安徽省人民政府


安徽省人民政府令
　（第141号）


　　《安徽省水上交通事故处理办法》已经2002年1月31日省人民政府第100次常务会议通过，现予发布，自2002年4月1日起施行。

　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　许仲林
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2002年2月8日

　　　　　　　　　　　　安徽省水上交通事故处理办法

第一章　总则





　　第一条　为了及时、正确地处理水上交通事故，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于在本省行政区域内河通航水域中发生的水上交通事故；国家另有规定的，从其规定。
　　本办法所称水上交通事故（以下简称事故），是指船舶、排筏或者设施因碰撞（包括触损或者浪损）、触礁或者搁浅、火灾或者爆炸、风灾、沉没等造成人身伤亡或者财产损失的事故。


　　第三条　地方各级港航监督机构负责处理本行政区域内发生的事故。


　　第四条　根据事故船舶、排筏或者设施的等级和人身伤亡或者财产损失的程度、数额，事故分为一般事故、大事故、重大事故和特大事故，具体标准按照国务院交通行政主管部门的有关规定执行。

第二章　事故报告





　　第五条　发生事故后，当事人和过往船舶应当积极施救，保护事故现场，并立即将事故船舶、排筏或者设施的名称和事故发生的时间、地点、受损情况与现状、救助要求等向事故发生地或者就近的港航监督机构报告。


　　第六条　有管辖权的港航监督机构接到事故报告后，应当立即派员赶赴现场，组织施救、收集证据，并及时将事故发生的情况向上级港航监督机构和所在地人民政府报告。
　　无管辖权的港航监督机构接到事故报告后，应当迅速派员组织施救、收集证据，同时通知有管辖权的港航监督机构，并在其派员到达后，向其介绍情况、移交材料。


　　第七条　当事人应当在事故发生后48小时（港区24小时）内向港航监督机构提交事故报告书和有关资料；因不可抗力或者其他正当理由未能按照规定期限提交事故报告书的，应当向港航监督机构如实说明情况，但是提交事故报告书的期限不得超过96小时（港区48小时）。


　　第八条　事故报告书应当包括下列内容：
　　（一）船舶、排筏或者设施的概况；
　　（二）船舶或者排筏航行及避让情况（碰撞事故）；
　　（三）事故发生的详细情况；
　　（四）事故示意图；
　　（五）损失情况；
　　（六）与事故有关的其他情况。
　　
第三章　事故调查





　　第九条　港航监督机构在调查事故时，有权采取下列措施：
　　（一）勘查事故现场，搜集有关物证，并制作勘查笔录；
　　（二）询问有关人员，并制作询问笔录；
　　（三）要求被调查人员提供书面材料和证明；
　　（四）要求当事人提供各种原始的文书资料和技术资料；
　　（五）查验船舶、排筏或者设施和货物等损坏及人员伤亡情况；
　　（六）核实事故发生前船舶或者排筏的适航状况、设施的技术状态和配员及适任情况。
　　事故造成人员死亡的，港航监督机构应当向公安机关通报，公安机关应当做好有关治安管理工作。


　　第十条　港航监督机构的工作人员在执行事故调查任务时，应当向被调查人员出示行政执法证件。
　　被调查人员应当接受调查，如实陈述事故的有关情况，提供有关证据。被调查人员所在单位对事故调查应当给予配合。


　　第十一条　因勘查和取证需要，港航监督机构有权禁止事故船舶、排筏或者设施离港，或者令其停航、停止作业、驶向指定地点。
　　禁止事故船舶、排筏或者设施离港或者令其停航、停止作业、驶向指定地点的期限，不得超过7日；特殊情况，经上一级港航监督机构批准，可以适当延长，但是延长的期限不得超过7日。


