辽宁省人大常委会


辽宁省公路管理条例
辽宁省人大常委会


（1986年9月20日辽宁省第六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 公路建设
第三章 公路养护
第四章 路政管理
第五章 养路费
第六章 奖励与处罚
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强公路的建设、养护和管理，保障公路运输的安全畅通，适应社会主义现代化建设的需要，特制定本条例。
第二条 本条例适用于本省境内的国家级、省级、县级（市、区，下同）乡级公路和专用公路。
第三条 公路、公路构造物、公路留地及其附属生产、生活设施，均属公有财产，任何单位和个人不得侵占和破坏。
第四条 各级人民政府的交通部门为公路事业的主管部门，负责组织实施本条例。
第五条 全省各级公路实行统一领导，统一规划，分级管理。
国家级公路：由省公路主管部门按国家规划组织修建、养护和管理。
省级公路：由省公路主管部门规划，经省人民政府批准，由省、市公路主管部门组织修建、养护和管理。
县级公路：由市公路主管部门规划，经市人民政府批准，报省公路主管部门备案，由市、县公路主管部门组织修建、养护和管理。
乡级公路：由县公路主管部门规划，经县人民政府批准，报市公路主管部门备案，由乡（镇）人民政府组织修建，养护和管理。
专用公路：由专用单位自行修建、养护和管理。
第六条 行政区之间的公路结合部，由上一级公路主管部门规划，明确修建、养护责任，不准留断头路。城市道路与公路结合部，由所在市人民政府合理确定管辖范围，明确修建、养护和管理责任。
穿越县城、集镇的县级以上公路，由公路主管部门负责修建、路基路面并组织养护和管理。
第七条 公路养护和修建地方道路实行义务建勤制度。县（区）、乡（镇）人民政府要根据国家和省有关规定组织当地群众完成义务建勤民工和车工任务。允许群众以多种方式完成建勤任务。
第八条 公路养护、修建所需的计划分配物资，省、市计划部门要纳入物资供应计划，统筹安排。
第九条 公路部门修建、养护公路所需石土料场，根据《土地管理法》按就地就近的原则划定。在河滩采挖沙石，由河道管理部门指定地段，凭公路主管部门证明，可以无偿采挖。
第十条 各级人民政府应加强对公路管理工作的领导，监督检查所属公路主管部门做好公路建设、养护和路政、治安管理工作。
一切单位和个人，都有保护公路路产、保障公路安全畅通的义务。

第二章 公路建设
第十一条 公路网发展规划应以国民经济和社会发展计划以及国防建设的需要为依据，与铁路、水运、民航、管道运输网相协调，与城镇建设、河流治理等规划相配合。
第十二条 公路建设应履行有关基本建设程序，执行国家规定的《公路工程技术标准》，保证工程质量。
第十三条 各级公路的新建、改建资金，可采用国家投资、地方集资、银行贷款、发行债券等方式筹集。
第十四条 改建、维修公路时，不得中断交通，要确保车辆安全通行。必须封闭道路施工时，应按公路分级管理权限报经批准，限期完成并通告周知。
第十五条 利用贷款、集资修建的高速公路、一级公路、高标准的二级公路和桥梁、隧道，经省人民政府批准，可以按规定的收费标准和期限对过往车辆收取通行费。
第十六条 公路用地范围，按国家的《公路工程技术标准》确定并设置界桩。
现有的国家级公路、县级公路、县级公路用地，凡经县以上人民政府批准的，应保持不变。
新建、改建国家级公路、省级公路和县级公路必须占用土地、林木以及拆迁建筑物时，应按国家和省有关规定执行。所在县（区）人民政府要负责做好征地和动迁工作。

第三章 公路养护
第十七条 各级公路应全面养护，及时维修。保持路面平整，路拱适度；路肩整洁，边坡稳定，边沟畅通；桥涵构造物完好；标号志完善鲜明；行道树齐全美观。
第十八条 国家级公路、省级公路和重要县级公路以专业工人养护为主；一般县级公路由专业工人和群众共同养护；乡级公路由乡人民政府组织群众养护，公路主管部门给予费用补贴和技术指导；专用公路由专用单位自行养护。
第十九条 因自然灾害使公路遭受损毁交通受阻时，公路主管部门要及时组织抢修，当地人民政府动员沿线机关、学校、企事业单位、城乡居民协同公路主管部门抢修或清除障碍，保证公路安全畅通。
第二十条 公路主管部门负责对其所属的公路两旁宜林路段的绿化，有条件的地区，逐步实行美化。
公路路树，实行国造国有，村造村有，合造共有收益分成。义务和民工建勤植树，林权归国家所有，收益由公路主管部门管理。
任何单位和个人不得任意砍伐、修剪路树。需要更新采伐的，不论林权归属，一律经公路主管部门批准，凭许可证采伐。
更新采伐的路树，其变价收入的国家收益部分，作为公路育林专用基金，不准挪作他用。

