，各级社会保险管理机构每年应当编制养老保险基金和管理服务费收支的预、决算，经同级财政部门审核后，报当地人民政府在预算中列收列支，并接受财政、审计、银行和工会的监督。
第二十三条 外商投资企业及其中方职工有权向社会保险管理机构查询本企业缴纳基本养老保险费和领取养老金的情况，社会保险管理机构应当提供方便。
第二十四条 外商投资企业拒缴、拖欠或少缴基本养老保险费的，由社会保险管理机构通知其开户银行从其银行帐户中强制扣缴应缴纳的基本养老保险费及利息，并按日加收欠缴额１‰的滞纳金，滞纳金收入并入基本养老保险基金。
第二十五条 政府及其部门或社会保险管理机构违反本办法规定有下列行为之一的，其上一级机关应责令其改正并对主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）未按照规定将基本养老保险费转入基金专户的；
（二）挪用基本养老保险基金的；
（三）擅自提高管理服务费比例的。
第二十六条 省劳动厅可以根据本办法制定具体实施细则。
第二十七条 本办法自发布之日起施行，本省过去有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。
附件：指数化月平均缴费工资的计算办法（略）