　　第十二条　船舶肇事后逃逸的，港航监督机构可以跨辖区进行追缉或者发布事故肇事逃逸协查书，有关单位和个人应当予以协助，并提供便利条件。


　　第十三条　港航监督机构在完成施救和证据收集后，应当立即采取措施确保航道畅通。对严重影响航道畅通以及对交通安全或者水域环境造成或者可能造成危害的船舶、排筏或者设施，港航监督机构有权采取强制性处置措施，有关费用和损失由事故责任人按照所负责任的比例承担。


　　第十四条　港航监督机构对事故船舶、排筏或者设施、当事人的生理和精神状态以及有关的水域和气象情况等，应当根据需要，直接或聘请有法定资格的鉴定机构进行检验、鉴定，检验、鉴定费用由事故责任人按照所负责任的比例承担。


　　第十五条　事故造成人身伤害需要抢救治疗的，当事人应当预付医疗费，也可以由港航监督机构指定的一方预付，结案后由事故责任人按照所负责任的比例承担。


　　第十六条　公安机关对事故的尸体进行检验作出鉴定后，港航监督机构应当通知死者家属在10日内办理丧葬事宜；逾期不办理的，经县以上港航监督机构负责人批准，尸体由港航监督机构处理，逾期存放尸体的费用由死者家属承担。
　　
第四章　责任认定





　　第十七条　港航监督机构应当在查明事故原因后，根据当事人的违章行为与事故之间的因果关系，以及违章行为在事故中的作用，认定当事人的事故责任，并制作事故责任认定书。
　　当事人有违章行为，其违章行为与事故有因果关系的，应当负事故责任。当事人没有违章行为或者虽有违章行为，但是违章行为与事故无因果关系的，不负事故责任。


　　第十八条　事故责任分为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任。


　　第十九条　一方当事人的违章行为造成事故的，有违章行为的一方应当负全部责任，其他方不负责任。
　　两方当事人的违章行为共同造成事故的，违章行为在事故中作用大的一方负主要责任，另一方负次要责任；违章行为在事故中作用基本相当的，两方负同等责任。
　　三方以上当事人的违章行为共同造成事故的，根据各自的违章行为在事故中的作用大小划分责任。


　　第二十条　当事人一方在肇事后逃逸或者故意破坏、伪造现场、毁灭证据，使事故责任无法认定的，应当负全部责任。
　　当事人各方均有前款所述情节，使事故责任无法认定的，应当负同等责任。


　　第二十一条　当事人一方有条件报案而未报案或者未及时报案，使事故责任无法认定的，应当负全部责任。
　　当事人各方均有前款所述情节，使事故责任无法认定的，应当负同等责任。


　　第二十二条　当事人对事故责任认定不服的，可以在接到事故责任认定书后15日内，向上一级港航监督机构申请重新认定；上一级港航监督机构在接到重新认定申请书后15日内，应当作出维持、变更或者撤销的决定。
　　
第五章　损害赔偿





　　第二十三条　事故责任人应当根据所负事故责任，按照下列规定承担相应的损害赔偿责任:
　　（一）负全部责任的，承担100％的损害赔偿责任；
　　（二）负主要责任的，承担60％以上80％以下的损害赔偿责任；
　　（三）负同等责任的，平均承担损害赔偿责任；
　　（四）负次要责任的，承担20％以上40％以下的损害赔偿责任。
　　因事故导致的人身伤亡或者财产损失，经港航监督机构调查不能确认是任何一方当事人的违章行为造成的，其损害赔偿纠纷，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。


　　第二十四条　损害赔偿的项目包括：医疗费、因误工减少的收入、住院伙食补助费、护理费、残疾者生活补助费、残疾用具费、丧葬费、死亡补偿费、被扶养人生活费、交通费、住宿费和船舶、排筏或者设施的直接损失、运费损失、货物损失、行李物品损失、施救费、打捞费等。
　　前款规定的损害赔偿项目应当按照实际情况确定，并一次性结算费用。