第四章 路政管理
第二十一条 各级公路主管部门可根据国家有关规定设置公路公安机构，负责路政和公路治安管理工作。
第二十二条 禁止在公路和公路用地上搭棚建房、砌墙夹障、摆摊售货、开办集市、打场晒粮、沤粪积肥、筑埂叠坝、挖土制坯、开沟引水、种植农作物、放养禽畜、堆放杂物、倾倒垃圾以及其它有碍公路安全畅通的行为。
公路用地上已有的集市，当地人民政府应采取措施，限期迁出，保证公路畅通。
在公路沿线采石、伐木、施工，须经公路主管部门同意并采取安全措施，不得妨碍公路畅通和危及行车、行人安全。
第二十三条 禁止动用、损坏和涂改公路标号志、测桩、界碑、护栏、路用材料、机械设备及其他附属设施。
第二十四条 禁止各种未挂胶皮的履带车在县级以上的公路路面上行驶。农用履带拖拉机需要跨越公路时，应采取保护措施。超过桥梁载重标准的重型车辆，应经公路主管部门审查同意，并对桥梁采取安全加固措施后方可过桥。损毁公路、桥梁的，由使用车辆单位或个人负责修复或补
偿。
第二十五条 禁止在大中型桥梁和渡口的上、下游各二百米内滥挖沙石、筑坝拦水、进行水下爆破、倾倒残土垃圾。
禁止在公路隧道的上方及洞口两侧各一百米内挖土和在二百米内开山采石。未经公路主管部门批准，不得利用桥涵加设闸门、渡槽、管线。
第二十六条 公路两侧新建建筑物的边缘与公路标准边沟或坡脚线的外缘应保持的最小距离是：国家级公路十五米，省级公路十米，县级公路六米，乡级公路和专用公路四米。特殊地段必须缩小距离的，应经公路主管部门批准。
在公路弯道内侧或平交道口附近修建各种设施，不得影响行车视线。
第二十七条 跨（穿）越公路修建铁路、渡槽、增设道口或在公路和公路用地上埋设管线、电杆、利用边沟灌溉、排水，应事先征得公路主管部门同意。损坏公路的，由建设单位负责修复或补偿。
第二十八条 占用（利用）公路和公路用地，应征得公路主管部门同意，并签订协议。
第二十九条 公路主管部门要建立健全公路标志和安全设施。对特殊路段的过往车辆可采取限速、限重、限宽、限高、限长、限车辆种类或分道行驶、便道绕行、雨天停驶、临时停渡等管理措施，以保证行车安全。
第三十条 除公安、防疫部门和林区木材检查站执行任务外，未经省公路主管部门批准，任何单位和个人不得在公路上设置路卡阻碍交通。
第三十一条 乡（镇）人民政府对穿越集镇、村屯的各级公路，应采取措施加强路政、治安管理，保证畅通。

第五章 养路费
第三十二条 公路养路费由各级公路主管部门按国家和省有关规定征收，其他单位和个人，无权征收和减免，车辆保有单位和个人，应按规定缴纳养路费。
养路费征收票证，由省公路主管部门统一印制。
第三十三条 养路费的使用，依据“以路养路、专款专用”的原则，由省公路主管部门统一管理，统一安排。任何单位和个人不得截留、挪用、坐支、平调。
第三十四条 各级审计、财政部门和银行，应加强对养路费使用的审计和监督。

第六章 奖励与处罚
第三十五条 对认真贯彻执行本条例，在公路的修建、养护、管理工作中，做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或公路主管部门给予表彰或奖励。
第三十六条 对违反本条例，有下列行为之一的，视情节轻重，分别给予处罚：
（一）违反本条例第二十二条至第二十八条规定，不听劝阻的；
（二）损毁、盗伐公路树木的；
（三）停车不当，堵塞交通，不听劝阻的；
（四）擅自在公路上拦路设卡，借故向过往车辆、行人索取过桥、过路费的；
（五）拖欠、偷漏、拒交公路养路费和伪造养路费票证的；
（六）殴打路政管理人员和养路费征收人员或无理取闹，妨碍执行任务的；
（七）其他有害于公路管理的行为，并造成损失的。
以上行为，情节轻微的，由公路主管部门责令当事人赔偿损失，恢复原状或给予经济罚款；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门给予治安行政处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十七条 罚没款一律上缴地方财政，赔偿费交受损失的单位。
第三十八条 当事人对公路主管部门的处罚不服，可在接到通知书之日起十日内，向作出决定部门的上一级机关申请复议；对复议决定不服，可在接到复议决定通知书之日起十五日内，依法向人民法院起诉。当事人也可不经上述程序直接向人民法院起诉。逾期既不申请复议、不起诉又
不执行处罚决定的，由作出处罚决定的部门提请人民法院强制当事人执行。
第三十九条 公路管理人员必须忠于职守，严格执法。对于滥用职权、敲诈勒索、玩忽职守情节轻微的，由主管部门给予行政处分，情节严重，触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第四十条 各市公路主管部门可根据本条例制定实施办法，经市人民政府批准后施行。
第四十一条 本省过去有关规定与本条例有矛盾的，按本条例执行。
第四十二条 本条例自1987年1月1日起施行。



