关于印发《山东省固定资产投资项目新开工和竣工统计登记办法》的通知
山东省统计局 山东省发展和改革委员会 山东省经济和信息化委员会等
关于印发《山东省固定资产投资项目新开工和竣工统计登记办法》的通知
鲁统字〔2012〕41号
各市统计局、发展改革委、经信委、住房城乡建委(建设局)：
根据国家有关法律、行政法规的规定，以及国家统计报表制度的变化，经研究决定，对《山东省固定资产投资项目新开工和竣工统计登记实施办法》进行修改。现将修改后的《山东省固定资产投资项目新开工和竣工统计登记办法》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
山 东 省 统 计 局
山东省发展和改革委员会
山东省经济和信息化委员会
山东省住房和城乡建设厅
二○一二年六月二十日
山东省固定资产投资项目新开工和竣工统计登记办法
第一条 为了进一步加强固定资产投资统计，及时、准确、全面掌握固定资产投资新开工项目和竣工项目情况，根据《国家统计局 国家计划委员会 国家经济贸易委员会 建设部〈关于修改固定资产投资新开工和竣工项目统计报告制度的通知〉(〔1996〕249号)》和《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》 (国办发〔2007〕64号)精神，以及《山东省统计管理条例》的有关规定，特制定本实施办法。
第二条 凡在本省行政区域内计划总投资（或实际需要总投资）在500万元及以上的固定资产投资项目和全部房地产开发建设项目，均应依照本实施办法到统计部门办理开工统计登记和竣工统计登记。
第三条 固定资产投资项目开工和竣工统计登记的主管机关是县以上人民政府统计部门。
凡符合本实施办法第二条规定的固定资产投资项目和房地产开发建设项目，不论其登记注册类型、隶属关系、建设性质，均应向建设项目所在地人民政府统计部门办理开工和竣工统计登记。
济南铁路局、省黄河河务局系统的固定资产投资项目以及跨地区固定资产投资项目在山东省统计局办理开工统计登记和竣工统计登记。
第四条 符合本实施办法第二条规定的固定资产投资项目，建设单位在领取施工许可证之前，必须到统计部门办理开工统计登记。建设项目全部建成投产并完成竣工验收后，建设单位应在一个月内到统计部门办理竣工统计登记。
第五条 建设单位到统计部门办理开工统计登记，需携带建设项目立项审批、核准或备案文件、项目的整体设计文件、项目可行性研究报告等材料，并填写《固定资产投资项目开工统计登记表》，经统计部门审查后，发给《固定资产投资项目开工统计登记证》。
《固定资产投资项目开工统计登记表》一式二份，经统计部门审查盖章后，一份由统计部门存档，一份由建设单位留存。
第六条 建设单位办理竣工统计登记，需携带《固定资产投资项目开工统计登记证》和项目竣工验收报告书、验收鉴定书、项目竣工决算审计报告及其他主要验收资料，填写《固定资产投资项目竣工统计登记表》，经统计部门审查后，发给《固定资产投资项目竣工统计登记证》。
《固定资产投资项目竣工统计登记表》一式二份，经统计部门审查盖章后，一份由统计部门存档，一份由建设单位留存。
第七条 建设单位办理开工统计登记后，应同时指定专人负责投资统计工作，由统计部门负责向其发放投资统计基层报表、统计台账及有关业务资料。
从事投资统计的人员，必须取得统计从业资格证书后方可从事统计工作。
项目投资统计人员必须严格执行国家统计报表制度，按时向统计部门报送固定资产投资统计报表。统计人员如有调动，应当及时选配具有统计从业资格证书的人员接替，并接受统计部门的业务指导，统计工作不得中断。
第八条 《固定资产投资项目开工统计登记证》和《固定资产投资项目竣工统计登记证》是建设项目已办理开工统计登记和竣工统计登记的有效证件，各级人民政府统计部门有权随时对其进行查验。
建设单位要加强对《固定资产投资项目开工统计登记证》和《固定资产投资项目竣工统计登记证》的管理，一旦丢失，应立即到统计部门补办。
第九条 各建设单位必须认真贯彻执行建设项目开工统计登记和竣工统计登记制度。各级统计部门要定期进行监督检查，凡不按规定办理固定资产投资项目开工和竣工统计登记或不如实申报登记的，依照《山东省统计管理条例》的规定，以拒绝提供统计资料论处，并责令在限期内补办登记；对直接责任人和负有领导责任的人员，依照《统计违法违纪行为处分规定》给予相应的行政处分。
第十条 各级统计部门要坚持依法统计，以统计制度为依据做好固定资产投资项目特别是新开工项目统计工作，要充分利用各级发改、经信、建设等行政主管部门的管理信息和行政记录，规范投资统计基础，切实统准统全投资项目，保证统计数据质量。各级发改、经信、建设等部门要积极支持、配合统计部门开展工作，将下达的固定资产投资项目计划或施工许可证书等，及时抄送同级统计部门。各级统计部门要及时、主动地向有关部门提供固定资产投资统计资料。
第十一条 本办法由山东省统计局负责解释。
第十二条 本办法自2012年9月1日施行，有效期至2017年8月31日。2005年8月15日公布的《山东省固定资产投资项目新开工和竣工统计登记实施办法》（鲁统字〔2005〕58号）同时废止。
关于处理有关保险合同纠纷问题的意见
中国保险监督管理委员会
关于处理有关保险合同纠纷问题的意见
保监发[2001]74号
机关各部门，各保监办、保监办筹备组：
在日常监管工作中，保监会及派出机构经常遇到当事人、司法裁判机关关于保险合同纠纷中具体问题的咨询、请示等，内容涉及条款解释、保险监管部门规范性文件的效力及其他有关诉讼事宜。为进一步明确保险监管职能，提高监管工作效率，现提出处理此类问题的有关意见：
一、对于被保险人与保险公司之间的保险合同争议，保监会及其派出机构不负责裁定，因此引起的投诉案件，保监会可以督促保险公司积极与被保险人协商解决；对于因保险合同引起的诉讼、仲裁等司法裁判程序，保监会及其派出机构不介入。
二、对于保险合同当事人关于具体保险合同纠纷的咨询或请示，保监会及其派出机构不做正式答复；对于法院、检察院、仲裁机构等司法裁判机关的司法协助请求或咨询，保监会及其派出机构应当进行配合。
三、对于保监会制定的基本保险条款和保险费率，保险合同当事人或法院、仲裁机构等部门请求咨询的，保监会相关业务部门应当作出解释答复；对于保险公司制定使用的保险条款和保险费率，保监会及其派出机构不负责解释。
四、保监会及其派出机构制定规章及其他规范性文件时，应当避免对被保险人与保险公司之间的民事法律关系构成不当干预；在制定、审批、备案保险条款和保险费率时，应当从保护被保险人利益出发，依据公平和诚实信用原则进行监督审查。
二OO一年三月十四日