　　第二十五条　损害赔偿的标准按照下列规定计算：
　　（一）医疗费：按照医院对当事人的事故创伤治疗所必需的费用计算，凭诊断、治疗证明和收费凭据支付；结案后确需继续治疗的，凭医院列明的继续治疗项目所必需的费用计算。
　　（二）因误工减少的收入：当事人有固定收入的，按照本人因误工减少的固定收入计算，对收入超过本省人均年生活费3倍以上的，按照3倍计算；无固定收入的，按照本省人均年生活费计算。
　　（三）住院伙食补助费：按照本省国家机关一般工作人员出差伙食补助标准计算。
　　（四）护理费：伤者住院期间，护理人员有收入的，按照因误工减少的收入的规定计算；无收入的，按照本省人均年生活费标准计算。
　　（五）残疾者生活补助费：根据伤残等级，按照本省人均年生活费标准计算。自定残之月起，赔偿20年，具体赔偿办法和伤残等级的评定，参照道路交通事故的有关规定执行。
　　（六）残疾用具费：因残疾需要安装假肢或者配置拐杖、轮椅等辅助器具的，凭医院证明，按照国产普及型器具的费用计算。其中代步工具车按照每10年更换一辆计算费用，计算至70周岁；70周岁以上的，按照一辆计算费用。假肢及其更换的费用，从定残之月起，不满16周岁的未成年人，按每年更换一次计算费用；16周岁以上的，按3年更换一次计算费用，计算至70周岁；70周岁以上的，按一次计算费用；累计给付最高不超过20次。
　　（七）丧葬费：按照省人民政府民政部门规定的标准计算。
　　（八）死亡补偿费：按照本省人均年生活费标准计算，补偿20年；但是70周岁以上的，年龄每增加1岁，补偿期减少1年，补偿期最低不少于10年。
　　（九）被扶养人生活费：以死者生前、残者丧失或者部分丧失劳动能力前实际扶养的、没有其他生活来源的人为限，按照本省人均年生活费标准计算。对不满18周岁的人扶养到18周岁，对无劳动能力的人扶养20年；但是50周岁以上的，年龄每增加1岁，扶养期减少1年，扶养期最低不少于10年；70周岁以上的，扶养期按照5年计算。
　　（十）交通费：按照伤者住院治疗期间实际必需的费用计算，凭据支付。
　　（十一）住宿费：伤者转外地就医的，其住宿费按照本省国家机关一般工作人员出差住宿标准计算，凭据支付。
　　（十二）船舶、排筏或者设施的直接损失：船舶、排筏或者设施全损或者推定全损的，按照船舶、排筏或者设施受损前的实际价值计算，但是船舶、排筏或者设施有残值的，应当扣除；船舶、排筏或者设施损坏可以修复的，按照恢复原状的实际修理费用计算。
　　（十三）货物损失：按照货物托运时托运地的实际价值计算，但是货物有残值的，应当扣除；超载部分的货物价值不得计入货物损失。
　　（十四）行李物品损失：按照国家有关规定赔偿。
　　（十五）运费损失：按照本航次实际可以收到、因发生事故导致航次中止而无法收到的运费计算，超载部分的货物运费不得计入运费损失。
　　（十六）施救费：按照施救方在救助作业中支付的合理费用以及实际使用施救设备、投入施救人员的合理费用计算，施救费不得超过船舶、排筏或者设施和其他财产的获救价值，但是为了防止或者减少环境污染损害所支付的费用除外。
　　（十七）打捞费：按照打捞方在打捞作业中支付的合理费用以及实际使用打捞设备、投入打捞人员的合理费用计算。


　　第二十六条　事故处理过程中，死者、伤残者亲属参加事故处理所需交通费、住宿费以及因误工减少的收入，参照本办法第二十五条的规定计算，由事故责任人按照所负责任的比例承担，但是每一死者或者伤残者计算费用的人数不得超过3人。