1986年9月20日
财政部 国家税务总局


财政部、国家税务总局关于人寿保险业务免征营业税若干问题的通知

2001.08.18
财税字[2001]第118号

内容 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：

　　为规范对人身保险业务免征营业税的管理，现就财政部、国家税务总局《关于对若干项目免征营业税的通知》［(94)财税字第002号，以下简称"002号文"］中有关对人身保险业务免征营业税的问题明确如下：
　　一、根据国务院《关于研究财税体制改革方案出台后有关问题的会议纪要》(国阅字[1994]42号)的精神和保险企业核算制度的变化，对保险公司开展一年期以上(包括一年期)返还本利的普通人寿保险、养老年金保险，以及一年期以上(包括一年期)健康保险免征营业税。
　　二、对保险公司开办的普通人寿保险、养老年金保险、健康保险的具体险种，凡经财政部、国家税务总局审核并列入免税名单的可免征营业税，未列入免税名单的一律征收营业税。对保险公司新开办的普通人寿保险、养老年金保险、健康保险的具体险种在财政部、国家税务总局审核批准免征营业税以前，保险公司应当先按规定缴纳营业税，待财政部、国家税务总局审核批准免征营业税以后，可从其以后应缴的营业税税款中抵扣，抵扣不完的由税务机关办理退税。