　　第二十七条　因事故受伤、致残需要住院、转院、护理的，应当有治疗医院出具的证明，并告知港航监督机构。擅自住院、转院、使用护理人员、自购药品或者超过医院通知的出院日期拒不出院的，其费用由伤残者承担。


　　第二十八条　事故的各项损害赔偿费用应当在事故处理终结时，按照下列顺序支付：
　　（一）死者的丧葬费和伤者的治疗费用；
　　（二）打捞、施救费用；
　　（三）死者、伤残者补偿费用；
　　（四）伤残者因就医发生的交通、住宿、护理费用；
　　（五）货物、行李物品损失赔偿费用；
　　（六）船舶、排筏或者设施的损失赔偿费用；
　　（七）其他费用。
　　
第六章　调解





　　第二十九条　除法律、法规和本办法另有规定外，因事故引起的损害赔偿纠纷，当事人可以向港航监督机构申请调解。
　　当事人要求调解的，应当自收到事故责任认定书之日起30日内向港航监督机构提出书面申请；当事人一方已向人民法院提起诉讼或者申请仲裁机构仲裁的，港航监督机构不予受理。


　　第三十条　损害赔偿的调解期限为30日，港航监督机构认为必要时可以延长15日。经调解达成协议的，港航监督机构应当制作调解协议书，加盖港航监督机构印章后送达当事人。


　　第三十一条　调解期限届满未达成协议的，港航监督机构可以宣布调解不成，并制作事故调解不成通知书，加盖港航监督机构印章后送达当事人。
　　当事人中途不愿调解的，应当书面申请撤销调解。经调解达成协议后任何一方当事人不履行的，港航监督机构不再调解，当事人可以向人民法院提起诉讼或者向仲裁机构申请仲裁。
　　
第七章　法律责任





　　第三十二条　因违章造成事故，应当受到治安管理处罚的，由公安机关依法处理；构成交通肇事罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十三条　因违章造成事故尚不够刑事处罚的，由港航监督机构按照下列规定处罚：
　　（一）造成特大事故的，对负有次要责任的违章人员处以1000元以上2000元以下的罚款，并处吊销其适任证书或者引航员证书。
　　（二）造成重大事故的，对负有全部责任或者主要责任的违章人员处以1000元以上2000元以下的罚款，并处吊销其适任证书或者引航员证书；对负有同等责任的违章人员处以1000元的罚款，并处扣留其18个月以上24个月以下的适任证书或者引航员证书；对负有次要责任的违章人员处以500元以上1000元以下的罚款，并处扣留其12个月以上18个月以下的适任证书或者引航员证书。
　　（三）造成大事故的，对负有全部责任或者主要责任的违章人员处以1000元的罚款，并处扣留其18个月以上24个月以下的适任证书或者引航员证书；对负有同等责任的违章人员处以500元以上1000元以下的罚款，并处扣留其12个月以上18个月以下的适任证书或者引航员证书；对负有次要责任的违章人员处以300元以上500元以下的罚款，并处扣留其6个月以上12个月以下的适任证书或者引航员证书。
　　（四）造成一般事故的，对负有全部责任或者主要责任的违章人员处以1000元的罚款，并处扣留其12个月以上18个月以下的适任证书或者引航员证书；对负有同等责任的违章人员处以500元以上1000元以下的罚款，并处扣留其6个月以上12个月以下的适任证书或者引航员证书；对负有次要责任的违章人员处以300元以上500元以下的罚款，并处扣留其3个月的适任证书或者引航员证书。


　　第三十四条　事故当事人未按照规定提交事故报告书，或者事故报告书的内容不真实、影响事故调查处理的，港航监督机构应当责令限期改正；逾期拒不改正的，处以500元以上1000元以下的罚款。


　　第三十五条　当事人对港航监督机构的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
　　当事人逾期不申请行政复议、不起诉又不履行行政处罚决定的，港航监督机构可以申请人民法院强制执行。