附件：免征营业税的具体险种

　　一、中国人寿保险公司　
　　(一)普通人寿保险
　　1、国寿少儿两全保险
　　(二)养老金保险
　　1、国寿99鸿福两全保险
　　2、国寿养老年金保险
　　3、国寿金色夕阳养老年金保险
　　4、国寿分红终身保险
　　5、国寿分红两全保险
　　6、国寿千禧理财两全保险(分红型)
　　7、国寿团体终身寿险
　　8、国寿团体定期寿险
　　9、国寿鸿福相伴两全保险(分红型)
　　10、国寿鸿寿年金保险(分红型)
　　11、国寿鸿泰两全保险(分红型)
　　12、国寿鸿运少儿两全保险(分红型)
　　13、国寿鸿祥两全保险(分红型)
　14、国寿鸿盛终身保险(分红型)
　15、国寿团体年金保险(补充养老保险型)
　(三)健康保险
　1、附加意外伤害医疗费用保险
　2、国寿团体女性安康保险
　3、国寿母婴安康保险
　4、国寿计划生育手术安康保险
　5、国寿病员安康保险
　6、附加疾病住院医疗保险
　7、国寿团体医疗保险
　8、附加意外伤害医疗保险
　9、附加住院医疗保险
　10、国寿学生、幼儿平安保险附加意外伤害医疗保险
　11、国寿学生、幼儿平安保险附加住院医疗保险
　12、人身意外伤害急救保险
　13、国寿意外伤害急救保险
　14、国寿全家福保险(B)
　15、职工团体补充医疗保险
　16、国寿辉煌人生保险
　17、国寿医疗急救保险
　18、国寿大额疾病医疗保险
　19、国寿中小学生和幼儿园儿童住院医疗补充保险
　　20、附加团体综合医疗保险
　　21、国寿出境人员传染病保险
　　22、国寿计划生育妇幼幸福健康保险
　　23、附加疾病住院医疗保险
　　24、附加三大特定疾病保险
　　25、团体补充医疗保险(A型)
　　26、团体补充医疗保险(B型)
　　27、国寿团体重大疾病保险
　　二、中国太平洋保险公司
　　(一)普通人寿险
　　1、金色童年两全保险
　　2、子女教育保险
　　3、喜洋洋消费借贷者定期寿险失业特别附约
　　4、太平盛世·长泰安康两全保险(C)
　　5、团体人寿保险(1999年6月)
　　6、企业负责人太平保险
　　7、青年英杰
　　8、少儿幸福安康保险
　　9、少儿定期还本终身保险
　　10、太平精英卡保险
　　11、泰安人身保险
　　12、老年平安长效还本保险
　13、老板卡保险
　14、简易人身两全保险
　15、金婚银婚保险
　16、美满婚姻保险
　17、公安干警人身平安保险
　(二)养老金保险
　1、员工团体年金保险(万能型)
　2、补充养老团体年金保险
　3、太平盛世·长发两全保险(万能型)
　4、团体附加终身寿险
　5、幸福伉佰联合寿险
　6、学生综合险
　7、养老金还本保险
　8、福寿双全保险
　9、妇女人身权益保险
　10、个人定额人寿保险
　11、学生平安长效还本保险
　12、团体累积型养老保险
　13、老有所养年金保险
　14、团体人寿保险
　15、个人累积型年金保险
　16、美满人生保险
　17、一生安康保险
　18、小福星终身寿险
　19、团寿双全保险
　20、爱子女年金保险
　21、长寿安康保险
　22、长寿还本综合保险
　23、长寿平安保险
　24、长效平安保险
　25、城乡居民养老保险
　26、定额终身养老年金保险
　27、定期定额人寿保险
　28、独生子女康宁储蓄保险
　29、儿童养老金
　30、投资分红寿险团体儿童定额还本寿险
　31、团体个人理财
　32、先进科技工作者补充养老保险
　33、乡村干部养老金保险
　34、养老附加险
　35、养老金保险
　36、个人投资分红人寿保险
　37、个体劳动者综合养老保险
　38、购物养老
　39、孤儿教育安康保险
　40、洪福养老保险
　41、红太阳
　42、还本养老金保险
　43、家庭幸福还本保险
　44、康乐养老保险
　45、跨世纪终身保险
　46、少儿教育、婚嫁、养老综合保险
　47、双全寿险
　48、太平洋双全寿险
　49、太平洋人身定额还本保险
　50、义务兵及父母人身平安保险
　51、义务兵团身险
　52、永安人身保险
　53、幼儿平安保险
　54、员工综合保障保险
　56、职工双全寿险
　57、职工特约养老保险
　58、子女备用金保险
　59、综合养老保险
　60、三八红旗手补充养老保险
　(三)健康保险
　1、附加终身住院补贴医疗保险
　2、附加住院医疗保险
　3、团体补充医疗保险
　4、附加团体雇员综合保险健康保险
　5、附加太平盛世疾病保险
　6、附加终身住院补贴医疗保险
　7、附加团体健康保险
　8、附加门(急)诊医疗保险
　9、附加住院团体医疗保险
　10、附加学生、幼儿意外伤害医疗保险
　11、输血意外团体疾病保险
　12、输血意外个人疾病保险
　13、附加团体长期疾病保险
　14、妇女团体健康保险
　15、城镇职工补充团体短期医疗保险(B)
　16、团体重大疾病保险(1999年6月)
　17、附加团体重大疾病住院医疗保险(1999年6月)
　18、师生团体人身保险附加住院医疗保险(1999年6月)
　19、师生团体人身保险附加意外伤害医疗保险(1999年6月)
　20、附加个人意外伤害医疗保险
　21、附加团体意外伤害医疗保险
　22、建筑工程施工人员团体人身意外伤害保险意外医疗附约