　　第三十六条　港航监督机构工作人员在事故处理工作中，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：　
　　（一）接到事故报告或者求救报告后，拒绝或者拖延组织实施救助，致使事故损失扩大的；
　　（二）以权谋私，收受当事人财物的；
　　（三）滥用职权，侵犯当事人合法权益的；
　　（四）有其他失职、渎职行为的。
　　
第八章　附则

　　


　　第三十七　条本办法下列用语的含义为：
　　（一）“医院”，是指依法成立的、具有相应治疗能力的医院、卫生院、急救站等医疗机构。
　　（二）“强制性处置措施”，是指卸载、冲滩、破坏性打捞、拖出特定区域和解除船舶动力装置等措施。
　　（三）“有固定收入的”，包括非农业人口中有固定收入的和农业人口中有固定收入的两部分。非农业人口中有固定收入的，是指在国家机关、企事业单位、社会团体等单位按期得到收入的，其收入包括工资、奖金及国家规定的补贴、津贴；奖金以事故发生时上年度其本单位的人均奖金计算。农业人口中有固定收入的，是指直接从事农、林、牧、渔业生产的在业人员，其收入按照本省上年度劳动力人均年纯收入计算。
　　（四）“无固定收入的”，是指有街道办事处、乡镇人民政府证明或者有关凭证，在事故发生前从事某种劳动，其收入能维持本人正常生活的。
　　（五）“人均年生活费”，是指省人民政府统计部门公布的，本省上年度城镇居民家庭人均生活费支出额或者农民家庭人均生活消费支出额。


　　第三十八条　本办法应用中的具体问题，由省人民政府交通行政主管部门负责解释。


　　第三十九条　本办法自2002年4月1日起施行。


建设部


工程造价咨询企业管理办法



中华人民共和国建设部令
第149号

　　《工程造价咨询企业管理办法》已于2006年2月22日经建设部第85次常务会议讨论通过，现予发布，自2006年7月1日起施行。

建设部部长　汪光焘
二○○六年三月二十二日

工程造价咨询企业管理办法

第一章　总　　则

　　第一条　为了加强对工程造价咨询企业的管理，提高工程造价咨询工作质量，维护建设市场秩序和社会公共利益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本办法。

　　第二条　在中华人民共和国境内从事工程造价咨询活动，实施对工程造价咨询企业的监督管理，应当遵守本办法。

　　第三条　本办法所称工程造价咨询企业，是指接受委托，对建设项目投资、工程造价的确定与控制提供专业咨询服务的企业。

　　第四条　工程造价咨询企业应当依法取得工程造价咨询企业资质，并在其资质等级许可的范围内从事工程造价咨询活动。

　　第五条　工程造价咨询企业从事工程造价咨询活动，应当遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。

　　任何单位和个人不得非法干预依法进行的工程造价咨询活动。

　　第六条　国务院建设主管部门负责全国工程造价咨询企业的统一监督管理工作。

　　省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程造价咨询企业的监督管理工作。

　　有关专业部门负责对本专业工程造价咨询企业实施监督管理。

　　第七条　工程造价咨询行业组织应当加强行业自律管理。

　　鼓励工程造价咨询企业加入工程造价咨询行业组织。

第二章　资质等级与标准

　　第八条　工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。

　　第九条　甲级工程造价咨询企业资质标准如下：

　　（一）已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3年；

　　（二）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%；

　　（三）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作15年以上；

　　（四）专职从事工程造价专业工作的人员（以下简称专职专业人员）不少于20人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于16人；取得造价工程师注册证书的人员不少于10人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；

　　（五）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；

　　（六）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理；

　　（七）企业注册资本不少于人民币100万元；

　　（八）企业近3年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元；

　　（九） 具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米；

　　（十）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；

　　（十一）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；

　　（十二）在申请核定资质等级之日前3年内无本办法第二十七条禁止的行为。

　　第十条　乙级工程造价咨询企业资质标准如下：

　　（一）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于注册资本总额的60%；

　　（二）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作10年以上；

　　（三）专职专业人员不少于12人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于8人；取得造价工程师注册证书的人员不少于6人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；