　　23、子女安心团体短期医疗保险
　　24、婴幼结核病医疗保险
　　25、特种医疗保险
　　26、少儿住院保险
　　27、少儿疾病住院医疗保险
　　28、九华健康保险
　　29、育龄妇女肿瘤康复保险
　　三、中国平安保险公司
　　(一)普通人寿保险
　　1、少儿终身幸福平安保险转换条款
　　2、少儿终身平安保险(新)转换条款
　　3、少儿终身平安保险(9712)转换条款
　　4、平安鸿利终身保险(分红型)
　　5、平安鸿盛终身寿险(分红型)
　　6、平安世纪彩虹少儿两全保险(分红型)
　　7、平安鸿样两全保险(分红型)
　　8、平安保险金转换年金保险
　　9、平安千禧红两全保险(分红型，A)
　　l0、平安千禧红两全保险(分红型，B)
　　11、平安千禧红两全保险(分红型，C)
　　12、平安附加万寿两全保险(2000)
　　(二)养老金保险
　1、平安创世纪团体年金保险
　2、平安团体退休金投资连结保险
　3、平安团体年金保险(分红型)
　(三)健康保险
　1、平安附加重疾终身保险(2000)
　2、平安附加防癌终身保险(2000)
　3、平安世纪安康十年期住院津贴保险
　4、平安团体重大疾病保险(A)款
　5、平安女性安康团体重大疾病保险
　6、平安附加团体生命尊严提前给予条款
　7、平安附加意外伤害住院现金补贴团体医疗保险
　四、新华人寿股份有限公司
　(一)养老金保险
　1、养老金保险(旧)
　2、养老金保险(新)
　3、小松树教育年金保险
　4、递增养老年金保险
　5、团体养老金保险
　6、瑞丰年金保险
　7、终身还本人寿保险
　8、少儿终身保障保险
　9、吉庆有余两全保险
　　10、创世之约投资连结型个人终身寿险
　　(二)健康险
　　1、重大疾病保险
　　2、个人、青少年团体疾病住院医疗保险
　　3、幼儿、青少年团体疾病医疗保险
　　4、高额补充团体医疗保险
　　5、团体住院医疗保险
　　6、个人住院医疗保险
　　7、重大疾病还本保险
　　8、重大疾病保险(A)
　　9、团体大病医疗保险(A)
　　10、团体住院补充医疗保险
　　11、团体综合医疗保险
　　12、防癌终身保险
　　13、安康重大疾病定期保险
　　14、团体附加意外伤害医疗保险
　　15、团体高额医疗保险
　　16、瑞安团体重大疾病保险
　　17、重大疾病保险(B)
　　18、安康重大疾病终身保险
　　19、重大疾病还本定期保险
　　20、重大疾病还本终身保险
　21、健宁还本终身重大疾病保险
　22、个人高额医疗保险
　23、个人住院医疗保险
　24、瑞宁团体医疗保险
　25、健安终身重大疾病保险
　26、瑞龙定期团体特定疾病保险
　27、瑞龙终身团体特定疾病保险
　28、意外伤害医疗特约保险
　29、疾病住院医疗特约保险
　30、医疗救助团体医疗保险
　31、附加医疗救助住院补充医疗保险
　32、附加医疗救助高额补充医疗保险
　33、附加医疗救助住院补充团体医疗保险
　34、附加医疗救助门诊团体医疗保险
　五、泰康人寿保险有限公司
　(一)普通人寿保险
　1、小博士计划保险
　2、小博士计划保险(B)
　3、小博士计划保险定期保险特约
　4、希望英才教育保险
　5、世纪宝贝两全保险(分红型)
　6、世纪之星两全保险(分红型)A款
　7、世纪之星两全保险(分红型)B款
　8、松鹤延年两全保险(分红型)
　9、团体定期保险
　10、吉样相伴定期保险
　11、投资连结保险
　(二)养老保险
　1、永相伴终身保险
　2、常青树终身保险
　3、常青树终身保险(B)
　4、常青树终身保险(C)
　5、指数化年金保险
　6、投资连结型年金保险
　7、还本终身保险
　8、新世纪终身保险
　9、泰康养老年金保险
　10、泰康两全保险
　11、团体增额型养老年金保险
　12、终身保险特约
　13、世纪长安终身保险
　14、世纪永安终身保险
　15、世纪英才终身保险
　16、福寿两全保险
　17、松鹤相伴养老年金保险
　18、世纪长乐终身分红保险
　19、年金转换特约
　20、真情2000两全保险
　21、团体人寿保险
　22、团体终身保险
　23、团体定额型养老年金保险
　24、团体新一代养老年金保险
　25、泰康2000团体年金保险
　26、团体年金保险(分红型)条款
　　(三)健康保险
　　1、重大疾病终身保险(A)
　　2、重大疾病终身保险(B)
　　3、重大疾病保险特约
　　4、意外伤害收入保障保险
　　5、重大疾病分红保险
　　6、女性安康保险
　　7、女性安心保险
　　8、手术、麻醉安康保险
　　9、介入诊断、介入治疗安康保险
　　10、女性疾病保险
　　11、妇女节育环安全保险
　12、生命关爱重大疾病终身保险
　13、团体重大疾病保险特约
　14、世纪泰康个人住院医疗保险
　15、世纪泰康团体住院医疗保险
　16、世纪泰康团体综合医疗保险
　17、高额无忧团体医疗保险Ⅰ型
　18、高额无忧团体医疗保险Ⅱ型
　19、高额无忧团体综合医疗保险I型
　20、高额无忧团体综合医疗保Ⅱ型
　21、附加健康关爱疾病住院个人医疗保险
　22、附加健康关爱意外伤害住院个人医疗保险
　23、住院医疗保险特约
　24、意外伤害医疗保险特约
　25、团体医疗保险特约
　26、团体意外伤害医疗保险特约