　　（四）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；

　　（五）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理；

　　（六）企业注册资本不少于人民币50万元；

　　（七）具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米；

　　（八）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；

　　（九）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；

　　（十）暂定期内工程造价咨询营业收入累计不低于人民币50万元；

　　（十一）申请核定资质等级之日前无本办法第二十七条禁止的行为。

第三章　资质许可

　　第十一条　申请甲级工程造价咨询企业资质的，应当向申请人工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门或者国务院有关专业部门提出申请。

　　省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门、国务院有关专业部门应当自受理申请材料之日起20日内审查完毕，并将初审意见和全部申请材料报国务院建设主管部门；国务院建设主管部门应当自受理之日起20日内作出决定。

　　第十二条　申请乙级工程造价咨询企业资质的，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门审查决定。其中，申请有关专业乙级工程造价咨询企业资质的，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门商同级有关专业部门审查决定。

　　乙级工程造价咨询企业资质许可的实施程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。

　　省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自作出决定之日起30日内，将准予资质许可的决定报国务院建设主管部门备案。

　　第十三条　申请工程造价咨询企业资质，应当提交下列材料并同时在网上申报：

　　（一）《工程造价咨询企业资质等级申请书》；

　　（二）专职专业人员（含技术负责人）的造价工程师注册证书、造价员资格证书、专业技术职称证书和身份证；

　　（三）专职专业人员（含技术负责人）的人事代理合同和企业为其交纳的本年度社会基本养老保险费用的凭证；

　　（四）企业章程、股东出资协议并附工商部门出具的股东出资情况证明；

　　（五）企业缴纳营业收入的营业税发票或税务部门出具的缴纳工程造价咨询营业收入的营业税完税证明；企业营业收入含其他业务收入的，还需出具工程造价咨询营业收入的财务审计报告；

　　（六）工程造价咨询企业资质证书；

　　（七）企业营业执照；

　　（八）固定办公场所的租赁合同或产权证明；

　　（九）有关企业技术档案管理、质量控制、财务管理等制度的文件；

　　（十）法律、法规规定的其他材料。

　　新申请工程造价咨询企业资质的，不需要提交前款第（五）项、第（六）项所列材料。

　　第十四条　新申请工程造价咨询企业资质的，其资质等级按照本办法第十条第（一）项至第（九）项所列资质标准核定为乙级，设暂定期一年。

　　暂定期届满需继续从事工程造价咨询活动的，应当在暂定期届满30日前，向资质许可机关申请换发资质证书。符合乙级资质条件的，由资质许可机关换发资质证书。

　　第十五条　准予资质许可的，资质许可机关应当向申请人颁发工程造价咨询企业资质证书。

　　工程造价咨询企业资质证书由国务院建设主管部门统一印制，分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。

　　工程造价咨询企业遗失资质证书的，应当在公众媒体上声明作废后，向资质许可机关申请补办。

　　第十六条　工程造价咨询企业资质有效期为3年。

　　资质有效期届满，需要继续从事工程造价咨询活动的，应当在资质有效期届满30日前向资质许可机关提出资质延续申请。资质许可机关应当根据申请作出是否准予延续的决定。准予延续的，资质有效期延续3年。

　　第十七条　工程造价咨询企业的名称、住所、组织形式、法定代表人、技术负责人、注册资本等事项发生变更的，应当自变更确立之日起30日内，到资质许可机关办理资质证书变更手续。

　　第十八条　工程造价咨询企业合并的，合并后存续或者新设立的工程造价咨询企业可以承继合并前各方中较高的资质等级，但应当符合相应的资质等级条件。

　　工程造价咨询企业分立的，只能由分立后的一方承继原工程造价咨询企业资质，但应当符合原工程造价咨询企业资质等级条件。

第四章　工程造价咨询管理

　　第十九条　工程造价咨询企业依法从事工程造价咨询活动，不受行政区域限制。

　　甲级工程造价咨询企业可以从事各类建设项目的工程造价咨询业务。

　　乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务。

　　第二十条　工程造价咨询业务范围包括：

　　（一）建设项目建议书及可行性研究投资估算、项目经济评价报告的编制和审核；

　　（二）建设项目概预算的编制与审核，并配合设计方案比选、优化设计、限额设计等工作进行工程造价分析与控制；

　　（三）建设项目合同价款的确定（包括招标工程工程量清单和标底、投标报价的编制和审核）；合同价款的签订与调整（包括工程变更、工程洽商和索赔费用的计算）及工程款支付，工程结算及竣工结（决）算报告的编制与审核等；

　　（四）工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询；

　　（五）提供工程造价信息服务等。

　　工程造价咨询企业可以对建设项目的组织实施进行全过程或者若干阶段的管理和服务。

　　第二十一条　工程造价咨询企业在承接各类建设项目的工程造价咨询业务时，应当与委托人订立书面工程造价咨询合同。

　　工程造价咨询企业与委托人可以参照《建设工程造价咨询合同》（示范文本）订立合同。

　　第二十二条　工程造价咨询企业从事工程造价咨询业务，应当按照有关规定的要求出具工程造价成果文件。

　　工程造价成果文件应当由工程造价咨询企业加盖有企业名称、资质等级及证书编号的执业印章，并由执行咨询业务的注册造价工程师签字、加盖执业印章。

　　第二十三条　工程造价咨询企业设立分支机构的，应当自领取分支机构营业执照之日起30日内，持下列材料到分支机构工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门备案：

　　（一）分支机构营业执照复印件；

　　（二）工程造价咨询企业资质证书复印件；

　　（三）拟在分支机构执业的不少于3名注册造价工程师的注册证书复印件；

　　（四）分支机构固定办公场所的租赁合同或产权证明。

　　省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当在接受备案之日起20日内，报国务院建设主管部门备案。

　　第二十四条　分支机构从事工程造价咨询业务，应当由设立该分支机构的工程造价咨询企业负责承接工程造价咨询业务、订立工程造价咨询合同、出具工程造价成果文件。

　　分支机构不得以自己名义承接工程造价咨询业务、订立工程造价咨询合同、出具工程造价成果文件。

　　第二十五条　工程造价咨询企业跨省、自治区、直辖市承接工程造价咨询业务的，应当自承接业务之日起30日内到建设工程所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门备案。

　　第二十六条　工程造价咨询收费应当按照有关规定，由当事人在建设工程造价咨询合同中约定。

　　第二十七条　工程造价咨询企业不得有下列行为：

　　（一）涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书；

　　（二）超越资质等级业务范围承接工程造价咨询业务；

　　（三）同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务；

　　（四）以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；

　　（五）转包承接的工程造价咨询业务；

　　（六）法律、法规禁止的其他行为。

　　第二十八条　除法律、法规另有规定外，未经委托人书面同意，工程造价咨询企业不得对外提供工程造价咨询服务过程中获知的当事人的商业秘密和业务资料。

　　第二十九条　县级以上地方人民政府建设主管部门、有关专业部门应当依照有关法律、法规和本办法的规定，对工程造价咨询企业从事工程造价咨询业务的活动实施监督检查。

　　第三十条　监督检查机关履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

　　（一）要求被检查单位提供工程造价咨询企业资质证书、造价工程师注册证书，有关工程造价咨询业务的文档，有关技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度的文件;

　　（二）进入被检查单位进行检查，查阅工程造价咨询成果文件以及工程造价咨询合同等相关资料；

　　（三）纠正违反有关法律、法规和本办法及执业规程规定的行为。

　　监督检查机关应当将监督检查的处理结果向社会公布。

　　第三十一条　监督检查机关进行监督检查时，应当有两名以上监督检查人员参加，并出示执法证件，不得妨碍被检查单位的正常经营活动，不得索取或者收受财物、谋取其他利益。

　　有关单位和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合，不得拒绝或者阻挠。

　　第三十二条　有下列情形之一的，资质许可机关或者其上级机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销工程造价咨询企业资质：

　　（一）资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予工程造价咨询企业资质许可的；

　　（二）超越法定职权作出准予工程造价咨询企业资质许可的；

　　（三）违反法定程序作出准予工程造价咨询企业资质许可的；

　　（四）对不具备行政许可条件的申请人作出准予工程造价咨询企业资质许可的；

　　（五）依法可以撤销工程造价咨询企业资质的其他情形。

　　工程造价咨询企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质的，应当予以撤销。

　　第三十三条　工程造价咨询企业取得工程造价咨询企业资质后，不再符合相应资质条件的，资质许可机关根据利害关系人的请求或者依据职权，可以责令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其资质。

　　第三十四条　有下列情形之一的，资质许可机关应当依法注销工程造价咨询企业资质：

　　（一）工程造价咨询企业资质有效期满，未申请延续的；

　　（二）工程造价咨询企业资质被撤销、撤回的；

　　（三）工程造价咨询企业依法终止的；

　　（四） 法律、法规规定的应当注销工程造价咨询企业资质的其他情形。

　　第三十五条　工程造价咨询企业应当按照有关规定，向资质许可机关提供真实、准确、完整的工程造价咨询企业信用档案信息。

　　工程造价咨询企业信用档案应当包括工程造价咨询企业的基本情况、业绩、良好行为、不良行为等内容。违法行为、被投诉举报处理、行政处罚等情况应当作为工程造价咨询企业的不良记录记入其信用档案。

　　任何单位和个人有权查阅信用档案。

第五章　法律责任

　　第三十六条　申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请工程造价咨询企业资质的，不予受理或者不予资质许可，并给予警告，申请人在1年内不得再次申请工程造价咨询企业资质。

　　第三十七条　以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，并处以1万元以上3万元以下的罚款，申请人3年内不得再次申请工程造价咨询企业资质。

　　第三十八条　未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动或者超越资质等级承接工程造价咨询业务的，出具的工程造价成果文件无效，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。

　　第三十九条　违反本办法第十七条规定，工程造价咨询企业不及时办理资质证书变更手续的，由资质许可机关责令限期办理；逾期不办理的，可处以1万元以下的罚款。

　　第四十条　有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以5000元以上2万元以下的罚款：

　　（一）违反本办法第二十三条规定，新设立分支机构不备案的；

　　（二）违反本办法第二十五条规定，跨省、自治区、直辖市承接业务不备案的。

　　第四十一条　工程造价咨询企业有本办法第二十七条行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。

　　第四十二条　资质许可机关有下列情形之一的，由其上级行政主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一） 对不符合法定条件的申请人准予工程造价咨询企业资质许可或者超越职权作出准予工程造价咨询企业资质许可决定的；

　　（二） 对符合法定条件的申请人不予工程造价咨询企业资质许可或者不在法定期限内作出准予工程造价咨询企业资质许可决定的；

　　（三） 利用职务上的便利，收受他人财物或者其他利益的；

　　（四） 不履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处的。

第六章　附　　则

　　第四十三条　本办法自2006年7月1日起施行。2000年1月25日建设部发布的《工程造价咨询单位管理办法》（建设部令第74号）同时废止。

　　本办法施行前建设部发布的规章与本办法的规定不一致的，以本办法为准。

　　第四十四条　本办法第九条第（二）项、第（六）项和第十条第（一）项、第（五）项的规定，暂不适用于本办法施行前已取得工程造价咨询资质且尚未进行改制的单位。